南財(cái)集團(tuán)全國(guó)兩會(huì)報(bào)道組記者繳翼飛 北京報(bào)道

3月3日，全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行，大會(huì)新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民向中外媒體介紹本次大會(huì)有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

郭衛(wèi)民介紹，全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議將于3月4日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，3月11日下午閉幕，會(huì)期7天半。

大會(huì)籌備工作已全部就緒

郭衛(wèi)民介紹，十四屆全國(guó)政協(xié)委員現(xiàn)有2169名，來(lái)自34個(gè)界別。其中，非中共委員占60.8%。56個(gè)民族都有委員。委員名單適應(yīng)新時(shí)代全國(guó)政協(xié)作為最廣泛愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和協(xié)商民主重要渠道的要求，具有四個(gè)特點(diǎn)。

一是代表性廣泛。委員基本涵蓋各領(lǐng)域、各方面，分布比較廣泛。

二是結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。積極推薦在實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)等重大斗爭(zhēng)、重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀分子作為委員，也統(tǒng)籌考慮民族、宗教以及非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的安排。

三是新任和連任比例比較適當(dāng)。在保留一定數(shù)量十三屆委員基礎(chǔ)上，補(bǔ)充一批各行各業(yè)優(yōu)秀人才。

四是委員素質(zhì)較高。普遍具有良好的思想政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)和較強(qiáng)的參政議政能力，群眾基礎(chǔ)和社會(huì)形象較好。

郭衛(wèi)民表示，全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的主要議程是，聽(tīng)取和審議全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和提案工作情況的報(bào)告；列席十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議，聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告以及其他有關(guān)報(bào)告；審議通過(guò)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程修正案、全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議政治決議等決議和報(bào)告；選舉產(chǎn)生第十四屆全國(guó)委員會(huì)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和常務(wù)委員。會(huì)議期間，將安排開(kāi)幕會(huì)、閉幕會(huì)以及2次大會(huì)發(fā)言，安排8次小組會(huì)議。開(kāi)幕會(huì)、閉幕會(huì)將邀請(qǐng)外國(guó)駐華使節(jié)旁聽(tīng)?，F(xiàn)在大會(huì)籌備工作已經(jīng)全部準(zhǔn)備就緒。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年能否迎來(lái)強(qiáng)勁復(fù)蘇？

“委員們普遍認(rèn)為，2022年我國(guó)努力克服復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)、新冠疫情、自然災(zāi)害等超預(yù)期因素的沖擊，保持了宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)總體穩(wěn)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)頂住壓力再上新臺(tái)階，成績(jī)來(lái)之不易。”郭衛(wèi)民表示，隨著疫情防控政策的優(yōu)化調(diào)整，社會(huì)生產(chǎn)生活秩序正在快速恢復(fù)正常。但是我國(guó)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，主要經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整的外溢效果不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固。同時(shí)也要看到，我國(guó)在市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體系、人力資源等方面具有雄厚基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足。2023年要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在首要位置，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

委員們建議，要以實(shí)質(zhì)性改革舉措改善預(yù)期，提振信心，重點(diǎn)把黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)盡快落到實(shí)處。要堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要深化金融體制改革，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)小微企業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展。要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。委員們還圍繞構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、擴(kuò)大居民消費(fèi)等一系列具體問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議。

其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性、就業(yè)韌性的重要支撐，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。而三年疫情對(duì)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)造成不小的沖擊，如何幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，備受社會(huì)關(guān)注。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從制度和法律上把對(duì)國(guó)企、民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，充分表明了黨和政府在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的鮮明態(tài)度，也令廣大政協(xié)委員特別是民營(yíng)企業(yè)家委員深受鼓舞，信心倍增?！惫l(wèi)民如此回應(yīng)。

他進(jìn)一步指出，全國(guó)政協(xié)對(duì)于保護(hù)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展十分重視，已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)題協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政、委員提案等多種形式持續(xù)推動(dòng)相關(guān)工作。有的委員建議，當(dāng)前要進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，落實(shí)公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯、非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。有的委員建議，發(fā)揮民企機(jī)制靈活、創(chuàng)新力強(qiáng)、決策高效等優(yōu)勢(shì)，在一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，放寬民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。有的委員建議，要建立對(duì)民營(yíng)企業(yè)無(wú)事不擾制度，要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)支持力度，幫助中小微企業(yè)紓困解難。還有的委員提出，在國(guó)家層面建立企業(yè)家榮譽(yù)制度，表彰包括民營(yíng)企業(yè)家在內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)家。其中不少建議都得到了政府主管部門(mén)的重視和采納。委員們也普遍表示，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，民營(yíng)企業(yè)的舞臺(tái)將更加寬廣。

社會(huì)各方共同努力促就業(yè)

郭衛(wèi)民介紹，全國(guó)政協(xié)對(duì)就業(yè)問(wèn)題十分關(guān)注，圍繞穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)開(kāi)展了大量工作。政協(xié)委員提交了大量提案。去年，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)以“支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)穩(wěn)定發(fā)展增加就業(yè)”為主題、教科衛(wèi)體委員會(huì)以“持續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作”為主題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。

對(duì)于今年的就業(yè)問(wèn)題，郭衛(wèi)民表示，委員們認(rèn)為今年就業(yè)總量壓力確實(shí)比較大，僅高校畢業(yè)生預(yù)計(jì)有1150多萬(wàn)人。勞動(dòng)者的技能素養(yǎng)與崗位需求存在落差，結(jié)構(gòu)性的矛盾也比較突出，穩(wěn)就業(yè)仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。但同時(shí)，今年穩(wěn)定就業(yè)也面臨有利條件。隨著防疫政策優(yōu)化調(diào)整和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)舉措的進(jìn)一步落實(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)恢復(fù)，將為穩(wěn)就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。各地各部門(mén)出臺(tái)的一系列政策舉措落地實(shí)施，也將為穩(wěn)就業(yè)提供有力保障。

“有的委員認(rèn)為企業(yè)穩(wěn)就業(yè)才能穩(wěn)，企業(yè)壯大就業(yè)才能壯大，要把現(xiàn)有的企業(yè)維護(hù)好、發(fā)展好。也有的委員指出，要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)中小微企業(yè)在財(cái)政、稅收、社保等方面的扶持和優(yōu)惠力度，保持和創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。有的委員認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)快遞、外賣(mài)、網(wǎng)約車(chē)等從業(yè)人員的權(quán)益保障，積極推動(dòng)和引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展。有的委員認(rèn)為，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和辦法，出臺(tái)切實(shí)有效的措施進(jìn)行幫扶。有的委員指出，要大力宣傳引導(dǎo)社會(huì)更加重視技能的觀念，創(chuàng)造人盡其才的空間，使人才的成長(zhǎng)和流動(dòng)與國(guó)家的發(fā)展、社會(huì)需求更加契合。這也是我們做好就業(yè)工作的一個(gè)重要方面。同時(shí)還有委員提出要加強(qiáng)對(duì)脫貧人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群的就業(yè)保障?！惫l(wèi)民表示，就業(yè)問(wèn)題關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人一起行動(dòng)，社會(huì)各方共同努力促就業(yè)。全國(guó)政協(xié)將繼續(xù)把就業(yè)問(wèn)題作為協(xié)商議政的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極建言，凝聚共識(shí)，為穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)貢獻(xiàn)力量。

抓緊補(bǔ)齊數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)鍵短板

郭衛(wèi)民介紹，數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在越來(lái)越重要，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所發(fā)揮的作用越來(lái)越大，而且社會(huì)公眾的相關(guān)認(rèn)識(shí)也在加強(qiáng)，尤其年輕人對(duì)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等熱詞耳熟能詳。最近一些新技術(shù)產(chǎn)品的投入使用，也引起了社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。

郭衛(wèi)民表示，全國(guó)政協(xié)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分重視的，近年來(lái)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為協(xié)商議政的一個(gè)重要議題，充分發(fā)揮人才和智力的優(yōu)勢(shì)，積極助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括每年的提案、召開(kāi)協(xié)商會(huì)，政協(xié)常委會(huì)還專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)告。尤其是去年5月份，全國(guó)政協(xié)在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開(kāi)“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，會(huì)前和會(huì)議期間，170多位委員通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)、重點(diǎn)和堵點(diǎn)發(fā)表意見(jiàn)，提出建議。委員們認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)對(duì)于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義，而且是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎，對(duì)未來(lái)發(fā)展起著重要作用。

郭衛(wèi)民提醒，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在關(guān)鍵元器件和工業(yè)軟件等核心技術(shù)上仍面臨著“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)，必須抓緊補(bǔ)齊關(guān)鍵短板，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；要加快數(shù)據(jù)流通市場(chǎng)化建設(shè)，用好用足數(shù)據(jù)資源；要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，既要防范安全風(fēng)險(xiǎn)，又要防范發(fā)展受阻的風(fēng)險(xiǎn)，把監(jiān)管納入到法治框架之中；要加強(qiáng)安全體系建設(shè)，筑牢我國(guó)數(shù)字安全屏障。委員的很多建議都向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)送，發(fā)揮了積極的作用。在建言咨政的同時(shí)，許多科技界和企業(yè)家委員積極投身實(shí)踐，致力于數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究和應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能高質(zhì)量發(fā)展。

切實(shí)推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放

“45年前，中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，不僅極大改變了中國(guó)的面貌，也促進(jìn)了世界的繁榮和發(fā)展?！惫l(wèi)民表示，近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放不斷取得新進(jìn)展，積極改善外商投資環(huán)境，全國(guó)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已經(jīng)縮減到31項(xiàng)，全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量達(dá)到21個(gè)，在投資、貿(mào)易、金融、人員流動(dòng)等方面實(shí)施一系列開(kāi)放舉措，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)對(duì)外開(kāi)放度和透明度不斷提升。在海南加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，打造新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的示范。不斷擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）并推動(dòng)其生效。積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）。我國(guó)還積極推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，連續(xù)5年成功舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。2022年，我國(guó)的進(jìn)出口總額超過(guò)了6萬(wàn)億美元，實(shí)際使用外資1891.3億美元，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。今后中國(guó)將采取切實(shí)有力的措施推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放，繼續(xù)為世界的發(fā)展提供新機(jī)遇、新動(dòng)能。

據(jù)郭衛(wèi)民介紹，全國(guó)政協(xié)圍繞對(duì)外開(kāi)放這一重大戰(zhàn)略部署積極開(kāi)展工作。全國(guó)政協(xié)把推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放作為協(xié)商議政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過(guò)專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議、專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督、專(zhuān)題調(diào)研等多種形式協(xié)商議政。全國(guó)政協(xié)外事委把“‘十四五’規(guī)劃對(duì)外開(kāi)放重大舉措落實(shí)情況”作為專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督的一個(gè)議題，開(kāi)展相關(guān)工作，監(jiān)督的成果受到了有關(guān)部門(mén)的重視。中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也需要中國(guó)。中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，積極推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，共創(chuàng)人類(lèi)美好未來(lái)。全國(guó)政協(xié)將一如既往地做好相關(guān)工作，為推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放建言資政、凝聚共識(shí)、貢獻(xiàn)力量。

郭衛(wèi)民介紹，今年是“一帶一路”十周年，近十年來(lái)，“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至今年2月中旬，中國(guó)已與151個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署合作文件200多份。2013年到2022年，這十年間，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家年度貿(mào)易額從1.04萬(wàn)億美元增至2.07萬(wàn)億美元，將近翻一番。同時(shí)，文化交流持續(xù)加強(qiáng)，建立了魯班工坊等系列文化交流和教育合作品牌，絲綢之路、國(guó)際劇院、博物館、藝術(shù)界等聯(lián)盟運(yùn)行良好。

“接下來(lái)，我們將以‘一帶一路’倡議提出10周年為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，不斷提升貿(mào)易投資質(zhì)量和效益，持續(xù)深化人文領(lǐng)域交流合作，穩(wěn)步拓展在綠色發(fā)展、公共衛(wèi)生安全、數(shù)字領(lǐng)域等方面的合作新空間，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推動(dòng)‘一帶一路’建設(shè)取得更大進(jìn)展，繼續(xù)為全球經(jīng)濟(jì)合作提供新動(dòng)能、開(kāi)辟新空間?！惫l(wèi)民表示，全國(guó)政協(xié)在“一帶一路”方面開(kāi)展了大量工作，下一步將繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作，助力“一帶一路”建設(shè)扎實(shí)向前推進(jìn)。