1月17日，國家統(tǒng)計局發(fā)布最新數(shù)據(jù)，2024年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長5.8%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值增長3.1%，制造業(yè)增長6.1%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長5.3%。

受訪專家表示，2024年，受到“兩新”政策以及一攬子增量政策的提振，下游需求得到明顯的改善，規(guī)上工業(yè)增加值在四季度出現(xiàn)明顯回升，產(chǎn)能利用率也得到明顯改善。不過，目前需求依然疲軟，同時需要注意2025年外需下行的潛在可能。在“全方位擴大國內(nèi)需求”的宏觀政策取向下，內(nèi)需將對工業(yè)生產(chǎn)形成一定支撐。

四季度政策刺激效應(yīng)明顯

“我們新能源汽車產(chǎn)量突破1300萬輛，手機產(chǎn)量全年超過16億部，穩(wěn)居全球制造業(yè)的第一大國的地位。2024年每天生產(chǎn)8萬多輛汽車、340萬臺智能手機?！眹医y(tǒng)計局局長康義在1月17日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，9月26日召開的中央政治局會議作出有效落實存量政策、加力推出增量政策的重大部署，極大地提升了信心、改善了預(yù)期、激發(fā)了發(fā)展動能。四季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.7%，比三季度加快0.7個百分點。其中，大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值增長8.1%，比三季度加快1.1個百分點。

中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長、中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員陳耀告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，2024年規(guī)上工業(yè)增加值增速比同期經(jīng)濟增速高出0.8個百分點，各個地區(qū)也能反映出整體的態(tài)勢，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依然發(fā)展較快，新能源汽車未來滲透率還會提高。

從具體行業(yè)和產(chǎn)品來看，2024年裝備制造業(yè)增加值增長7.7%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長8.9%，增速分別快于規(guī)模以上工業(yè)1.9、3.1個百分點。新能源汽車、集成電路、工業(yè)機器人產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長38.7%、22.2%、14.2%。

12月份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則是進一步優(yōu)化，41個大類行業(yè)中有34個行業(yè)增加值保持同比增長，規(guī)模以上工業(yè)619種產(chǎn)品中有396種產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長。

康義指出，以高端裝備、人工智能等為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢向好，產(chǎn)業(yè)體系的新支柱正在逐步形成。2024年，航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)增加值都實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。新的市場需求也不斷地催生更多高品質(zhì)的產(chǎn)品供給，2024年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)中，智能消費設(shè)備制造行業(yè)增加值比上年增長10.9%，其中智能車載設(shè)備制造、智能無人飛行器制造等行業(yè)增加值分別增長25.1%、53.5%。

進入新的一年，國家發(fā)展改革委和財政部在2025年1月8日發(fā)布了《關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》，汽車以舊換新政策也得到延續(xù)。

中國汽車工業(yè)協(xié)會專務(wù)副秘書長許海東預(yù)計，2025年汽車產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的基本態(tài)勢，汽車產(chǎn)銷將繼續(xù)保持增長，新能源汽車產(chǎn)業(yè)有望繼續(xù)加快發(fā)展，協(xié)會初步預(yù)計2025年全年汽車銷量在3290萬輛左右，同比增長4.7%，其中乘用車2890萬輛，同比增長4.9%；商用車400萬輛，同比增長3.3%；新能源汽車1600萬輛，同比增長24.4%；汽車出口620萬輛，同比增長5.8%。

不過，受房地產(chǎn)影響，上游原材料生產(chǎn)情況仍處于相對低迷狀態(tài)。其中，2024年水泥產(chǎn)量同比下降2.3%，粗鋼產(chǎn)量同比下降1.7%。

蘭格鋼鐵研究中心副主任葛昕告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，國內(nèi)鋼材市場目前主要是受到“外部擾動因素不斷、經(jīng)濟增長預(yù)期增強、需求淡季效應(yīng)深入、傳統(tǒng)冬儲快速開啟”四重因素的影響，隨著國內(nèi)鋼市的快速拉漲，鋼廠也面臨著品種盈虧的影響，從而影響產(chǎn)能的釋放力度，因此預(yù)計2025年1月份國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量或?qū)⒚媾R“環(huán)比升、同比降”的局面。

需求仍然疲軟

值得注意的是，2024年四季度，全國規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.2%，比上年同期上升0.3個百分點，比三季度上升1.1個百分點，創(chuàng)下近三年新高。

賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟運行首席研究員喬寶華告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，2024年“兩新”政策加速落地，各地從優(yōu)化消費供給、創(chuàng)新消費場景等角度推出一系列促消費政策，進一步提振消費需求，同時我國關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達到了62.2%和79.6%，將大幅提升工業(yè)生產(chǎn)效率。

不過，相對于歷史水平，目前產(chǎn)能利用率仍處于相對低位。同時，2024年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為96.7%，同比下降0.5個百分點，需求偏弱的問題仍待解決。

東方金誠首席宏觀經(jīng)濟分析師王青告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)需求疲軟的特征。這也是2024年CPI和PPI持續(xù)偏弱的重要原因。同時，2024年出口保持強勢，一定程度上對沖了內(nèi)需不足的影響，對制造業(yè)生產(chǎn)拉動作用較強。例如，在出口高增支撐下，2024年新能源汽車、太陽能電池、集成電路產(chǎn)量分別增長38.7%、15.7%和22.2%，其中新能源汽車和集成電路產(chǎn)量增長與上年相比均明顯加速。

從整體的出口情況看，2024年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值154338億元，同比名義增長5.1%。

喬寶華提醒，國際機構(gòu)預(yù)計2025年全球經(jīng)濟增長2.8%—3.3%，遠低于2000—2019年平均水平（3.8%）。2025年全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨諸多挑戰(zhàn)，通脹壓力依然存在，需求擴張步伐放緩。同時，美國加快對中國商品征收高額關(guān)稅等措施，或引發(fā)更多經(jīng)濟體為保護本國產(chǎn)業(yè)而競相出臺貿(mào)易保護措施；新興經(jīng)濟體分流部分訂單，中國的出口競爭形勢將更加激烈。

展望2025年，王青表示，外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境變數(shù)加大，2025年我國出口有可能明顯減速，但在“全方位擴大國內(nèi)需求”的宏觀政策取向下，內(nèi)需將對工業(yè)生產(chǎn)形成一定支撐。預(yù)計2025年全年工業(yè)生產(chǎn)增速將降至4.4%左右。不過，1—2月“搶出口”效應(yīng)會比較明顯，開年穩(wěn)增長政策頻出有望提振市場信心，預(yù)計工業(yè)生產(chǎn)增速將在5.0%左右。

中國銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊預(yù)測，工業(yè)在基本盤持續(xù)穩(wěn)定增長的情況下，有效需求的持續(xù)恢復(fù)、新質(zhì)生產(chǎn)力的進一步推進以及綠色工業(yè)的轉(zhuǎn)型將繼續(xù)推動工業(yè)增加值保持較高增速。預(yù)計2025全年增速5.1%，一、二、三、四季度分別為4.9%、5.0%、5.1%和5.2%。