21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者舒曉婷北京報道

“在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會期間，中國和巴西之間的對話將推動兩國建立更加實質(zhì)性和多元化的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系?！卑臀髦袊鴨栴}研究中心主任羅尼·林斯（Ronnie Lins）近日接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者專訪時表示。

二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會11月18日至19日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。其間，中國和巴西兩國元首將舉行會談。Ronnie Lins指出，預(yù)計兩國將重點關(guān)注貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施、可再生能源和技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域。此外，會晤成果可能涉及促進(jìn)社會包容、減少不平等的更廣泛的議程，包括可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施倡議，惠及欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口的教育和專業(yè)培訓(xùn)計劃等。

“此次中巴兩國元首會晤，標(biāo)志著兩國關(guān)系取得戰(zhàn)略進(jìn)展，將鞏固兩國更廣泛的伙伴關(guān)系，有助于加強中國和巴西在金磚等多邊機制下的合作，為倡導(dǎo)改革全球機構(gòu)、賦予發(fā)展中國家更大發(fā)言權(quán)的共同議程奠定基礎(chǔ)，推動中國和巴西在支持更加包容、多極化的國際秩序方面發(fā)揮主導(dǎo)作用?！盧onnie Lins稱。

今年10月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤在俄羅斯喀山舉行。此次峰會是金磚擴(kuò)員后的首次峰會，沙特、埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞正式參與金磚國家合作。在Ronnie Lins看來，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤成果表明，金磚國家將朝著更加自主和包容的方向發(fā)展，強調(diào)更加強勁的經(jīng)濟(jì)一體化，減少對西方經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的金融和商業(yè)結(jié)構(gòu)的依賴。金磚擴(kuò)員、獨立金融體系的發(fā)展以及本幣結(jié)算、本幣融資等合作，有助于增強金磚國家的抗風(fēng)險能力，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)秩序更加平衡和多極化。

他強調(diào)，金磚國家打破了傳統(tǒng)治理模式，未來可以依托金磚機制繼續(xù)增強自身對于可持續(xù)發(fā)展、糧食安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等全球議題的影響力。

（巴西中國問題研究中心主任羅尼·林斯受訪者供圖）

中巴預(yù)計關(guān)注能源轉(zhuǎn)型議題

《21世紀(jì)》：二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會11月18日至19日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。中國和巴西兩國元首也將會晤。請問，你對此次中巴兩國元首會晤成果有何期待？

Ronnie Lins：在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會期間，中國和巴西之間的對話將推動兩國建立更加實質(zhì)性和多元化的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，預(yù)計重點關(guān)注貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施、可再生能源和技術(shù)創(chuàng)新。

伴隨巴西日益重視可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并且2025年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）將在巴西舉辦，預(yù)計此次會晤將討論能源轉(zhuǎn)型項目和環(huán)境保護(hù)議題。

中巴雙邊合作對于多邊關(guān)系也具有戰(zhàn)略意義。由于中國和巴西都積極參與金磚國家合作，會晤成果可能涉及促進(jìn)社會包容、減少不平等的更廣泛的議程，包括可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施倡議，惠及欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口的教育和專業(yè)培訓(xùn)計劃。議程旨在促進(jìn)更具包容性和韌性的增長。

《21世紀(jì)》：你如何看待此次會晤對中巴關(guān)系的影響？

Ronnie Lins：此次會晤標(biāo)志著兩國關(guān)系取得戰(zhàn)略進(jìn)展，將鞏固兩國更廣泛的伙伴關(guān)系。目前，中國是巴西的主要貿(mào)易伙伴，尤其是在農(nóng)業(yè)和礦業(yè)領(lǐng)域。此次會晤將推動兩國關(guān)系達(dá)到新的水平，預(yù)計重點關(guān)注中國在綠色基礎(chǔ)設(shè)施、可再生能源和數(shù)字化方面的投資。這對于巴西實現(xiàn)再工業(yè)化和創(chuàng)新目標(biāo)至關(guān)重要。從中長期來看，中國和巴西更緊密的關(guān)系為巴西的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化創(chuàng)造了機會，使巴西能夠接觸到中國在交通和能源等領(lǐng)域的尖端技術(shù)。

此次會晤還有助于加強中國和巴西在金磚等多邊機制下的合作，為倡導(dǎo)改革全球機構(gòu)、賦予發(fā)展中國家更大發(fā)言權(quán)的共同議程奠定基礎(chǔ)，推動中國和巴西在支持更加包容、多極化的國際秩序方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

共創(chuàng)更加平衡與合作的未來

《21世紀(jì)》：在當(dāng)前形勢下，你認(rèn)為構(gòu)建中巴命運共同體有何意義？未來雙方如何朝著這一目標(biāo)邁進(jìn)？

Ronnie Lins：構(gòu)建中巴命運共同體，就是在包容增長、科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展等共同目標(biāo)基礎(chǔ)上建立持久伙伴關(guān)系?！懊\共同體”的概念，設(shè)想了一個兩國通過合作應(yīng)對氣候變化、糧食安全和技術(shù)發(fā)展等全球挑戰(zhàn)，共同承擔(dān)責(zé)任、互惠互利的未來。

我認(rèn)為，圍繞構(gòu)建命運共同體的目標(biāo)，中巴兩國可以在以下戰(zhàn)略領(lǐng)域開展合作：

一是技術(shù)發(fā)展和可持續(xù)創(chuàng)新。中國可以支持巴西擴(kuò)大其在人工智能、清潔能源和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面的技術(shù)能力。可再生能源項目的合作，例如巴西東北部的太陽能發(fā)電廠和南部的風(fēng)力發(fā)電廠，可以加速巴西的能源轉(zhuǎn)型，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展模式，并為新的工業(yè)基地的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二是環(huán)境保護(hù)與亞馬遜地區(qū)生物多樣性。COP30將在亞馬遜地區(qū)舉行，這為兩國在環(huán)境保護(hù)方面深化合作創(chuàng)造了獨特的機會。中國可以投資環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和重新造林項目，以幫助保護(hù)亞馬遜的生物多樣性，促進(jìn)更可持續(xù)的農(nóng)業(yè)實踐。例如，使用中國的衛(wèi)星和人工智能技術(shù)可以加強環(huán)境執(zhí)法，打擊非法砍伐森林。

三是加強區(qū)域生產(chǎn)鏈。整合兩國的生產(chǎn)鏈，特別是在農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)和可持續(xù)制造業(yè)等部門，將加強區(qū)域經(jīng)濟(jì)并創(chuàng)造技術(shù)就業(yè)機會。這種合作可以減少巴西對高價值進(jìn)口商品的依賴，鼓勵國家工業(yè)化，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長。

四是人力資本開發(fā)。構(gòu)建中巴命運共同體，也需要對人進(jìn)行投資。教育交流項目和技術(shù)培訓(xùn)，可以讓巴西年輕人為未來的就業(yè)市場做好準(zhǔn)備，尤其是在數(shù)字技術(shù)和可再生能源領(lǐng)域。通過資金支持，培養(yǎng)致力于共同進(jìn)步愿景的新一代領(lǐng)導(dǎo)人和專業(yè)人士。

整體而言，構(gòu)建中巴命運共同體需要長期承諾，需要持續(xù)推進(jìn)包容性經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。構(gòu)建中巴命運共同體，有助于加強政治穩(wěn)定與和平合作，還將鞏固中國與巴西在國際社會的影響力，共創(chuàng)一個更加平衡與合作的未來。

加快兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接

《21世紀(jì)》：中國和巴西開展了許多項目合作。請問，你如何評價自2013年以來中巴在基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域務(wù)實合作取得的成果？

Ronnie Lins：2013年以來，中巴兩國在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、電信、農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營等領(lǐng)域開展了廣泛合作。巴西已從中巴戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中受益。

在交通基礎(chǔ)設(shè)施和物流方面，中國在巴西投資修建公路、鐵路和港口，推動巴西更有力地融入全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

在可再生能源和可持續(xù)發(fā)展方面，國家電網(wǎng)等中國公司通過在巴西投資電力、太陽能和風(fēng)能項目，促進(jìn)了一個更清潔、更有彈性的能源矩陣，幫助巴西實現(xiàn)能源多樣化，并與全球環(huán)境目標(biāo)保持一致。

在科技和電信方面，華為等中國公司依托5G技術(shù)擴(kuò)大了巴西的數(shù)字連接。相關(guān)合作推動巴西電信基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，為巴西未來的技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

在融資和直接投資方面，中國國家開發(fā)銀行等中資銀行為巴西實施重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和提高工業(yè)產(chǎn)能提供了資金支持。

總而言之，2013年以來中巴務(wù)實合作取得了扎實持久的成果，有力促進(jìn)了巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了巴西在全球經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略伙伴地位。雙邊合作進(jìn)展表明，中國和巴西在對長期增長至關(guān)重要的領(lǐng)域建立了互利關(guān)系。雖然巴西尚未加入“一帶一路”倡議，但兩國伙伴關(guān)系十分密切，從而推動一系列務(wù)實合作結(jié)出碩果。

《21世紀(jì)》：中國和巴西加快發(fā)展戰(zhàn)略對接有何意義？你對推動共建“一帶一路”倡議同巴西“再工業(yè)化”等發(fā)展戰(zhàn)略對接有何見解與建議？

Ronnie Lins：我認(rèn)為，加強中巴發(fā)展戰(zhàn)略對接，是巴西融入全球價值鏈、提升戰(zhàn)略領(lǐng)域競爭力的重要舉措。推動共建“一帶一路”倡議同巴西“再工業(yè)化”等發(fā)展戰(zhàn)略對接，有助于巴西經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，促進(jìn)創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足當(dāng)?shù)睾腿蛐枨?。具體可以從以下幾方面著力：

一是獲得先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新。中國在人工智能、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等先進(jìn)技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位。將這些技術(shù)納入巴西的“再工業(yè)化”進(jìn)程，可以實現(xiàn)重要工業(yè)部門的現(xiàn)代化，減少對高價值進(jìn)口產(chǎn)品的依賴。例如，將中國技術(shù)應(yīng)用于先進(jìn)制造業(yè)和工業(yè)自動化等行業(yè)，可以提高巴西的生產(chǎn)率和競爭力。

二是完善物流和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的專業(yè)經(jīng)驗和融資能力為改善巴西的物流，特別是建立高效的出口航線提供了重要機會。在共建“一帶一路”框架內(nèi)的合作，可以使巴西的交通基礎(chǔ)設(shè)施得到重大改善。例如，類似“兩洋鐵路”這樣的項目，有助于巴西工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的流通，降低物流成本，增強巴西在國際貿(mào)易中的競爭力。

三是聚焦能源轉(zhuǎn)型與可持續(xù)性。中國在太陽能、風(fēng)能和鋰電池等可再生能源技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位，而巴西擁有豐富的自然資源和以水電、生物燃料等可再生能源為主的能源矩陣。雙方圍繞可持續(xù)實踐開展合作，有助于低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。涉及風(fēng)能、太陽能等可再生能源的伙伴關(guān)系，以及涉及電動汽車、儲能系統(tǒng)等相關(guān)倡議，將支持巴西實現(xiàn)更加“綠色”的“再工業(yè)化”。

四是建立研發(fā)合作伙伴關(guān)系。依托研發(fā)合作中心，專注綠色技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、機器人等領(lǐng)域，促進(jìn)聯(lián)合創(chuàng)新，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。這些中心將推動適用于巴西和中國市場的解決方案的開發(fā)，同時為巴西專業(yè)人員提供先進(jìn)的技術(shù)技能。

五是明確技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。構(gòu)建協(xié)議，允許巴西獲得并在當(dāng)?shù)夭捎弥袊夹g(shù)，這對巴西“再工業(yè)化”至關(guān)重要。例如，利用中國技術(shù)在巴西制造可再生能源設(shè)備，可以為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會，降低進(jìn)口成本，加強本土化生產(chǎn)鏈。

六是進(jìn)行戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施融資。依托中國國家開發(fā)銀行等中資銀行的金融支持，為巴西可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施項目和工業(yè)數(shù)字化提供資金。發(fā)展一系列優(yōu)先項目，包括物流、清潔能源、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域，可以吸引中國投資，促進(jìn)巴西工業(yè)增長。

七是加強供應(yīng)鏈整合。加強兩國在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等高價值領(lǐng)域的供應(yīng)鏈整合，促進(jìn)貿(mào)易和資源共享。在中國的支持下，建立以出口和創(chuàng)新為重點的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，可以助力巴西成為生產(chǎn)和向亞洲市場出口工業(yè)產(chǎn)品的區(qū)域中心。

整體而言，推動共建“一帶一路”倡議同巴西“再工業(yè)化”進(jìn)程緊密對接，有助于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的互利融合，創(chuàng)造高技能就業(yè)崗位，擴(kuò)大巴西在全球貿(mào)易中的影響力。有助于雙方實現(xiàn)更加可持續(xù)和包容性的增長，加強兩國在國際“舞臺”上引領(lǐng)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的地位。

依托金磚機制增強全球議題影響力

《21世紀(jì)》：今年10月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤在俄羅斯喀山舉行。你認(rèn)為此次金磚峰會有何亮點？

Ronnie Lins：金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤取得戰(zhàn)略性成果，將引領(lǐng)金磚國家未來合作方向。此次峰會是金磚擴(kuò)員后的首次峰會，沙特、埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞正式參與金磚國家合作，擴(kuò)大了金磚國家的代表性。金磚擴(kuò)容反映了新興國家加入金磚國家的興趣日益濃厚，旨在擴(kuò)大其在全球決策中的發(fā)言權(quán)，增加其在國際談判中的集體影響力。

金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤喀山宣言強調(diào)致力于多邊主義，需要更加包容和公平的全球治理，包括改革聯(lián)合國安理會等國際機構(gòu)。這一立場重申了金磚國家對國際組織進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革以更好地代表新興經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)實的主張。

金磚國家跨境支付倡議旨在促進(jìn)成員國央行之間的交易和金融信息共享。相關(guān)支付體系有助于減少對環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（Swift）等平臺的依賴，促進(jìn)金磚國家內(nèi)部更大的金融自主權(quán)，并促進(jìn)金磚國家內(nèi)部的貿(mào)易。

金磚國家還推進(jìn)了在國際交易中使用本國貨幣的討論，目標(biāo)是減少對美元的依賴，加強國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。相關(guān)進(jìn)展有助于金磚成員國的金融穩(wěn)定，使其免受全球波動影響，有助于加強金磚國家之間的經(jīng)濟(jì)合作。

此外，包括聯(lián)合國秘書長古特雷斯在內(nèi)的6個國際組織代表以及36個國家代表出席峰會，這種廣泛參與體現(xiàn)出金磚機制作為“全球南方”對話與合作重要平臺的作用，以及為發(fā)展中國家利益積極發(fā)聲的重要性。

《21世紀(jì)》：金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十六次會晤成果將對未來金磚國家合作方向與路徑產(chǎn)生什么影響？

Ronnie Lins：此次會晤取得的進(jìn)展，表明金磚國家將朝著更加自主和包容的方向發(fā)展，強調(diào)更加強勁的經(jīng)濟(jì)一體化，減少對西方經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的金融和商業(yè)結(jié)構(gòu)的依賴。金磚擴(kuò)員、獨立金融體系的發(fā)展以及本幣結(jié)算、本幣融資等合作，有助于增強金磚國家的抗風(fēng)險能力，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)秩序更加平衡和多極化。金磚國家打破了傳統(tǒng)治理模式，未來可以依托金磚機制繼續(xù)增強自身對于可持續(xù)發(fā)展、糧食安全、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等全球議題的影響力。