21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者 繳翼飛 北京報道

11月6日，工信部公開征求對《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（征求意見稿）》（以下簡稱“《行動方案》”）的意見?！缎袆臃桨浮窋M規(guī)定，到2027年，新型儲能制造業(yè)規(guī)模和下游需求基本匹配，培育千億元以上規(guī)模的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)3—5家。高安全、高可靠、高能效、長壽命、經(jīng)濟可行的新型儲能產(chǎn)品供給能力持續(xù)提升。

同時，《行動方案》明確提出“防止低水平重復(fù)建設(shè)”。此外，還鼓勵地方出臺支持新型儲能制造業(yè)技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的專項政策。

強化產(chǎn)能布局調(diào)控

“發(fā)展新型儲能”在今年被首次寫入政府工作報告之后，從中央到地方都在加快新型儲能產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，全國已建成投運新型儲能5852萬千瓦/1.28億千瓦時，較2023年底增長約86%。

今年9月，《中華人民共和國能源法（草案二次審議稿）》公布并公開征求意見稿中提到，推進新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮各類儲能在電力系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)作用。這也是“新型儲能”首次被列入《能源法》審議稿，體現(xiàn)了新型儲能在能源行業(yè)中的重要地位。

本次《行動方案》對于產(chǎn)能和區(qū)域規(guī)劃則有著較為明確的指向。在目標(biāo)上，到2027年，產(chǎn)業(yè)主體集中、區(qū)域集聚格局基本形成，產(chǎn)業(yè)集群和生態(tài)體系不斷完善。具體方向上，鼓勵儲能電池及關(guān)鍵材料企業(yè)向可再生能源富集、礦產(chǎn)資源充足、運輸條件便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、應(yīng)用場景豐富的區(qū)域聚集。支持長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)等地聚焦新型儲能領(lǐng)域，培育發(fā)展先進制造業(yè)集群。

從地區(qū)分布看，目前西北、華北地區(qū)已投運新型儲能裝機占全國超過50%，新型儲能促進新能源開發(fā)消納和提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行水平的作用逐步增強。

值得注意的是，《行動方案》還明確要求，引導(dǎo)各地區(qū)科學(xué)有序布局新型儲能制造項目，依托研究機構(gòu)開展行業(yè)運行監(jiān)測預(yù)警，防止低水平重復(fù)建設(shè)。此外，還鼓勵地方出臺支持新型儲能制造業(yè)技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的專項政策。

多地也在近兩年加快新型儲能產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展。去年3月，廣東出臺《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確將新型儲能產(chǎn)業(yè)打造成為廣東“制造業(yè)當(dāng)家”的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，到2025年全省新型儲能產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到6000億元，年均增長50%以上，到2027年達到1萬億元。河南省計劃到2025年，全省新型儲能規(guī)模達到500萬千瓦以上，力爭達到600萬千瓦。山東省日前最新印發(fā)《關(guān)于加快新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》也明確到2025年，全省新型儲能產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到2500億元。

隨著各地新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，新型儲能的利用水平也在逐漸提升。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年新型儲能等效的利用小時數(shù)大概是400小時，已經(jīng)接近去年2023年全年的調(diào)用水平。

總體來看，新型儲能仍然有著可觀的發(fā)展空間。根據(jù)中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)布的《儲能產(chǎn)業(yè)研究白皮書2024》預(yù)測，“十四五”最后兩年，新增儲能裝機仍呈快速增長態(tài)勢，超額完成目前各省的規(guī)劃目標(biāo)；“十五五”呈現(xiàn)一個平穩(wěn)增長的態(tài)勢。保守場景下，預(yù)計2028年新型儲能累計裝機規(guī)模將達到168.7GW，2024—2028年復(fù)合年均增長率（CAGR）為37.4%；預(yù)計2030年新型儲能累計裝機規(guī)模將達到221.2GW，2024—2030年復(fù)合年均增長率（CAGR）為30.4%，年平均新增儲能裝機規(guī)模為26.6GW。

多元技術(shù)路徑并進

目前，新型儲能仍是多元技術(shù)路徑并進的狀態(tài)。《行動方案》明確了新型儲能的八條技術(shù)路徑，分別是鋰電池、鈉電池、液流電池、超級電容器、鉛炭電池、飛輪儲能、壓縮空氣儲能和其他技術(shù)。

諸多技術(shù)路徑中，鋰離子電池儲能仍占據(jù)行業(yè)主導(dǎo)地位。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示。截至2024年上半年，已投運鋰離子電池儲能占比97.0%，壓縮空氣儲能占比1.1%，鉛炭（酸）電池儲能占比0.8%，液流電池儲能占比0.4%，其他技術(shù)路線占比0.7%。

對于鋰電池發(fā)展，《行動方案》提出，將加快長壽命高容量先進活性材料技術(shù)、高效補鋰技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展高附加值輔材產(chǎn)品，重點布局大容量高安全儲能電池、高功率高能效電池、儲能用固態(tài)電池、全氣候長壽命電池等先進儲能型鋰電池產(chǎn)品。

中信建投研報指出，固態(tài)電池若能發(fā)揮并強化安全性的優(yōu)勢，力爭占據(jù)能量密度優(yōu)勢，將倍率、循環(huán)壽命和工藝性進一步優(yōu)化，則可鞏固其優(yōu)勢場景下的核心潛在客戶；如果性能和成本有所突破，其市場空間會擴大，并成為鋰電池的關(guān)鍵技術(shù)路線，預(yù)計到2025年，全球各類固態(tài)電池市場或達千億元規(guī)模。

不過，也有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為鋰電池的應(yīng)用場景仍有局限，看好其他技術(shù)路徑更長遠(yuǎn)的未來。

在11月5日召開的第七屆虹橋國際經(jīng)濟論壇的“新型儲能驅(qū)動未來能源變革”分論壇上，因在鋰離子電池研發(fā)領(lǐng)域作出的貢獻而獲得2019年諾貝爾化學(xué)獎的斯坦利·惠廷厄姆表示，鋰電池已經(jīng)在各種交通工具上得到應(yīng)用，未來一段時間內(nèi)，鋰電池作為儲能方式之一，仍然相當(dāng)具有競爭力。但大型卡車長距離行駛，當(dāng)前電池?zé)o法滿足續(xù)航需求，未來可以使用基于氫的燃料電池。

中國科學(xué)院院士、南方科技大學(xué)碳中和能源研究院院長趙天壽指出，液流電池具有安全可靠、擴容方便、循環(huán)壽命長等若干重要優(yōu)勢，是一種前景廣闊的長時儲能技術(shù)。未來，液流電池儲能技術(shù)的度電成本也將與鋰電抽水蓄能相近甚至更低。未來裝機規(guī)模也與鋰電和抽水蓄能相近。

《行動方案》也明確，接下來將開展液流電池電堆、雙極板、電解液、離子交換膜等關(guān)鍵材料技術(shù)攻關(guān)，提升液流電池能量效率、系統(tǒng)可靠性、全生命周期經(jīng)濟性。