21世紀經(jīng)濟報道記者胡慧茵報道

今年，中國和印尼迎來了建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年。在此之前，中國印尼兩國元首已經(jīng)就共建中印尼命運共同體達成重要共識，致力于打造高水平合作新格局。

“中國和印尼同為新興經(jīng)濟體、發(fā)展中大國和亞洲大國，擁有相似的歷史遭遇和共同的發(fā)展訴求。當前，中國已經(jīng)邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，印尼也在為實現(xiàn)‘2045年愿景’努力奮斗，兩國互利合作有巨大發(fā)展?jié)摿Α！苯?，中國駐印尼大使陸慷在接受21世紀經(jīng)濟報道記者專訪時，盤點了中國和印尼建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十年來，兩國的合作成果和亮點。

陸慷稱，過去十年里，中國和印尼政治互信不斷加強，兩國合作機制不斷提質(zhì)升級，戰(zhàn)略對接持續(xù)深化。他表示，隨著共建“一帶一路”倡議與印尼“全球海洋支點”構(gòu)想的持續(xù)對接，兩國經(jīng)貿(mào)合作必將進一步提質(zhì)升級。

值得一提的是，近年來，兩國不斷挖掘在綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟等新興領域上的合作空間與潛力。陸慷認為，雙方的下一步合作將聚焦數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、絲路電商等新興領域，“可以說，兩國未來的合作潛力巨大，領域點多面廣?！?/p>

（中國駐印尼大使陸慷，中國駐印尼大使館供圖）

中國印尼合作聚焦新興領域

《21世紀》：今年是中國和印尼建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十周年，也是“一帶一路”倡議提出十周年。過去十年以來，您認為中國印尼兩國在經(jīng)濟、政治等領域取得了哪些合作成果和亮點？

陸慷：2013年10月，習近平主席在印尼國會演講時首次提出“21世紀海上絲綢之路”倡議，并宣布與印尼建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為兩國關(guān)系發(fā)展掀開新篇章。

十年來，兩國政治互信不斷加強，習近平主席3次到訪印尼，佐科總統(tǒng)6次訪華，兩國元首10次會晤、8次通話。去年7月，佐科總統(tǒng)成功訪華，成為疫情防控常態(tài)化以來首位應邀單獨到訪北京的外國領導人。去年11月，習近平主席赴印尼出席二十國集團（G20）領導人峰會并同佐科總統(tǒng)舉行會晤，雙方就加強中印尼全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和共建中印尼命運共同體達成新的重要共識。

十年來，兩國合作機制不斷提質(zhì)升級。2021年，兩國啟動高級別對話合作機制，雙邊合作從政治、經(jīng)濟、人文“三駕馬車”齊頭并進，升級為政治、經(jīng)濟、人文和海上合作“四輪驅(qū)動”，為兩國關(guān)系在后疫情時代取得更大發(fā)展打造了新平臺，注入了新動力。

十年來，兩國戰(zhàn)略對接持續(xù)深化。雅萬高鐵、“區(qū)域綜合經(jīng)濟走廊”、“兩國雙園”等標志性大項目合作穩(wěn)步推進。2022年7月，雙方續(xù)簽了“一帶一路”與“全球海洋支點”構(gòu)想合作諒解備忘錄，2022年11月簽署了共建“一帶一路”倡議與“全球海洋支點”構(gòu)想對接框架下的合作規(guī)劃，確定了今后一段時期雙方重點推進的“五通”合作項目。

十年來，兩國經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展。雙邊貿(mào)易穩(wěn)步增長，中國已連續(xù)十年成為印尼第一大貿(mào)易伙伴。投資合作成為亮點，印尼是中國在東盟第二大投資目的地。

基礎設施合作前景廣闊。印尼多年來保持中國在東盟最大工程承包市場和全球前十大工程承包市場地位。2022年，中國企業(yè)在印尼工程承包合同金額超過140億美元。中國企業(yè)投資建設萬隆三期高速公路等多個項目進展順利。經(jīng)貿(mào)合作區(qū)順利推進。中國企業(yè)已在印尼投資建設了超過十家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，涵蓋棕櫚、橡膠、鎳鐵制品、氧化鋁、汽車及綜合類產(chǎn)業(yè)，遍布印尼各大主要島嶼，經(jīng)貿(mào)產(chǎn)能合作成果顯著。

《21世紀》：對于中印尼下一階段的“一帶一路”合作方向，您有何展望？

陸慷：中印尼同為新興經(jīng)濟體、發(fā)展中大國和亞洲大國。在兩國元首的戰(zhàn)略引領下，雙方各領域務實合作取得顯著成果。兩國確定共建中印尼命運共同體大方向，為兩國關(guān)系發(fā)展注入新的活力和動力。中印尼高質(zhì)量共建“一帶一路”前景可期。

雅萬高鐵作為兩國共建“一帶一路”旗艦項目，其建設已進入最后沖刺階段。“區(qū)域綜合經(jīng)濟走廊”持續(xù)推進，將印尼外島開發(fā)打造成兩國合作新亮點。同時兩國還將不斷拓展共建“一帶一路”的新思路、新領域和新亮點，深挖綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等新業(yè)態(tài)潛力，積極探討北加里曼丹綠色工業(yè)園、印尼新首都、新能源電池等方面開展互利合作，繼續(xù)推動兩國“一帶一路”合作提質(zhì)升級，真正實現(xiàn)共商共建共享共贏。

隨著共建“一帶一路”倡議與印尼“全球海洋支點”構(gòu)想的持續(xù)對接，兩國經(jīng)貿(mào)合作必將進一步提質(zhì)升級。雙方下一步合作還將聚焦數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、絲路電商等新興領域，不斷增強合作項目的可持續(xù)發(fā)展動力。

雙邊經(jīng)貿(mào)額新高凸顯“互利共贏”

《21世紀》：2022年中印尼經(jīng)貿(mào)額創(chuàng)歷史新高。您如何看待當前中國和印尼在全球產(chǎn)業(yè)鏈中扮演的角色？能否結(jié)合經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)和進出口產(chǎn)品品類，分析中印尼雙邊經(jīng)貿(mào)的特點和未來的發(fā)展趨勢？

陸慷：據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2022年，中印尼雙邊貿(mào)易額達1490.9億美元，同比增長19.8%。其中，中國自印尼進口777.7億美元，同比增長21.7%，對印尼出口713.2億美元，同比增長17.8%。

中國積極與印尼分享市場機遇，進博會、廣交會、東博會等國際性展會成為印尼產(chǎn)品通往中國市場的重要平臺，中國已成為印尼棕櫚油、煤炭、鋼鐵、燕窩等商品的最大出口市場。據(jù)印尼方統(tǒng)計，2022年，中國內(nèi)地對印尼直接投資達82.3億美元，同比增長18.0%。中國企業(yè)投資助力印尼躍升為世界第一大鎳鐵生產(chǎn)國和第二大不銹鋼生產(chǎn)國，推動印尼對華貿(mào)易逐步趨于健康平衡，樹立了發(fā)展中國家互利合作的典范。

雙方經(jīng)貿(mào)投資合作不但在能礦、制造、基建等傳統(tǒng)領域基礎深厚，還在新能源、數(shù)字經(jīng)濟等新領域持續(xù)發(fā)力，促進了彼此國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、提升了各自在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，進一步凸顯了互利共贏的合作本質(zhì)。

RCEP打破中印尼合作瓶頸

《21世紀》：今年RCEP正式對印尼生效。RCEP將在中印尼貿(mào)易方面發(fā)揮什么樣的作用，具體如何體現(xiàn)？此外，兩國投資集中在能源資源密集型和農(nóng)產(chǎn)品方面。RCEP生效后，其區(qū)域累積的原產(chǎn)地規(guī)則將給兩國的能源資源和農(nóng)產(chǎn)品投資以及貿(mào)易帶來哪些利好？

陸慷：2023年1月2日，RCEP在印尼生效。至此，RCEP15個成員中，已經(jīng)生效的達14個。RCEP在印尼生效后，按照協(xié)定的承諾，中國與印尼將相互實施RCEP協(xié)定稅率。

在RCEP項下，印尼在中國-東盟自貿(mào)區(qū)基礎上，新增給予中國700多個稅號產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，包括部分汽車零部件、摩托車、電視、服裝鞋靴、塑料制品等。其中，部分汽車零部件、摩托車、部分服裝類產(chǎn)品等自2023年1月2日起立即實現(xiàn)零關(guān)稅，其他產(chǎn)品將在一定過渡期內(nèi)逐步降為零關(guān)稅。中方也將在中國-東盟自貿(mào)協(xié)定基礎上，對印尼產(chǎn)菠蘿汁和罐頭、椰子汁、胡椒、柴油、紙制品、部分化工品和汽車零部件等降稅，進一步開放市場。

在當前百年變局和全球疫情疊加之際，RCEP以全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和普惠的自貿(mào)協(xié)定為目標，將有力促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為包括印尼在內(nèi)的其他國家參與中國市場創(chuàng)造更多機會，同時對破解中印尼經(jīng)貿(mào)合作瓶頸、鞏固深化拓展新的合作空間具有重要意義，必將推動中印尼經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階。

中企投資帶來實質(zhì)好處

《21世紀》：近年來印尼持續(xù)加強下游產(chǎn)業(yè)。您如何看待中國和印尼在下游產(chǎn)業(yè)的合作？中國和印尼在新能源產(chǎn)業(yè)的合作還有哪些潛力可挖？

陸慷：一段時間來，中國一些企業(yè)較積極、深入地參與了印尼鎳礦等產(chǎn)業(yè)下游化和全產(chǎn)業(yè)鏈合作。中國政府對此積極鼓勵和支持。印尼政府和社會各界也對此給予積極評價。中國企業(yè)的參與大大提升了印尼包括鎳礦在內(nèi)資源產(chǎn)業(yè)的附加值，給印尼提振經(jīng)濟、改善民生帶來了實實在在的好處。

這樣的好處不僅僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)下游化和增加附加值。我本人去過位于中蘇拉威西省莫羅瓦利的青山工業(yè)園，看到園區(qū)內(nèi)很多中國企業(yè)在對印尼技術(shù)轉(zhuǎn)讓、職業(yè)培訓、擴大就業(yè)以及采用先進技術(shù)促進低碳環(huán)保等方面做了很大貢獻，取得了很好的成果。

印尼地熱能、水能、太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源資源豐富。近年來，印尼政府高度重視并積極推進能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，提出力爭到2060年或更早實現(xiàn)凈零排放的承諾，為此頒布了一系列政策措施，加快新能源和可再生能源發(fā)展。中國企業(yè)憑借在動力電池、太陽能、風力發(fā)電等領域競爭優(yōu)勢，正積極投資印尼市場，打造兩國經(jīng)貿(mào)合作新亮點和長期增長點。

雙邊合作“點多面廣”

《21世紀》：在“一帶一路”倡議的提振下，中印尼兩國在綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟等新興領域還有哪些互利合作的空間？

陸慷：近年來，印尼政府高度重視數(shù)字化轉(zhuǎn)型，出臺了一系列政策措施，推動印尼數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。目前，印尼數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模在東南亞居首位，約占40%。中印尼兩國在數(shù)字經(jīng)濟領域互補性強，合作日益密切。

兩國政府部門已簽署《關(guān)于推動綠色發(fā)展領域投資合作的諒解備忘錄》和《關(guān)于加強數(shù)字經(jīng)濟領域投資合作的諒解備忘錄》?？梢哉f，兩國未來的合作潛力巨大，領域點多面廣。例如，可以加強數(shù)字基礎設施合作，包括5G、云計算、數(shù)據(jù)中心等重點領域；加強數(shù)字素養(yǎng)和能力建設合作，包括加強人才培養(yǎng)，賦能女性和青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；加強產(chǎn)業(yè)數(shù)字化合作，推動制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療和旅游等領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展；加強新業(yè)態(tài)新模式合作，鼓勵兩國企業(yè)參與智慧城市、遠程醫(yī)療、數(shù)字金融、數(shù)字健康和智能物流等新領域新模式合作。

中國、印尼兩國在綠色低碳發(fā)展上目標一致，優(yōu)勢互補，前景廣闊。雙方可加強對話溝通和經(jīng)驗分享，推進人才培養(yǎng)和能力建設，促進綠色技術(shù)創(chuàng)新交流，推動兩國企業(yè)加強在可再生能源、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、綠色金融和綠色基礎設施建設等領域的務實合作，更好造福兩國和世界人民。