21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者吳斌上海報道 新冠疫情余波未平，俄烏沖突硝煙又起，世界正面臨百年未有之大變局，全球化也面臨重構(gòu)。

“世界是亂的，由于種種原因，公共衛(wèi)生危機、能源危機、糧食危機、難民危機、生態(tài)危機和金融風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險、供應(yīng)鏈風(fēng)險、戰(zhàn)爭風(fēng)險交織疊加。四大赤字——治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字急劇增長?！比蚧菐欤–CG）學(xué)術(shù)委員會專家、中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲在近日CCG主辦的第八屆“中國與全球化論壇”上對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，全球化處于歷史十字路口。

根據(jù)世界銀行6月發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》報告，俄烏沖突加劇了疫情對全球經(jīng)濟的影響，世行將2022年全球經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)至2.9%。在此之前，世行已在4月份將今年全球經(jīng)濟增長預(yù)期從1月份公布的4.1%下調(diào)至3.2%。

整體而言，CCG主席顧問會認(rèn)為，全球化大趨勢仍未改變，但全球化的形勢與方式正在出現(xiàn)變化，這既是挑戰(zhàn)也是機會。在新的形勢面前，中國應(yīng)未雨綢繆，做好充分準(zhǔn)備。CCG是唯一獲得聯(lián)合國特別咨商地位的中國智庫，也是首個進入世界百強的中國社會智庫。

美國支持多邊貿(mào)易體系興趣下降

美國前總統(tǒng)特朗普極力推動“美國優(yōu)先”，以“讓美國再次強大”。即便到了拜登政府，單邊主義、保護主義的影響仍在。

CCG特邀高級研究員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉認(rèn)為，全球化最重要的兩個制度支柱是美元貨幣體系和多元貿(mào)易體系，“一個供血，一個供肉”。一直以來這兩個體系最重要的引領(lǐng)者是美國，現(xiàn)在美國的意愿和能力都在下降，尤其在貿(mào)易體系上。由于美國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)空心化、國內(nèi)收入分配差距擴大以及中美戰(zhàn)略博弈加劇，引發(fā)美國霸權(quán)衰落焦慮，使得美國支持多邊貿(mào)易體系的興趣大幅度下降。

美國對全球化有著非常矛盾的心態(tài)。屠新泉表示，美國一方面不滿意，覺得這輪超級全球化中美國是受損或相對受損的。另一方面美國又離不開全球化，需要全球化這個體系的支撐。

從大趨勢來看，美國已不太可能再為多邊貿(mào)易體系做出更大的貢獻，美國已經(jīng)沒有能力和意愿進一步開放美國市場，尤其是在美國最近發(fā)布的“印太經(jīng)濟框架”中，美國沒有做出實質(zhì)性的讓步和貢獻，未來全球化主要靠中國。

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯認(rèn)為，世界正在從無限的全球化走向有限的全球化，過去大部分時間全球化發(fā)展呈現(xiàn)無限全球化的態(tài)勢，世界是平的，資本、技術(shù)、產(chǎn)品等等都能暢通無阻。全球化在深度、廣度和速度上會無限提升，這也是我們曾經(jīng)熟悉的全球化。

但是經(jīng)過過去的五年，全球化已體現(xiàn)出了它的有限性。吳心伯指出，有些國家根據(jù)政治和安全利益建立了墻，使得生產(chǎn)要素的流動受到阻隔。有限的全球化有三個特點：一是全球化的減速；二是逆全球化、去全球化的趨勢；三是全球化的動力在發(fā)生變化。

世界正迎來“亞洲世紀(jì)”

盡管全球化發(fā)展遭遇挫折，但大趨勢或許依舊未變。

CCG特邀高級研究員、德國波恩大學(xué)全球研究中心主任辜學(xué)武指出，全球化不會終結(jié)，因為其真正動力是市場經(jīng)濟。他認(rèn)為，盡管遇到諸多障礙和反復(fù)打擊，但只要以資本為導(dǎo)向的市場經(jīng)濟不會終結(jié)，全球化就會繼續(xù)下去。

與此類似的是，紐約大學(xué)東亞系、比較文學(xué)系教授、北大國際批評理論中心主任張旭東也認(rèn)為，如果把資本主義全球化理解為現(xiàn)代世界歷史的進程，它從來未在和諧、光滑的“歷史地表”上擴展，而是成長于各種矛盾沖突和社會障礙中。所以，“當(dāng)前的境況不是逆全球化和去全球化，而是符合全球化歷史的發(fā)展趨勢”。

此外，陳文玲則認(rèn)為，全球的投資貿(mào)易布局、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、空中導(dǎo)航系統(tǒng)、人工智能、下一代基礎(chǔ)設(shè)施和高科技應(yīng)用發(fā)展都是為了互聯(lián)互通，都是為了造福于人類，它的必然結(jié)果都會使全球經(jīng)濟社會聯(lián)系越來越緊密，而不是脫鉤、對抗、阻斷。

全球化發(fā)展過程并非坦途，但也無絕路。邁過了21世紀(jì)的門檻，世界正迎來“亞洲世紀(jì)”，亞洲和中國未來將扮演越來越重要的作用。吳心伯指出，要推動中日和中歐在全球化問題上的合作，中日主要是在《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）框架內(nèi)合作，中歐要繼續(xù)推動《中歐全面投資協(xié)定》。中國、日本、歐洲應(yīng)該成為下一輪全球化主要驅(qū)動力，因為美國在可預(yù)見的將來，不大可能像過去一樣成為全球化主要動力。

在吳心伯看來，中國要做好三件事情。首先要確保市場的開放性。其次要確保規(guī)則的合理性，以市場為主體，以規(guī)則為支撐。此外，還要確保資本的獲利性，讓投資能夠獲得收益。

另一方面，屠新泉指出，中國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上確實存在短板。如何提升引領(lǐng)全球化的信心和能力，以及如何在開放和自主中尋找平衡是非常困難的一個課題，這也對未來全球化的發(fā)展起到非常關(guān)鍵的影響，中國需要思考未來應(yīng)該如何在全球化建設(shè)上發(fā)揮更大的影響。

復(fù)旦大學(xué)一帶一路及全球治理研究院執(zhí)行院長、上海社會科學(xué)院原副院長黃仁偉強調(diào)，新全球化要素的供應(yīng)者是中國，與“一帶一路”倡議相一致?！耙粠б宦贰笔钱?dāng)前最大的投資板塊和貿(mào)易板塊之一，以中國為原動力的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈向沿線國家延伸?！耙粠б宦贰边€可以帶動發(fā)達國家基礎(chǔ)設(shè)施投資，也可視作廣義“一帶一路”。

展望未來，黃仁偉認(rèn)為，“一帶一路”從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向數(shù)字、綠色、健康等領(lǐng)域擴展，將成為全球化的新內(nèi)涵。