“數(shù)”讀廣東“十四五”開局(制作：黃璐璐)

　　編者按：開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢?；赝?2021 年，走進(jìn) 2022 年，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，" 十四五 " 開局的首考，中國各地交出怎樣的答卷?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障有何亮點(diǎn)?在新時(shí)代新征程上有哪些結(jié)構(gòu)性、局部性的問題需要關(guān)注?各地貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有哪些新招硬招實(shí)招?央廣網(wǎng)特推出 " 開局十四五 " 系列報(bào)道，觀路徑，看成效，多角度聚焦開局之年新氣象、新思考。

　　4500 多個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)、總投資 4.5 萬億元;農(nóng)村消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)均大幅增長 20% 以上;粵港澳合作步入正軌，縱深推進(jìn)速度加快 ……

　　在 " 十四五 " 開局之年，廣東緊抓 " 雙區(qū) " 和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，扎實(shí)打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　數(shù)字背后有門道兒，數(shù)字背后更有溫度。

　　面對疫情等不確定因素，作為 " 中國第一經(jīng)濟(jì)大省 "，廣東如何彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?面對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，又如何持續(xù)激活創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力?歲末年初，讓我們一起透過數(shù)據(jù)，回顧這一年廣東的重要時(shí)刻;通過小人物的故事，感受大灣區(qū)的時(shí)代脈搏。

　　合作區(qū)全面提速打造大灣區(qū)新引擎

　　" 我們誕生于澳門，成長于橫琴。" 前不久，在接受央廣網(wǎng)記者采訪時(shí)，珠海橫琴跨境說網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(下稱 " 跨境說 ")創(chuàng)始人兼董事長周運(yùn)賢感慨，" 最初創(chuàng)業(yè)只有 13 個(gè)人，現(xiàn)在已經(jīng)是有 160 個(gè)人的國家高新技術(shù)企業(yè)了!"

　　橫琴 · 澳門青年創(chuàng)業(yè)谷于 2015 年開園，響應(yīng)國家號(hào)召來內(nèi)地發(fā)展的周運(yùn)賢被橫琴良好的營商環(huán)境打動(dòng)，便將 " 跨境說 " 搬到了橫琴。創(chuàng)立僅 4 個(gè)月，公司便進(jìn)行了 A 輪融資。" 現(xiàn)在我們還為葡萄牙、巴西等多個(gè)葡語系國家提供市場服務(wù)，將業(yè)務(wù)推向全球!"

　　作為橫琴粵澳深度合作區(qū)首個(gè)重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)落地、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，截至 2021 年 10 月底，創(chuàng)業(yè)谷累計(jì)孵化企業(yè)(項(xiàng)目)751 家，其中澳門創(chuàng)業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目)335 家，香港創(chuàng)業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目)28 家。

　　2021 年 9 月，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》正式公布，標(biāo)志著兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。

　　一個(gè)月后發(fā)布的《廣東省科技創(chuàng)新 " 十四五 " 規(guī)劃》明確，橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)將成為大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的重要支點(diǎn)。

　　2021 年 12 月下旬發(fā)布的《廣東省市場監(jiān)管現(xiàn)代化 " 十四五 " 規(guī)劃》也提出，" 十四五 " 期間，廣東將攜手港澳建立高標(biāo)準(zhǔn)市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，包括支持橫琴合作區(qū)實(shí)行市場準(zhǔn)入特別措施。

　　" 當(dāng)前，粵港澳合作已步入正軌，正在縱深推進(jìn)。" 廣東省發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭人豪表示，未來將持續(xù)以 " 雙區(qū) " 建設(shè)和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)牽引全面深化改革開放，持續(xù)釋放強(qiáng)大 " 雙區(qū)驅(qū)動(dòng)效應(yīng) "，在服務(wù)對接港澳中放大優(yōu)勢疊加的乘數(shù)效應(yīng)，持續(xù)激活發(fā)展動(dòng)力。

　　建設(shè)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)是黨中央賦予廣東的重要使命，也將成為廣東打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

　　大國重器帶動(dòng)源頭創(chuàng)新

　　" 雙區(qū)驅(qū)動(dòng) " 效應(yīng)的持續(xù)釋放，對廣東科創(chuàng)來說，無疑提供了更大的舞臺(tái)。

　　《廣東省科技創(chuàng)新 " 十四五 " 規(guī)劃》明確，到 2025 年，粵港澳大灣區(qū)初步建成具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，成為國家重要?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)力源。

　　2021 年 12 月中旬，國內(nèi)科技創(chuàng)新年度大考 " 放榜 "?！吨袊鴧^(qū)域創(chuàng)新能力評價(jià)報(bào)告 2021》顯示，廣東區(qū)域創(chuàng)新能力綜合得分為 65.49，不僅創(chuàng)造了歷史最高分，也是自 1999 年開始中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價(jià)以來，全國省區(qū)市區(qū)域創(chuàng)新能力評價(jià)打出的歷史最高分。

　　在被稱為 " 世界工廠 " 的東莞，科技創(chuàng)新與先進(jìn)制造正融合形成一條獨(dú)具特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　童欣對此深有感觸。2017 年，這位當(dāng)時(shí)在美國橡樹嶺國家實(shí)驗(yàn)室工作的科學(xué)家，得知中國散裂中子源首次打靶成功后，毅然決定回國加入中國散裂中子源，投身科技事業(yè)發(fā)展。

　　中國科學(xué)院院士陳和生把中國散裂中子源比喻成 " 超級(jí)顯微鏡 "，是研究物質(zhì)材料微觀結(jié)構(gòu)的理想探針。

　　截至目前，中國散裂中子源的注冊用戶超過了 2600 個(gè)，其中 1/5 來自粵港澳大灣區(qū)，已完成課題 500 多項(xiàng)，包括新型鋰離子電池材料結(jié)構(gòu)、太陽能電池等，同時(shí)開展了航空材料、可燃冰、頁巖氣和催化劑等領(lǐng)域的前期研究。

　　到 2021 年 11 月，這一大科學(xué)裝置已有四臺(tái)譜儀正式投入運(yùn)行，成為重要的原始創(chuàng)新策源地，對我國探索前沿科學(xué)問題、攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)等都發(fā)揮著無可替代的重要作用。

　　從原始創(chuàng)新到技術(shù)創(chuàng)新，從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)車間，存在一條難以逾越的鴻溝，但在東莞，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈卻實(shí)現(xiàn)了高效銜接。

　　散裂中子源的研究員殷雯只是簡單畫了一張草圖，沒過幾天，東莞本土企業(yè)就連夜趕工，將她需要的設(shè)備送了過來;在松山湖材料實(shí)驗(yàn)室，則是左手抓科研、右手抓產(chǎn)業(yè)化，迄今已引進(jìn)高端科研人員近千人。

　　" 打造具有新體制機(jī)制的材料實(shí)驗(yàn)室，探索打通從科研到產(chǎn)業(yè)化‘最后一公里’的規(guī)律，是我人生中的最后一個(gè)目標(biāo)。" 松山湖材料實(shí)驗(yàn)室理事長王恩哥表示，到 2021 年，實(shí)驗(yàn)室已引入 25 個(gè)高水平研究團(tuán)隊(duì)，注冊成立了 25 家產(chǎn)業(yè)化公司，一批科技成果開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。

　　1 臺(tái)大科學(xué)裝置、1 個(gè)省實(shí)驗(yàn)室、2 所高水平研究型大學(xué)、33 家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、7400 個(gè)高新技術(shù)企業(yè)、1.1 萬家規(guī)模以上企業(yè)、258 萬名人才 …… 這些創(chuàng)新要素，共同構(gòu)成了東莞科技創(chuàng)新的 " 點(diǎn) "，也成為支撐灣區(qū) " 智造 " 的重要支點(diǎn)。

　　聚焦世界科技前沿，實(shí)現(xiàn) " 從 0 到 1" 的源頭創(chuàng)新，廣東正不斷圍繞國際科技領(lǐng)域，布局建設(shè)粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)科學(xué)中心，瞄準(zhǔn)成為下一片基礎(chǔ)研究領(lǐng)域創(chuàng)新高地。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型從制造到智造

　　歲末年初，雖然是生產(chǎn)旺季，但在位于佛山的美的集團(tuán)微波和清潔事業(yè)部(下稱 " 美的微清 ")順德工廠，作業(yè)區(qū)的工人卻并不密集，有些區(qū)域甚至還沒有亮燈。

　　這里，是全球最大的微波爐生產(chǎn)基地，也是美的最早進(jìn)行數(shù)字化改造的試點(diǎn)之一，被世界經(jīng)濟(jì)論壇評為 " 燈塔工廠 "。

美的微清 " 燈塔工廠 "(央廣網(wǎng)記者夏燕攝)

　　在注塑車間內(nèi)，燈光昏暗的原料入庫區(qū)內(nèi)沒有一個(gè)工人，取而代之的是一輛輛 AGV 小車來回穿梭。通過最新搭建的 5G 智慧物流系統(tǒng)，這些 AGV 小車不僅能運(yùn)送物料，還能即時(shí)上傳各種零部件的數(shù)據(jù)，大大提升工廠決策效率。

　　" 三年前廠區(qū)約有 1.1 萬名員工，現(xiàn)在是 8500 人左右。" 據(jù)美的微清精益制造總監(jiān)劉輝介紹，工廠從 2015 年開始進(jìn)行數(shù)字化改造，帶來最明顯的一個(gè)變化就是降本增效。" 整體效率提升超過了 38%!"

　　在他看來，這個(gè)提升，一方面是數(shù)字化帶來的，另一方面是自動(dòng)化帶來的。" 數(shù)字化意味著數(shù)據(jù)被整合、分析，幫助管理人員決策;自動(dòng)化意味著機(jī)器自動(dòng)生產(chǎn)，提升產(chǎn)量與準(zhǔn)確率。"

　　2021 年，美的攜手聯(lián)通、華為打造了廣東首個(gè) 5G 全連接智能制造示范工廠，首次在全球智能工廠業(yè)務(wù)中應(yīng)用 5G 融合定位技術(shù)，使工廠的裝柜效率提升 50%，有效降低了倉儲(chǔ)成本。

　　作為全國唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)城市，未來三年，佛山市政府和各區(qū)政府將合力投入 100 億元支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　作為全國首批 2 個(gè)國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)之一，通過對不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)分類施策，廣東已探索出制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的 " 廣東模式 "。

　　截至 2021 年 9 月底，廣東累計(jì)推動(dòng) 1.85 萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng) 57.5 萬家中小企業(yè) " 上云用云 "，制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。

　　中國經(jīng)濟(jì)看廣東，廣東經(jīng)濟(jì)看制造。根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021 年前 11 個(gè)月，制造業(yè)依然是廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力，增加值同比增長 9.4%，兩年平均增長 4.8%;先進(jìn)制造業(yè)增加值同比增長 7.4%，兩年平均增長 4.9%。

　　廣東省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長萬陸認(rèn)為，在體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新興領(lǐng)域，廣東呈現(xiàn)出良好勢頭。" 從產(chǎn)業(yè)看，(2021 年)前 11 月新能源裝備制造、生物制藥制造、智能裝備制造同比分別增長 23.2%、20.7% 和 20.0%;從產(chǎn)品看，工業(yè)機(jī)器人同比增長 60.1%，服務(wù)機(jī)器人增長 49.5%，新能源汽車增長 158.8%。"

　　" 十四五 " 時(shí)期，廣東提出制造業(yè)占 GDP 比重要保持在 30% 以上。作為我國制造業(yè)發(fā)展的排頭兵、全球制造業(yè)集聚地之一，中國制造要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，廣東責(zé)任重大，也責(zé)無旁貸。

　　無人農(nóng)場助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不僅讓制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入了一劑 " 強(qiáng)心針 "。

　　" 產(chǎn)量相比之前每畝提高了 200-300 斤!"2021 年 11 月底，在佛山市高明區(qū)更合鎮(zhèn)吉田村里，全國首個(gè)商用無人水稻農(nóng)場迎來了大豐收。望著成熟的稻田，吉田村黨總支書記鐘志強(qiáng)喜出望外。

鐘志強(qiáng)在無人農(nóng)場監(jiān)控大屏前介紹情況(央廣網(wǎng)記者官文清攝)

　　2021 年 3 月，吉田村與中科智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新研究院合作，正式啟動(dòng)建設(shè)無人水稻農(nóng)場。該農(nóng)場采用 5G 和衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水稻耕、種、管、收全流程無人化操作，8 分鐘就能割完一畝水稻。

　　同時(shí)，園區(qū)內(nèi)的中控系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測無人化設(shè)備的使用情況和土壤各種指標(biāo)，實(shí)現(xiàn) " 智慧種田 "。

　　" 前陣子江西(企業(yè))打電話來說，也想租我們機(jī)器過去收割稻谷。" 看到無人設(shè)備這么 " 火 "，吉田村村委會(huì)打算成立一個(gè) " 農(nóng)機(jī)滴滴 " 服務(wù)隊(duì)。" 村民在網(wǎng)站上預(yù)約農(nóng)機(jī)服務(wù)，我們就把無人化設(shè)備拿到他的田頭上服務(wù)。"

　　在鐘志強(qiáng)看來，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要利用高科技，才能完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到智慧農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

　　從經(jīng)濟(jì)薄弱村到 " 智慧農(nóng)業(yè) " 示范村，吉田村的這塊無人農(nóng)場不僅是廣東實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的寫照，更是廣東加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的縮影。

　　2021 年 9 月，《廣東省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 " 十四五 " 規(guī)劃》出臺(tái)，提出在 " 十四五 " 時(shí)期，要建設(shè) 30 個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)(示范)縣，打造 10 個(gè)粵港澳大灣區(qū)無人農(nóng)場。而 " 科技 " 一詞，在廣東農(nóng)業(yè) " 十四五 " 規(guī)劃中更是出現(xiàn)了 148 次，成為廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵詞。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021 年前三季度，廣東全省早稻產(chǎn)量 524 萬噸，在 2020 年豐收的基礎(chǔ)上，再次實(shí)現(xiàn)豐收增產(chǎn)。早稻單產(chǎn)創(chuàng) 22 年來最高、總產(chǎn)創(chuàng)近 16 年來新高。與此同時(shí)，廣東還注重打好種業(yè)翻身仗，借助科學(xué)技術(shù)的力量，研發(fā)新品種促使農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

無人駕駛收割機(jī)正在作業(yè)(央廣網(wǎng)記者官文清攝)

　　不過，值得注意的是，因跨域合作、準(zhǔn)入門檻、技術(shù)集成等主客觀原因，近些年農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化行業(yè)也出現(xiàn)了一些亟待規(guī)范的問題。

　　在廣州國家農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心主任劉玉濤看來，農(nóng)業(yè)數(shù)字化涉及三類 " 技 "，農(nóng)藝的技、農(nóng)機(jī)的技、信息的技。" 現(xiàn)實(shí)中，‘農(nóng)藝技’更堪憂，市場上差不多八成以上的承建主體并不懂農(nóng)業(yè)或者對農(nóng)業(yè)一知半解，導(dǎo)致‘花冤枉錢買道具’現(xiàn)象頻現(xiàn)。"

　　為此，2021 年 12 月發(fā)布的《灣區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展白皮書》提出，要通過甄別技術(shù)、串珠成鏈、集成示范、落地轉(zhuǎn)化，催動(dòng) " 產(chǎn)學(xué)研 " 的良性發(fā)展，為全國農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供借鑒和指引。

　　灣區(qū)協(xié)同打造 " 人才強(qiáng)省 "

　　時(shí)代越是向前，知識(shí)和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育的地位和作用就愈發(fā)凸顯。

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要打造大灣區(qū)教育和人才高地，推動(dòng)教育合作發(fā)展，建設(shè)人才高地。隨著廣東 " 十四五 " 規(guī)劃的發(fā)布，" 協(xié)同發(fā)展 " 正成為廣東打造創(chuàng)新人才強(qiáng)省的不二選擇。

　　深圳科創(chuàng)學(xué)院發(fā)起人、XbotPark 機(jī)器人部落創(chuàng)始人、香港科技大學(xué)教授李澤湘對此深有體會(huì)。他經(jīng)常往返香港、深圳和東莞三地，為大灣區(qū)的年輕團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

　　" 這里的年輕人打造一個(gè)新的科技產(chǎn)品，迭代速度可能比硅谷、歐洲要快 5 到 10 倍，而成本卻大概只需要它們的 1/5 到 1/4。" 李澤湘表示，自己一直在探索把大灣區(qū)所具備的優(yōu)勢資源整合起來，為青年人才們提供更有實(shí)際價(jià)值的幫助。

　　深圳科創(chuàng)學(xué)院講座教授王承寧是因感受到粵港澳大灣區(qū)蓬勃的發(fā)展速度而來到深圳的。他認(rèn)為，從眾望所歸的產(chǎn)業(yè)高地到人才高地，廣東正在不斷地先行先試。

　　" 希望未來在大灣區(qū)能看到新一代的年輕人憑借著自己的夢想、自己的能力、自己的技術(shù)和對產(chǎn)品的理解，讓硬科技在大灣區(qū)崛起。"

　　除了高層次人才，身處產(chǎn)業(yè)一線的技能人才也是支撐起廣東發(fā)展的底氣之一。

　　前不久，中央宣傳部、教育部聯(lián)合發(fā)布 2021 年 " 最美大學(xué)生 " 先進(jìn)事跡，廣東學(xué)子梁榮浩入選。此前，他更廣為人知的稱號(hào)是 " 全國技術(shù)能手 "、第一屆全國職業(yè)技能大賽珠寶加工項(xiàng)目金牌得主。

　　這個(gè) "00 后 " 小伙子，每天都在工作室埋頭苦練 10 小時(shí)以上，只為登上世界技能大賽的賽場為國爭光。" 實(shí)現(xiàn)人生夢想，我邁出了第一步。"

　　截至 2021 年 11 月，廣東技能人才總量達(dá) 1357 萬人，其中高技能人才 456 萬人。最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，" 廣東技工 " 畢業(yè)生就業(yè)率超 98%。

　　以全球的目光來看，如果說紐約灣區(qū)是 " 金融灣區(qū) "，舊金山灣區(qū)是 " 科技灣區(qū) "，東京灣區(qū)是 " 產(chǎn)業(yè)灣區(qū) "，那么粵港澳大灣區(qū)瞄準(zhǔn)就是 " 人才灣區(qū) "，用人才帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，用人才帶動(dòng)科技創(chuàng)新。

　　灣區(qū)協(xié)同是打造創(chuàng)新人才強(qiáng)省的 " 催化劑 "。在廣東，我們聽到越來越多的粵港澳姊妹學(xué)校齊聲誦讀，也看到越來越多的三地高校聯(lián)合攻克科研難題，他們既是廣東的智力支撐，也是廣東的科技與文化支撐。

　　" 種下梧桐樹，引得鳳凰來 "，這就是廣東。