21世紀經(jīng)濟報道記者周瀟梟北京報道 1月8日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部對外發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，明確擴大設備更新支持領域，在中央財政貼息的基礎上，2025年還將安排超長期特別國債資金進行額外貼息；擴圍支持消費品以舊換新，擴大汽車報廢更新支持范圍，支持12類家電產(chǎn)品以舊換新，實施手機、平板、智能手表手環(huán)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼等。

當天，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹加力擴圍實施“兩新”政策有關(guān)情況，并答記者問。吹風會邀請國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長劉德春、財政部經(jīng)濟建設司司長符金陵、商務部市場運行和消費促進司司長李剛、中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰、市場監(jiān)管總局標準技術(shù)管理司司長劉洪生出席。

趙辰昕在吹風會現(xiàn)場表示，2025年將加力擴圍實施“兩新”政策，目前總體考慮是，增加資金規(guī)模，擴大支持范圍，優(yōu)化實施機制，放大撬動效應。主要有以下內(nèi)容：

第一，加力推進設備更新。繼續(xù)支持工業(yè)、用能設備、能源電力、交通運輸、物流、環(huán)境基礎設施、教育、文旅、醫(yī)療、老舊電梯等設備更新，進一步將更新?lián)Q代潛力大的電子信息、安全生產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)等領域一并納入補貼范圍。會專門安排一部分超長期特別國債資金，加力實施設備更新貸款貼息，放大資金撬動效應，降低經(jīng)營主體設備更新融資成本。進一步提高農(nóng)業(yè)機械報廢更新、新能源公交車及動力電池更新等補貼標準。

第二，擴圍支持消費品以舊換新。將符合條件的國四排放標準的燃油車納入報廢更新補貼范圍，統(tǒng)一規(guī)范全國汽車置換更新最高補貼限額。享受以舊換新補貼的家電產(chǎn)品由去年的8類增加到2025年的12類，單件最高可享受銷售價格20%的補貼?？紤]到居民家庭的實際需求，將每位消費者購買空調(diào)產(chǎn)品最多補貼1件增加到3件，特別是還順應群眾的期待實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼。此外，繼續(xù)大力支持家裝消費品換新和電動自行車以舊換新。

第三，加快提升回收循環(huán)利用水平。繼續(xù)支持高水平循環(huán)利用項目建設。規(guī)范二手商品交易，加快再制造產(chǎn)業(yè)升級。中央財政繼續(xù)安排專項資金，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理，促進行業(yè)健康發(fā)展。加快推行反向開票制度。加快提升循環(huán)利用水平，包括實施再生材料推廣應用專項行動，支持汽車、電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料的應用比例。

趙辰昕表示，2025年將不斷完善“兩新”實施機制。消費品以舊換新資金分配方面，2024年加力實施時，是綜合考慮了各地常住人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，測算確定了各地資金分配規(guī)模。2025年將把2024年消費品以舊換新政策各地執(zhí)行情況作為新增的一項因素，進一步優(yōu)化資金分配，目的是要向2024年工作成效較好的地區(qū)有所傾斜。組織實施方面，優(yōu)化政策參與門檻，一視同仁支持各類經(jīng)營主體參與“兩新”活動，提高資金清算效率，降低企業(yè)墊資壓力。優(yōu)化補貼申領流程，盡可能減少消費者信息多頭重復填報等問題，確保真金白銀的優(yōu)惠更加便捷地直達每位消費者。

2024年我國發(fā)行1萬億元超長期特別國債，其中有3000億元用于支持“兩新”工作，具體而言1500億元用于支持設備更新，1500億元用于支持消費品以舊換新。

趙辰昕還表示，中央經(jīng)濟工作會議指出，要增加發(fā)行超長期特別國債，加力擴圍實施“兩新”政策?？梢韵虼蠹彝▓蟮氖?，充分考慮到元旦、春節(jié)期間人民群眾的消費需求，已經(jīng)預下達了今年第一批消費品以舊換新資金。經(jīng)過測算，這批資金能夠充分保障“兩新”政策順利接續(xù)實施，特別是能夠充分保障好元旦、春節(jié)期間人民群眾消費需求的補貼需求。至于今年支持“兩新”的資金總規(guī)模到底有多大？可以肯定地告訴大家，2025年超長期特別國債用于支持“兩新”的資金總規(guī)模比2024年有大幅增加。請大家有一點耐心，具體數(shù)額將在今年全國兩會時向社會公布。

財政部經(jīng)濟建設司司長符金陵表示，近日，中央財政已預下達2025年消費品以舊換新資金810億元，支持各地做好政策持續(xù)實施的銜接工作。對資金需求量大、社會關(guān)注度高的部分領域，進一步擴大實施范圍、提高補助標準。比如，將設備更新項目支持范圍擴大至電子信息、安全生產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)等領域；將家電以舊換新補貼的產(chǎn)品由8類擴大到12類；實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼；適當提高了新能源城市公交車及動力電池更新補助的標準，平均每輛車補貼額由6萬元提高到8萬元。對符合條件經(jīng)營主體的設備更新相關(guān)貸款本金，在中央財政貼息1.5個百分點的基礎上，安排超長期特別國債資金進行額外貼息，進一步降低經(jīng)營主體設備更新的融資成本。允許各地探索補貼政策與金融支持聯(lián)動，有效放大消費品以舊換新政策效應，推動更多高質(zhì)量的耐用消費品進入居民生活。