8月23日，國(guó)新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)在發(fā)布會(huì)上表示，住建部重點(diǎn)從完善住房供應(yīng)體系，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售，建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制等方面著力，加快建立房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

其中在推進(jìn)現(xiàn)房銷售方面，董建國(guó)表示，住建部指導(dǎo)地方選擇新的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在土地出讓時(shí)就約定實(shí)行現(xiàn)房銷售，結(jié)合實(shí)踐制定配套政策。不少地方已推出了一批現(xiàn)房銷售項(xiàng)目，探索商品房銷售制度改革。接下來住建部將和有關(guān)部門密切配合，加快改革完善商品房銷售以及土地、金融、財(cái)稅等基礎(chǔ)性制度。

在保交房方面，董建國(guó)表示，住建部緊鑼密鼓開展了以下幾方面工作，一是形成政策合力，二是充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，三是“一項(xiàng)目一策”做好分類處置，四是推進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)交付。住建部指導(dǎo)各地實(shí)行“一項(xiàng)目一方案一專班一銀行一審計(jì)一法官”處置模式，在鄭州首先試點(diǎn)探索，將向全國(guó)推廣。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，納入“白名單”給予融資支持，保障項(xiàng)目建設(shè)交付。

增加保障性住房建設(shè)和供給，是完善住房供應(yīng)體系的重點(diǎn)。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，截至2023年底，我國(guó)累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房6400多萬套，惠及1.5億多居民，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

我國(guó)城市發(fā)展已進(jìn)入城市更新階段，記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，截至2023年底，我國(guó)城市建成區(qū)面積達(dá)6.4萬平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率66.16%，超過9.3億人生活在城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積超過40平方米。推進(jìn)老舊小區(qū)改造是城市更新的重要內(nèi)容，截至2023年底，我國(guó)累計(jì)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)超過25萬個(gè)，惠及4400多萬戶、約1.1億人。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹在發(fā)布會(huì)上表示，下一步住建部將統(tǒng)籌推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，系統(tǒng)開展好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

增加保障性住房建設(shè)和供給

當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，倪虹表示，要引導(dǎo)房地產(chǎn)從過去注重速度、數(shù)量，轉(zhuǎn)向追求高質(zhì)量、新科技、好服務(wù)。在體系上，要以政府為主滿足剛性住房需求，以市場(chǎng)為主滿足多樣化改善性住房需求。

“完善住房供應(yīng)體系，重點(diǎn)是增加保障性住房建設(shè)和供給。”董建國(guó)在發(fā)布會(huì)上表示。

去年國(guó)務(wù)院印發(fā)了規(guī)劃建設(shè)保障性住房的文件，指導(dǎo)各地堅(jiān)持以需定建、以需定購(gòu)，加大保障性住房建設(shè)和供給。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，我國(guó)已累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房6400多萬套，今年前7個(gè)月，全國(guó)保障性住房和城中村改造安置住房已經(jīng)開工和籌集235萬套（間），完成投資4400多億元。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》要求，加大保障性住房建設(shè)和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。董建國(guó)指出，下一步住建部將從四個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)工作。

一是在規(guī)劃編制方面，指導(dǎo)各地，從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)能力、房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況和各類困難群體住房需求出發(fā)，堅(jiān)持以需定建、以需定購(gòu)，因地制宜編制保障性住房五年規(guī)劃和年度計(jì)劃。把保障性住房?jī)?yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)職住平衡。

二是在制度完善方面，住建部正指導(dǎo)各地抓緊出臺(tái)具體實(shí)施意見、管理辦法和配套政策，進(jìn)一步細(xì)化完善保障對(duì)象、保障方式、保障標(biāo)準(zhǔn)、分配管理等具體要求。

三是在項(xiàng)目建設(shè)方面，對(duì)列入今年計(jì)劃建設(shè)的項(xiàng)目，落實(shí)好財(cái)稅、土地、金融等支持政策，加快項(xiàng)目開工、建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，盡早開展配租、配售。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，做好明后年項(xiàng)目的前期工作，形成“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)情況，積極推進(jìn)收購(gòu)已建成的存量商品房用作保障性住房工作，推動(dòng)條件成熟的項(xiàng)目加快完成收購(gòu)，及時(shí)配租、配售。

四是抓“好房子”樣板。目前各地已確定了一批保障性住房示范項(xiàng)目，按照“綠色、低碳、智能、安全”的要求開展“好房子”建設(shè)，不斷提升保障性住房品質(zhì)。

今年計(jì)劃完成5萬個(gè)以上老舊小區(qū)改造任務(wù)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)秦海翔在發(fā)布會(huì)上表示，我國(guó)城市發(fā)展已進(jìn)入城市更新的階段，由過去的大規(guī)模增量建設(shè)，轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，城市發(fā)展方式也由過去的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向了內(nèi)涵提升。

前不久《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》正式印發(fā)，有針對(duì)性地部署實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng)。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要內(nèi)容。秦海翔表示，2019年以來，我國(guó)累計(jì)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)25.88萬個(gè)，惠及4434萬戶、約1.1億居民。接下來還要繼續(xù)抓好相關(guān)工作，下力氣解決好加裝電梯、停車、充電等難題，今年計(jì)劃完成5萬個(gè)以上老舊小區(qū)改造任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)建設(shè)一批完整社區(qū)，推進(jìn)老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)等更新改造。

實(shí)施城市地下管線更新改造關(guān)系城市安全韌性水平提升。秦海翔表示，近年來住建部指導(dǎo)各地累計(jì)改造燃?xì)?、供水、污水等各類管線約10萬公里，同時(shí)實(shí)施了城市生命線安全工程建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)改造各類老舊管線10萬公里以上。

除此之外，秦海翔談道，今年還要完成100個(gè)城市、1000個(gè)以上的易澇積水點(diǎn)整治，同時(shí)加快推進(jìn)城市排水防澇工程體系建設(shè)，統(tǒng)籌城市防洪和排澇，建立健全城市的水系、排水管網(wǎng)、周邊江河湖海及水庫(kù)的聯(lián)排聯(lián)調(diào)運(yùn)行管理模式，提升城市防汛能力和安全韌性水平。

城市更新是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，秦海翔表示，下一步住建部將以打造宜居、韌性、智慧城市為目標(biāo)，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，高質(zhì)量實(shí)施好城市更新行動(dòng)。在機(jī)制上，要?jiǎng)?chuàng)新完善以需求為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為牽引的城市更新體制機(jī)制，根據(jù)實(shí)際需求，推動(dòng)存量?jī)?yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升；要堅(jiān)持“先體檢、后更新”，建立健全城市體檢和城市更新一體化推進(jìn)工作機(jī)制；要建立政策協(xié)同機(jī)制，完善金融、財(cái)稅、土地等相關(guān)支持政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，創(chuàng)新城市更新投融資模式。