21世紀經(jīng)濟報道 記者李愿 北京報道

8月23日，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)金融租賃公司業(yè)務發(fā)展鼓勵清單、負面清單和項目公司業(yè)務正面清單的通知》（下稱《通知》），對金融租賃公司及項目公司業(yè)務實施清單制管理，主要包括正文及金融租賃公司業(yè)務發(fā)展鼓勵清單（下稱“鼓勵清單”）、負面清單（下稱“負面清單”）和項目公司業(yè)務正面清單（下稱“正面清單”）三項附件?！锻ㄖ纷杂“l(fā)之日起施行。

事實上，早在2023年10月，金融監(jiān)管總局就印發(fā)了《關(guān)于促進金融租賃公司規(guī)范經(jīng)營和合規(guī)管理的通知》（下稱“8號文”），初步明確了金融租賃公司鼓勵清單和負面清單范圍，列舉了鼓勵探索發(fā)展的重點業(yè)務領(lǐng)域，并將古玩玉石、字畫、辦公桌椅、報刊書架、低值易耗品以及乘用車之外的消費品作為禁止性業(yè)務領(lǐng)域。

“為進一步貫徹落實中央金融工作會議精神，強化租賃業(yè)務發(fā)展正向引導，支持金融租賃公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，做好服務經(jīng)濟社會發(fā)展‘五篇大文章’，金融監(jiān)管總局在‘8號文’的基礎(chǔ)上，研究制定了《通知》，引導金融租賃公司根據(jù)國家重大戰(zhàn)略優(yōu)化業(yè)務規(guī)劃，調(diào)整業(yè)務結(jié)構(gòu)，傾斜資源推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?！苯鹑诒O(jiān)管總局有關(guān)司局負責人答記者問時表示。

據(jù)了解，正面清單是在《金融租賃公司項目公司管理辦法》第三條規(guī)定的租賃物范圍基礎(chǔ)上，結(jié)合前期部分金融租賃公司試點開展項目公司集成電路融資租賃業(yè)務經(jīng)驗成效，增加了集成電路和算力中心設備，以更好支持集成電路產(chǎn)業(yè)和算力基礎(chǔ)設施發(fā)展。

具體來看，金融租賃公司項目公司正面清單包括：航空器（含發(fā)動機）、船舶、集裝箱、海洋工程結(jié)構(gòu)物、工程機械、車輛、算力中心設備、集成電路。

鼓勵清單則是以國家戰(zhàn)略需求為導向，將農(nóng)林牧漁、新能源、醫(yī)藥、船舶和海洋工程等27個產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)機械、風電光伏、光熱發(fā)電、醫(yī)藥研發(fā)、船舶等重要設備和重大技術(shù)裝備納入鼓勵范圍。

《通知》明確，金融租賃公司要按照清單內(nèi)容，結(jié)合實際，完善業(yè)務準入相關(guān)制度，充分發(fā)揮鼓勵清單和負面清單的導向作用。金融租賃公司每年應當定期向?qū)俚亟鹑诒O(jiān)管局報告鼓勵清單落實情況。對于積極落實并取得良好成效的，各金融監(jiān)管局要納入監(jiān)管評級考量。

金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負責人表示，下一步，將圍繞《通知》落實開展下列工作：

一是強化監(jiān)管引領(lǐng)。將建立健全統(tǒng)計監(jiān)測制度，優(yōu)化監(jiān)管評級體系，將金融租賃公司落實情況納入日常監(jiān)測和監(jiān)管評級評價工作。各金融監(jiān)管局要加強對金融租賃公司的督促指導，對落實不到位、執(zhí)行走偏等問題及時糾正。

二是鼓勵經(jīng)驗交流。金融監(jiān)管總局將指導各金融監(jiān)管局、行業(yè)協(xié)會加強調(diào)查研究，組織金融租賃公司溝通交流，及時總結(jié)并反饋良好做法和意見建議，加快形成可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗。

三是與時俱進做好政策更新。金融監(jiān)管總局將加強與國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等行業(yè)主管部門溝通銜接，密切跟蹤國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整變化，及時更新清單內(nèi)容。

《通知》也顯示，金融監(jiān)管總局將根據(jù)國家政策導向、相關(guān)政策文件要求和金融租賃公司業(yè)務發(fā)展情況，適時對清單進行更新和調(diào)整，并通過金融監(jiān)管總局網(wǎng)站對外公布。

今年7月發(fā)布的《中國金融租賃行業(yè)發(fā)展報告（2024）》顯示，截至2023年末，金融租賃公司總資產(chǎn)規(guī)模達4.18萬億元，同比增長10.49%；租賃資產(chǎn)余額3.97萬億元，同比增長9.27%；2023年，直接租賃業(yè)務投放2814.87億元，同比增長63.39%，占租賃業(yè)務投放總額的16.42%，同比上升4.31個百分點。在科技金融、綠色金融、普惠金融領(lǐng)域分別新增投放1452.51億元、5712.33億元和1233.68億元，近三年復合增長率分別為43.40%、75.47%和32.20%，在培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提升金融服務可得性等方面發(fā)揮了重要作用。