特約評(píng)論員黃亞南

雖然目前2025年日本的財(cái)政預(yù)算正在緊張地編制中，但岸田文雄卻于8月14日宣布不再競(jìng)選自民黨總裁一職，實(shí)際上意味著他將于9月辭去首相一職。不過(guò)，一些市場(chǎng)人士不僅對(duì)此不感到意外，而且還認(rèn)為岸田早早地宣布退選對(duì)金融市場(chǎng)反而是利好消息。可見，不僅民調(diào)中一半的民眾不再看好岸田，就是金融市場(chǎng)也對(duì)他失去了信心。

3年前，前任首相菅義偉辭職之后，被冷落了一年的岸田文雄才終于有了出任日本首相的機(jī)會(huì)。雖然他很早就被認(rèn)為是首相的候選人，但在政策方面缺乏成熟的理念，所以，上任伊始，喊出的只是空泛的口號(hào)。

雖然在岸田上任之前，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)實(shí)施了8年多，但執(zhí)政的自民黨并沒(méi)有把日本從通貨緊縮的狀態(tài)中解脫出來(lái)，彼時(shí)擺在岸田面前的挑戰(zhàn)在于，日本經(jīng)濟(jì)問(wèn)題依然非常嚴(yán)重。為了擺脫前首相安倍的影子，岸田提出了自己的新資本主義政策，但缺乏具體的內(nèi)容。為了迎合選民，岸田一開始強(qiáng)調(diào)了分配問(wèn)題。但是，日本員工的薪資長(zhǎng)期得不到增加，其主要原因是經(jīng)濟(jì)缺乏增長(zhǎng)的動(dòng)力，而不是分配問(wèn)題。事實(shí)上，岸田也很快地意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，于是就大幅度地修改了他的政策，提出了資產(chǎn)倍增計(jì)劃，為此修改了金融所得免稅的NISA制度，鼓勵(lì)日本全民從儲(chǔ)蓄改為投資金融市場(chǎng)，實(shí)際上就是號(hào)召全民進(jìn)入股市。

岸田希望，全民積極投資股市，能夠讓日本企業(yè)擁有充足的資金去投資設(shè)備投資人，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)企業(yè)的增長(zhǎng)。在他看來(lái)，企業(yè)的增長(zhǎng)必將會(huì)給企業(yè)員工帶來(lái)豐厚的回報(bào)，隨著員工收入的增加，個(gè)人消費(fèi)一定會(huì)得到促進(jìn)；由于個(gè)人消費(fèi)占日本GDP的一半以上，隨著個(gè)人消費(fèi)的增加，日本經(jīng)濟(jì)也將進(jìn)入良性循環(huán)的發(fā)展階段。但岸田的政策過(guò)于單薄，由于沒(méi)有切實(shí)可行的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策，日本企業(yè)就算擁有了充裕的資金，也無(wú)法積極投資設(shè)備、投資人力，不愿給員工增發(fā)薪資。這兩年來(lái)，雖然員工的薪資有所增加，但卻一直跑不贏物價(jià)上漲的幅度。而日本物價(jià)上漲主要是日元貶值造成的結(jié)果，并非日本政府經(jīng)濟(jì)政策帶來(lái)的結(jié)果。

改變政策的岸田開始大幅度地提高軍費(fèi)支出，提出了5年投資43兆日元的軍費(fèi)計(jì)劃。實(shí)際上是迎合了美國(guó)的需要，但對(duì)日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有很多好處。從岸田政府編制的每年3萬(wàn)億日元的少子化對(duì)策費(fèi)用以及10年投資20萬(wàn)億日元的綠能計(jì)劃來(lái)看，軍費(fèi)支出過(guò)于龐大，這與來(lái)自一直在爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)無(wú)核世界的廣島選區(qū)的代表形象大相徑庭。

同時(shí)，在擴(kuò)大財(cái)政支出的同時(shí)，岸田政府卻無(wú)法確保財(cái)政支出的財(cái)源。在此情況下，岸田政府只能通過(guò)增發(fā)國(guó)債來(lái)落實(shí)這些政策，這就自然會(huì)導(dǎo)致財(cái)政環(huán)境進(jìn)一步惡化以及給后代造成更多負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，從而在對(duì)將來(lái)需求減少的預(yù)期之下，導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)力進(jìn)一步衰弱。而且，日本政府的財(cái)政健全化道路也將更加崎嶇。這些問(wèn)題歸根結(jié)底，都在于岸田政府事實(shí)上沒(méi)有找到行之有效的促進(jìn)日本企業(yè)發(fā)展的政策。

所以，上任不到一年，岸田內(nèi)閣的不支持率就超過(guò)了支持率。之后，除了2023年5月之外，岸田內(nèi)閣的支持率就再也沒(méi)有起色。進(jìn)入2024年，其支持率更是一直徘徊在20%以下的危險(xiǎn)狀態(tài)中。已故日本官房長(zhǎng)官青木干雄曾經(jīng)提出過(guò)一個(gè)關(guān)于日本政壇的著名法則，即內(nèi)閣支持率和執(zhí)政黨支持率加起來(lái)若低于50%，政府就要倒臺(tái)。從2023年11月之后，岸田領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)閣支持率和自民黨支持率之和已經(jīng)低于50%，那么首相無(wú)論什么時(shí)候辭職，對(duì)于許多民眾和市場(chǎng)人士而言都不會(huì)感到意外了。但由于日本在野黨四分五裂，自民黨內(nèi)又相互猜忌，竟讓岸田內(nèi)閣得以延續(xù)下來(lái)。即便在自民黨被爆出政治與金錢的丑聞，國(guó)民對(duì)其產(chǎn)生了嚴(yán)重的不信任感的情況下，岸田依然在摸索連任的可能性。

今年以來(lái)，日元貶值已經(jīng)被當(dāng)作日本經(jīng)濟(jì)不斷下滑的元兇。為了在這一方面取得明顯的成果，岸田內(nèi)閣迫使日銀過(guò)早地宣布升息，以扭轉(zhuǎn)日元貶值的勢(shì)頭。但因?yàn)槟壳敖?jīng)濟(jì)狀況下日銀升息的時(shí)機(jī)還不成熟，貿(mào)然的行動(dòng)導(dǎo)致日本股市一度出現(xiàn)了歷史性崩盤?？梢哉f(shuō)，正是這歷史性的崩盤，摧毀了岸田爭(zhēng)取連任的信心。而突發(fā)的地震警報(bào)又讓岸田不得不終止出訪中亞，從而失去了或許是最后一次通過(guò)外交活動(dòng)爭(zhēng)取民意好轉(zhuǎn)的機(jī)會(huì)，讓岸田相信現(xiàn)在黯然退場(chǎng)應(yīng)該是命運(yùn)的安排。

還有一個(gè)月，作為日本執(zhí)政黨的自民黨將選出新的總裁，而日本國(guó)民也將迎來(lái)一位新首相。然而，從現(xiàn)在的熱門候選人中還看不到有誰(shuí)能提出行之有效的經(jīng)濟(jì)政策，從而把日本帶入穩(wěn)步發(fā)展的道路上去。