時政要聞

金融監(jiān)管總局：提升金融服務適老化水平，保護老年金融消費者合法權益

11月11日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關于進一步提升金融服務適老化水平的指導意見》，要求金融機構堅持以人民為中心的價值取向，積極融入老年友好型社會建設，提出6方面具體工作任務。

一是優(yōu)化傳統(tǒng)服務方式，扎實保障基礎金融服務。包括優(yōu)化營業(yè)網(wǎng)點布局、完善適老設施配置、提升柜面服務水平、不斷優(yōu)化現(xiàn)金服務、推動客服熱線適老化改造等。

二是用好智能科技成果，提升適老化服務水平。包括推進互聯(lián)網(wǎng)應用適老化改造、優(yōu)化手機APP服務流程和功能、優(yōu)化自助服務和推廣使用便攜式智能服務等。

三是豐富適老化產(chǎn)品和服務，促進提升老年人生活品質。包括加大適老金融產(chǎn)品供給以及提升保險保障和健康服務水平等。

四是強化行為管理，保護老年金融消費者合法權益。包括提升適老化服務意識和能力、加強銷售行為管理、牢固建立信息安全保障和妥善處理消費投訴等。

五是做好金融教育，營造安心金融消費環(huán)境。包括深入開展金融知識普及和強化風險防范與提示等。

六是形成多方合力，共同提升適老化金融服務質效。包括強化監(jiān)管引領、落實監(jiān)督約束以及發(fā)揮行業(yè)自律組織作用等。

金融監(jiān)管總局表示，下階段，將指導各金融機構貫徹落實《指導意見》要求，持續(xù)提升老年人金融服務質效。同時，指導行業(yè)協(xié)會出臺適老化服務標準，促進提升行業(yè)適老化服務意識和能力，為老年人提供更貼心、更便捷的金融服務。

自然資源部：運用地方專項債券資金，加大收購存量閑置土地

日前，自然資源部印發(fā)《關于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（以下簡稱《通知》），加大收回收購存量閑置土地力度，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

《通知》提出，使用專項債券資金用于收回收購土地，應由納入名錄管理的土地儲備機構具體實施。專項債券對應的土地儲備項目中的儲備地塊，必須在全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中有儲備地塊標識碼。符合條件但尚未納入名錄管理的土地儲備機構，應于2024年12月底前在系統(tǒng)“土地儲備機構”模塊中填報單位信息及證明材料，自然資源部將按程序及時審核并動態(tài)更新名錄。

《通知》明確，優(yōu)先收回收購企業(yè)無力或無意愿繼續(xù)開發(fā)、已供應未動工的住宅用地和商服用地。其他用途的土地，進入司法或破產(chǎn)拍賣、變賣程序的土地，因低效用地再開發(fā)或基礎設施建設等需要收回的土地，以及已動工地塊中規(guī)劃可分割暫未建設的部分，也可以納入收回收購范圍。

《通知》要求，市、縣自然資源主管部門要依托土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中的處置存量閑置土地清單摸清底數(shù)，根據(jù)需要向社會發(fā)布收回收購土地征集公告，綜合考慮企業(yè)意愿、市場需求、地塊條件等因素，確定擬收回收購意向地塊和時序安排，分批納入土地儲備計劃，優(yōu)先申報使用專項債券。

《通知》提出，土地儲備機構委托經(jīng)備案的土地估價機構，對擬收回收購地塊開展土地市場價格評估，相較企業(yè)土地成本，就低確定收地基礎價格。市、縣處置存量閑置土地協(xié)調推進機制或土地出讓協(xié)調決策機構根據(jù)市場形勢、合同履約情況等，集體決策確定基礎價格下調幅度，經(jīng)與土地使用權人協(xié)商一致并經(jīng)公示無異議后，報市、縣人民政府批準確認。

《通知》強調，收回收購的土地原則上當年不再供應用于房地產(chǎn)開發(fā)。確有需求的，應當嚴控規(guī)模，優(yōu)化條件實施供應，在落實“五類調控”的同時，供應面積不得超過當年收回收購房地產(chǎn)用地總面積的50%。收回收購土地用于民生領域和實體經(jīng)濟項目的，不受上述限制。

地方行動

江西省市場監(jiān)管局:推進承諾即辦、無感續(xù)辦、注銷免辦，推進個體工商戶分類型精準幫扶

近日，江西省市場監(jiān)管局印發(fā)《關于堅持服務與監(jiān)管并重全力促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），聚焦五個方面，發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，全力促進全省經(jīng)濟高質量發(fā)展。

《若干措施》提出，鞏固企業(yè)信息變更、注銷登記和開辦餐飲店3個“高效辦成一件事”改革成果，升級優(yōu)化“一照通辦”平臺，逐步在行政許可領域建立一網(wǎng)通辦、承諾即辦、聯(lián)審聯(lián)辦、疑難導辦、無感續(xù)辦、注銷免辦等“高效辦成事”服務體系。在提升行政許可審批時效方面，藥品注冊樣品檢驗時限將從60個工作日壓縮至40個工作日，醫(yī)療器械生產(chǎn)許可、化妝品生產(chǎn)許可辦結時限從30個工作日壓縮至20個工作日。

《若干措施》提出，將推進個體工商戶分型分類精準幫扶，開展“名特優(yōu)新”四類個體工商戶認定，推動出臺專項扶持政策并實施差異化培育；鼓勵、引導網(wǎng)絡交易平臺企業(yè)合理配置流量資源，重點向農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體、特色經(jīng)營主體和新入駐經(jīng)營主體傾斜。

《若干措施》提出，將緊盯重要節(jié)假日、重大活動等時間節(jié)點，圍繞旅游消費市場、餐飲住宿，以及米面油、肉蛋奶、水果蔬菜等生活必需品，組織開展市場價格巡查，加強價格監(jiān)管執(zhí)法。暢通消費者維權渠道，建設線上線下融合的消費者訴求反映渠道，嚴格實施投訴受理“首問負責制”“限時辦結制”，進一步提升投訴辦結率。

《若干措施》強調，在壓實食品安全各方責任方面，將優(yōu)化食品抽檢方式，按照風險等級差異化管理食品抽檢對象，深入開展“你點我檢服務惠民生”活動；突出抓好中小學校園食品安全突出問題專項整治、肉類產(chǎn)品違法犯罪專項治理等行動。在嚴把藥品安全關方面，將聚焦疫苗、集采中選產(chǎn)品、血液制品等重點品種，聚焦農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域，深入開展風險隱患排查化解，嚴懲重處藥品違法違規(guī)行為。 

浙江?。涸O立專項資金支持專精特新中小企業(yè)，以財政綜合獎補方式支持重點領域

近日，浙江省經(jīng)濟和信息化廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步支持專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），明確將通過浙江省中小企業(yè)發(fā)展專項資金進一步支持專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展，為加快培育先進制造業(yè)集群、推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質生產(chǎn)力提供有力支撐。

《通知》提出，2025—2027年，浙江省將聚焦“415X”先進制造業(yè)集群以及重點產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領域，通過財政綜合獎補方式，分三批次重點支持省級專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展。2025年首批支持不超過400家重點支持省級專精特新中小企業(yè)，后續(xù)將根據(jù)實施情況進一步優(yōu)化調整支持范圍。

《通知》指出，浙江省中小企業(yè)發(fā)展專項資金將支持重點領域的專精特新中小企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈高效對接、融通發(fā)展，實現(xiàn)“卡位入鏈”，全面提升專業(yè)化、精細化、特色化水平和創(chuàng)新能力，強化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。重點支持內容主要包括兩方面：

一是要支持專精特新中小企業(yè)圍繞浙江省“415X”產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設，為浙江省內外鏈主企業(yè)、國內外知名大企業(yè)、國家和省重大項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈提供關鍵零部件、元器件、關鍵基礎材料、工業(yè)軟件、先進基礎工藝和裝備等配套產(chǎn)品和配套服務，增強協(xié)作配套能力，努力成為掌握獨門絕技的“配套專家”。

二是要支持專精特新中小企業(yè)對標專精特新“小巨人”企業(yè)評價指標，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，提高關鍵核心技術創(chuàng)新能力，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力，實現(xiàn)“專精特新”對標提升，加速成長為專精特新“小巨人”企業(yè)。

典型案例

北京市海淀區(qū)法院：小額訴訟實現(xiàn)“簡案快審”，推動府院聯(lián)動提高法治服務針對性

近日，北京市海淀區(qū)法院構建了“一線三面兩抓手”工作機制，該機制以“優(yōu)化營商環(huán)境助推轄區(qū)高質量發(fā)展”為核心主線，圍繞“中關村人民法庭巡回審判工作站”與“民營企業(yè)產(chǎn)權保護法律服務工作站”兩大平臺，通過“消解面”“協(xié)同面”“精準面”的三維布局，以及精準施策的“兩抓手”，實現(xiàn)了司法服務與經(jīng)濟發(fā)展的深度融合。

一是前移“消解面”，加速營商環(huán)境優(yōu)化。海淀區(qū)法院深化“前端增速+后端清積”的雙輪驅動策略，優(yōu)化商事審判質效。通過實施“四個精準”工作機制，即精準識別、精準分流、精準調解、精準裁判，特別是加強對《商事小額案件工作指南》的應用，小額訴訟案件實現(xiàn)“簡案快審”，大大提升了解決商事糾紛的效率。同時，文件類鑒定周期縮短至30日內，展現(xiàn)了良好的提速成效。

二是打造“協(xié)同面”，構建政府法院聯(lián)動新生態(tài)。法院與政府部門、行業(yè)協(xié)會緊密合作，打造“商事糾紛商會解”調解機制，形成內外聯(lián)動、上下貫通的優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”。通過入企走訪、巡回審判、召開座談會等形式，如在中關村壹號園區(qū)成功舉辦的“法護營商，信守無訟”活動，有效促進了政企溝通，增強了法治服務的針對性和實效性。

三是突出“精準面”，釋放營商環(huán)境新動能。針對典型案件、重點主體和關鍵領域，海淀區(qū)法院實施靶向治理。建立“法院+企業(yè)+商會”三方會商機制，通過“圓桌會議”形式為企業(yè)提供定制化法律建議。同時，針對共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)出司法建議書，為創(chuàng)新發(fā)展提供規(guī)范引導；在金融領域，通過“海法號”金融源頭解紛直通車，發(fā)放“三位一體”司法服務包，有效預防和化解糾紛，金融案件調解、撤訴比率較同期提升20個百分點。

北京市海淀區(qū)法院表示，下一步，將繼續(xù)深化“一線三面兩抓手”工作機制，不斷凝聚區(qū)域法治力量，為海淀區(qū)發(fā)展新質生產(chǎn)力、建設世界領先科技園區(qū)貢獻更加強大的司法智慧和力量。