21世紀經(jīng)濟報道記者舒曉婷北京報道

當?shù)貢r間11月14日下午，中國和秘魯兩國元首在首都利馬總統(tǒng)府舉行會談，就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的問題深入交換意見，達成廣泛共識。 

雙方強調(diào)，中秘建交53年來，特別是自2013年建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，兩國不斷加強互信和各領(lǐng)域務(wù)實合作，為兩國人民帶來了實實在在的福祉。

秘魯總統(tǒng)博魯阿爾特表示，秘魯和中國是兩大文明古國，歷史上大量華人為秘魯國家建設(shè)作出了積極貢獻，兩國人民擁有深厚情誼，是友好的兄弟和朋友。中國長期是秘魯最重要貿(mào)易伙伴，特別是雙方開展共建“一帶一路”合作以來，各領(lǐng)域合作取得豐碩成果，充分展現(xiàn)了兩國對于追求互利合作和共同發(fā)展的堅定承諾。秘方歡迎中國企業(yè)來秘魯投資興業(yè)，參與基礎(chǔ)設(shè)施、資源能源、交通等重要領(lǐng)域合作項目。秘方愿同中方加強文明交流互鑒和人文交流合作，密切青年和人員往來。秘方堅持多邊主義，期待同中方加強在亞太經(jīng)合組織等框架內(nèi)溝通配合，為推動亞太地區(qū)實現(xiàn)長期和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮作出貢獻。

會談后，兩國元首共同見證簽署《中華人民共和國政府與秘魯共和國政府關(guān)于共建“一帶一路”的合作規(guī)劃》《中華人民共和國政府和秘魯共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定升級議定書》，并見證交換經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)園區(qū)、教育、綠色發(fā)展等領(lǐng)域多項雙邊合作文件。

雙方發(fā)表《中華人民共和國和秘魯共和國關(guān)于深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》（以下簡稱《聯(lián)合聲明》）。

外交部發(fā)言人林劍11月15日表示，中方愿同秘方一道，遵照兩國元首重要共識，進一步夯實政治互信，促進務(wù)實合作提質(zhì)升級，推動中秘全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷邁上新臺階，更好造福兩國人民。

上海大學特聘教授、拉美研究中心主任江時學對21世紀經(jīng)濟報道記者稱，當代國際關(guān)系中，高層往來是推動雙邊關(guān)系的重要舉措，為雙邊關(guān)系走向提供了頂層設(shè)計。此次中秘兩國元首會晤，必然推動兩國關(guān)系發(fā)展。雙邊關(guān)系中，政治互信、經(jīng)貿(mào)往來與人文交流是“三大支柱”。其中，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是雙邊關(guān)系的“壓艙石”和“定海神針”?？梢灶A見，伴隨錢凱港啟用對經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的提振，中秘兩國關(guān)系將取得更快發(fā)展。

中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學術(shù)委員會副主任張建平接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，此次中秘兩國元首會晤展示出，無論是基于雙邊合作還是在亞太經(jīng)合組織（APEC）框架下的對話，中秘當前處于高水平的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。鑒于中國和秘魯產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高度互補性，加之自貿(mào)協(xié)定支持、“一帶一路”框架下系統(tǒng)性的合作，預計未來中秘雙邊貿(mào)易、投資將保持高速增長。在此過程中，中秘在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈中預計開展更加緊密的合作，從而推動秘魯?shù)漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚，助力雙方共同發(fā)展，朝著2030年可持續(xù)發(fā)展目標邁進。

錢凱港助力南美和亞太經(jīng)濟圈融合

《聯(lián)合聲明》指出，雙方祝賀錢凱港成功開港，認為這具有重要意義，是把秘魯打造為世界級物流、技術(shù)和工業(yè)中心之一，加強拉美同亞洲貿(mào)易關(guān)系方面邁出的重要一步。

外交部發(fā)言人林劍11月15日表示，如今的錢凱港正在成為“新時代的印加古道”新起點，“從錢凱到上?！闭谝娮C新時代亞拉陸海新通道的誕生。“中方將以兩國元首共識為引領(lǐng)，堅持共商共建共享，與秘方一道共同把錢凱港建設(shè)好、管理好、運營好，賦能包括中秘兩國在內(nèi)的太平洋沿岸經(jīng)濟體共同發(fā)展，使之真正成為秘魯乃至廣大拉美和加勒比國家的繁榮幸福之路?！?/p>

錢凱港是中秘共建“一帶一路”重要項目，也是南美首個智慧港口和綠色港口。錢凱港一期工程將中秘間單程海運時間縮短至23天，節(jié)約20%以上的物流成本，每年將為秘魯帶來約45億美元收入，創(chuàng)造8000多個直接就業(yè)崗位。

張建平指出，錢凱港的建設(shè)和運營，促使中拉交通運輸物流效率得到提升，物流成本得到極大控制?？紤]到中國和拉美國家談判簽署自貿(mào)協(xié)定取得的進展，未來，錢凱港將成為中拉開展經(jīng)貿(mào)合作的重要樞紐和“跳板”。

江時學對21世紀經(jīng)濟報道記者稱，錢凱港可以視作當前中秘落實“一帶一路”倡議的最成功的工程，是“一帶一路”倡議在拉美發(fā)展的重要典范。錢凱港的建成，將對南美與亞太之間的經(jīng)貿(mào)往來起到重要推動作用，對全球海洋運輸事業(yè)產(chǎn)生積極影響。鑒于錢凱港所處地理位置，多個南美國家的商品不必從更為遙遠的大西洋港口裝船后，繞道巴拿馬運河或合恩角，進入太平洋。經(jīng)由錢凱港運輸?shù)呢浳飼戎边_上海，然后再根據(jù)需求運往亞洲其他市場?？梢灶A見，“未來秘魯和其他南美國家對日本、韓國、東盟的出口將迎來明顯增長”。

值得一提的是，錢凱港既是物流港，同時也涉及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、制造業(yè)合作的相關(guān)安排。中國人民大學國際關(guān)系學院教授、國際發(fā)展研究所所長崔守軍告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，未來，錢凱港將成為吸引更多企業(yè)投資、助力中拉制造業(yè)融合、推動拉美融入亞太產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要“催化劑”。并且，基于“一帶一路”倡議具有的開放性以及“一帶一路”合作項目具有的公共產(chǎn)品屬性，錢凱港也對南美和北美深化合作有益。

追求更高貿(mào)易創(chuàng)造效應

11月14日，中國商務(wù)部部長王文濤與秘魯外貿(mào)旅游部部長萊昂分別代表本國政府，在秘魯利馬簽署《中華人民共和國政府和秘魯共和國政府關(guān)于升級<中華人民共和國政府與秘魯共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定>的議定書》。

《聯(lián)合聲明》稱，雙方歡迎在此訪期間簽署中秘自由貿(mào)易協(xié)定升級議定書。雙方愿繼續(xù)推動貿(mào)易投資便利化，加強海關(guān)檢驗檢疫合作，增加高附加值產(chǎn)品貿(mào)易。

根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布消息，在原自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，升級議定書進一步完善了原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、知識產(chǎn)權(quán)、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)人員臨時入境和投資等7個協(xié)定原有章節(jié)，新增了標準與合格評定合作、競爭政策、電子商務(wù)、全球供應鏈、環(huán)境與貿(mào)易等5個章節(jié)。

中秘雙方2009年4月簽署自貿(mào)協(xié)定，2018年11月啟動中秘自貿(mào)協(xié)定升級談判，2024年6月實質(zhì)性完成。

秘魯是首個同中國簽署一攬子自由貿(mào)易協(xié)定的拉美國家，中國已經(jīng)連續(xù)10年成為秘魯最大貿(mào)易伙伴和最大出口市場。中國海關(guān)總署11月14日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2016年，中秘雙邊貿(mào)易規(guī)模首次突破千億元。2016年至2023年，中秘貿(mào)易年均增速高達14.6%。今年前10個月，雙邊貿(mào)易繼續(xù)快速增長，中國對秘魯進出口2546.9億元，同比增長16.8%。

張建平對21世紀經(jīng)濟報道記者稱，中秘的經(jīng)貿(mào)互補性非常高，而且雙邊的貿(mào)易增長水平遠高于中國和“一帶一路”共建國家的貿(mào)易增長平均水平，也高于中國與很多拉美主要經(jīng)濟體的雙邊貿(mào)易增長水平。這背后展示出中秘自貿(mào)協(xié)定發(fā)揮的關(guān)鍵性、機制性的作用。此次中秘自貿(mào)協(xié)定升級議定書在章節(jié)內(nèi)容上得到了很大拓展，將有利于中秘雙方未來追求更高的貿(mào)易創(chuàng)造效應、投資增長效應并增加就業(yè)崗位。

江時學指出，中秘自貿(mào)協(xié)定不僅促進雙邊貿(mào)易，也有利于推動兩國投資。從目前形勢綜合判斷，未來，中國在秘魯?shù)耐顿Y預計從原先側(cè)重的基礎(chǔ)設(shè)施與自然資源生產(chǎn)行業(yè)擴大到其他領(lǐng)域，特別是聚焦工業(yè)制造以及新能源、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等高科技領(lǐng)域的合作。

圍繞綠色發(fā)展深化合作

《聯(lián)合聲明》表示，雙方認為，2024年4月舉行的中秘經(jīng)貿(mào)混委會第八次會議富有成效，愿將循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、數(shù)字經(jīng)濟投資、綠色發(fā)展等新興領(lǐng)域項目納入雙邊合作。

《聯(lián)合聲明》指出，雙方同意加強數(shù)字經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技人才交流、技術(shù)轉(zhuǎn)移、數(shù)字安全等領(lǐng)域合作，推動人工智能、機器人、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)分析、納米技術(shù)、遠程醫(yī)療等指數(shù)型技術(shù)發(fā)展。雙方強調(diào)，加強人工智能能力建設(shè)合作、提高所有人特別是弱勢群體的數(shù)字競爭力具有重要意義。在人工智能系統(tǒng)的生命周期內(nèi)，要特別注意尊重、保護和促進人權(quán)、基本自由、人的尊嚴，保障個人隱私和數(shù)據(jù)，促進多樣性和包容性。

崔守軍對21世紀經(jīng)濟報道記者稱，“數(shù)字化”和“綠色化”是當前全球非常突出的兩大發(fā)展趨勢。中國在數(shù)字應用以及風能、太陽能等綠色技術(shù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平，具有較高的國際話語權(quán)。與此同時，秘魯也在積極應對氣候變化，推動能源轉(zhuǎn)型。

“考慮到秘魯推動工業(yè)現(xiàn)代化進程需要充足的能源保障，且地處南半球、海岸線長帶來的資源稟賦，中國和秘魯未來圍繞光伏、風力發(fā)電領(lǐng)域仍有很大的合作空間。此外，鑒于秘魯?shù)V產(chǎn)資源的開采面臨生態(tài)脆弱性的問題，雙方也可通過應用大數(shù)據(jù)模型等合作，提高開采效率，降低碳排放?！贝奘剀娬f。