21世紀經(jīng)濟報道記者胡慧茵 舒曉婷 報道

博克拉是尼泊爾第二大城市，地處喜馬拉雅山南麓。這里依山傍水，以費瓦湖和魚尾峰聞名于世，也是滑翔傘及戶外勝地，被世界眾多徒步和登山愛好者所熟知。近來，博克拉因一個新地標(biāo)而備受外界關(guān)注，即博克拉國際機場。

6月21日上午，四川航空公司一架包機降落尼泊爾博克拉國際機場，成為該機場自今年1月投入運營以來迎來的首個國際航班。這架川航包機降落博克拉國際機場時穿過象征民航最高禮儀的“水門”。尼泊爾文化、旅游和民航部部長蘇丹·基拉蒂和中國駐尼泊爾大使陳松等到機場迎接包機乘客。陳松在歡迎儀式上表示，互聯(lián)互通是“一帶一路”倡議的重要組成部分，作為中尼建設(shè)跨喜馬拉雅立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)志性工程，博克拉國際機場自運營以來，圓滿執(zhí)行了國內(nèi)航運任務(wù)，此次國際航班開啟了中尼互聯(lián)互通的新篇章。

據(jù)悉，博克拉國際機場項目由中工國際工程股份有限公司（簡稱“中工國際”）總承包，由中方提供援助貸款和優(yōu)惠貸款，2017年7月開工建設(shè)。今年1月1日，博克拉國際機場開始正式運營。作為尼泊爾歷史上第三座國際機場，博克拉國際機場不僅是中尼共建“一帶一路”的一張亮麗名片，還被尼泊爾政府譽為“國家榮譽工程”。尼泊爾人不約而同地說，這座機場圓了他們想擁有一個現(xiàn)代化國際機場的夢想。

博克拉國際機場只是近年來中國和尼泊爾共建“一帶一路”倡議的一個體現(xiàn)。自2017 年簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄以來，中尼兩國在互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)投資、基礎(chǔ)設(shè)施、人文交流等各領(lǐng)域合作均取得積極進展。尼泊爾駐華大使比什努·施雷斯塔在接受媒體采訪時表示，跨喜馬拉雅立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)是尼中共建“一帶一路”的重要組成部分，涵蓋鐵路、公路、航空、口岸等各領(lǐng)域聯(lián)通，“尼泊爾要發(fā)展，必須實現(xiàn)互聯(lián)互通，中國是一個很好的合作伙伴，與中國合作可以辦成很多事。”

中尼雙邊經(jīng)貿(mào)也持續(xù)增長。數(shù)據(jù)顯示，2021年中尼雙邊貿(mào)易額為19.77億美元，同比增長67%。談到中尼未來的合作，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞研究所執(zhí)行所長樓春豪向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，要通過政治引領(lǐng)達成戰(zhàn)略共識，堅持發(fā)展優(yōu)先，聚焦經(jīng)濟領(lǐng)域；突出重點，助力尼泊爾基礎(chǔ)設(shè)施；中尼雙方可充分挖掘部分合作領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?，例如農(nóng)業(yè)、水電和旅游等行業(yè)。

（博克拉國際機場投入運營已有半年，圖片由中工國際提供）

新機場助尼泊爾人圓夢

作為中尼兩國政府“一帶一路”合作的重點項目，博克拉國際機場是一座符合國際民航組織標(biāo)準的4D級國際機場。上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，尼泊爾的大型機場比較少，此前位于首都的主要機場名為特里布萬國際機場，“我曾經(jīng)在那乘坐飛機，給我的感觀是機場較小，里面設(shè)施也比較陳舊。對尼泊爾的發(fā)展來說，這樣的機場容量已是不堪重負?！?/p>

兼具高標(biāo)準、現(xiàn)代化等特點的博克拉國際機場，無論是給人的感觀還是在實際功能應(yīng)用上，都與尼泊爾以往的機場截然不同。更重要的是，新建一個現(xiàn)代化機場是尼泊爾政府及人民追求了40多年的夢想。

負責(zé)博克拉國際機場建設(shè)的項目經(jīng)理楊志剛曾向媒體表示，在機場項目剛開工時，周邊村里一位70多歲的老人找到他們，講述了這樣一段故事，“為了建設(shè)這個機場，當(dāng)?shù)匕傩?0年前捐助了一塊耕地，尼泊爾政府也找了很多國際機構(gòu)尋求資金支持，但一直沒能啟動這個項目，而現(xiàn)在在中國的幫助下，項目終于啟動了，對此我非常高興?！?/p>

延宕了40多年的博克拉國際機場項目，對當(dāng)?shù)囟缘降子卸嘀匾?/p>

博克拉位于尼泊爾首都加德滿都以西不到200公里的山谷中。去往博克拉的這段路，開車要七、八個小時；若坐飛機中轉(zhuǎn)雖然只要20分鐘，但受現(xiàn)有機場規(guī)模所限，來往的都是支線小飛機，飛行安全始終讓世界各地到訪的游客感到擔(dān)憂。

博克拉是尼泊爾第二大城市，旅游業(yè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要因素。近日，中工國際工程股份有限公司副總經(jīng)理劉生承在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，在博克拉國際機場建成之前，當(dāng)?shù)氐暮喴讬C場只能起降小型飛機，且無法進行“盲降”，航班完全受制于天氣因素；博克拉國際機場建成后，不但直接提振當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，而且能夠進一步拉動尼泊爾經(jīng)濟發(fā)展。

根據(jù)尼泊爾旅游局（NTB）的數(shù)據(jù)，今年3月共有99426名國際游客到訪尼泊爾，較去年同期的42006人、2021年同期的15254人，以及2020年同期的42776人大幅增加。樓春豪也向記者表示，尼泊爾旅游資源豐富，博克拉國際機場能幫助尼泊爾分擔(dān)特里布萬國際機場的壓力，吸引國際游客直接到博克拉，更好地發(fā)展旅游業(yè)。

6月21日，博克拉國際機場迎來首個國際航班，為四川航空執(zhí)飛的成都-博克拉直飛航班。有消息指，博克拉國際機場將在今年10月開通定期國際航班，之后有望承載更多旅客量。據(jù)尼方宣傳稱，博卡拉機場預(yù)計每年可接待超過100萬名旅客。鑒于博克拉有著尼泊爾第二大城市這一重要地位，劉生承認為，該機場的開通對改善區(qū)域交通具有重要意義。

尼泊爾處于南亞地區(qū)的中心位置，可作為南亞國家與我國內(nèi)陸經(jīng)貿(mào)往來的中轉(zhuǎn)站，地理位置十分重要。劉生承表示，“伴隨中尼經(jīng)貿(mào)合作日益緊密，當(dāng)?shù)貦C場等交通設(shè)施的完善，為中尼兩國文化交流及企業(yè)間合作提供了便利，也為中國與南亞地區(qū)的人員往來及物流運輸?shù)冉?jīng)貿(mào)合作開辟了新的途徑?！?/p>

新機場投運后，它對于周邊交通、運輸?shù)确矫娴妮椛湫?yīng)正不斷增強。正如尼泊爾總理普拉昌達所說，博克拉已成為尼泊爾與眾多國家聯(lián)通的中心。

共建“一帶一路”匯聚民心

博克拉國際機場投運已滿半年，外界對這一高標(biāo)準民生工程的討論熱度仍然高漲。當(dāng)?shù)孛癖娫俅误@嘆于“中國建造”的強大實力。

（博克拉國際機場的主航站樓是尼泊爾最現(xiàn)代化的建筑，圖片由中工國際提供）

楊志剛介紹，博克拉國際機場是采用中國標(biāo)準建設(shè)的，是尼泊爾民航局第一次采用EPC總承包的模式，與此同時，該機場也是中工國際在尼泊爾承建的第一個綠地機場。所謂的“EPC”總承包模式，是指為工程項目提供全過程服務(wù)，包括設(shè)計、采購和施工“一條龍”的模式，即“交鑰匙項目”。

在整體規(guī)劃上，博克拉國際機場按照4D級國際機場標(biāo)準建造。機場可以起降空客320和波音757等大型飛機，就連采用的混凝土跑道標(biāo)準也是世界一流的。值得一提的是，新機場的航站區(qū)設(shè)計也相當(dāng)全面，包括機庫、宿舍等共14座建筑。其中主航站樓是尼泊爾最現(xiàn)代化的建筑。

“中國建造”不僅以其高標(biāo)準著稱，還處處凸顯其可持續(xù)和惠民生的特點。21記者了解到，機場工程中所用的水泥、鋼筋、木材、砂石料、油料、五金配件等施工材料均在當(dāng)?shù)夭少?，有力帶動了?dāng)?shù)亟ú男袠I(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且在工程建造過程中，中工國際通過“授人以漁”來提升當(dāng)?shù)孛癖姷墨@得感。

楊志剛曾透露，項目建設(shè)的高峰期，中工國際共投入了中方管理和施工人員660人，雇傭了尼泊爾本地的工程師60余人，雇傭了當(dāng)?shù)氐墓と?100余人，帶動了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

博克拉國際機場只是中尼兩國共建“一帶一路”成果之一。據(jù)了解，中國參與尼泊爾援建的民生工程還包括公路、學(xué)校、體育場等，都給當(dāng)?shù)孛癖妿韺崒嵲谠诘谋憷秃锰帯?/p>

民心相通是共建“一帶一路”倡議的重要內(nèi)容之一。近年來，隨著中尼兩國不斷加強在互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)投資、能源開發(fā)等領(lǐng)域的務(wù)實合作，中尼兩國民眾的心也越發(fā)靠近。比如，在談到中國援建的尼泊爾國家體育場時，尼泊爾青年體育部體育司高級工程師沙濱就對中國的援建表達了感謝，“現(xiàn)在每天有數(shù)千人在這里參加體育鍛煉、休閑娛樂。人們親切地把中國工程師稱為‘友好使者’?！?/p>

談到中尼共建“一帶一路”合作，劉宗義向記者表示，尼泊爾的地理情況比較特殊，三分之二都是山地和丘陵，所以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展非常重要。得益于與中國在公路、航路交通等多領(lǐng)域的合作，尼泊爾逐漸從“陸鎖國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣懧?lián)國”。比如中國政府升級改造阿哥尼公路，援建的加德滿都環(huán)線，該環(huán)線對加德滿都交通的改善起到非常大的促進作用，連帶著周邊社區(qū)的環(huán)境也得到極大的改善。再如，中國企業(yè)在尼泊爾當(dāng)?shù)赝顿Y水泥制造等產(chǎn)業(yè)，帶動了該國的一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“中國援助尼泊爾建設(shè)的一些基礎(chǔ)設(shè)施，都是基于尼泊爾的現(xiàn)實需求，未來兩國的合作潛力還很大?！眲⒆诹x表示，中尼關(guān)系友好，雙方合作不僅是資金上的合作，還有技術(shù)領(lǐng)域。就目前來看，隨著尼泊爾基建逐步完善，中方希望能夠和尼泊爾等國家合作建設(shè)面向南亞的大通道，也會帶動南亞國家的發(fā)展。

安邦智庫研究員夏日向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，從歷史上來說，尼泊爾是絲綢之路的重要通道，也是南亞的重要成員，共建“一帶一路”能進一步促進中國與泥泊爾的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系與人文交流，構(gòu)建更加緊密的雙邊關(guān)系。

樓春豪表示，中方曾提出構(gòu)建跨喜馬拉雅立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，中尼在鐵路、公路、口岸、航空、通信、過境運輸?shù)确矫娌粩嗉訌姾献?。但他同時強調(diào)，中尼在共建“一帶一路”的過程中還面臨一定的挑戰(zhàn)，包括外部國家的干擾，因此還需要中尼兩國繼續(xù)保持密切溝通。

中尼經(jīng)貿(mào)合作潛力大

近年來，中尼始終保持著緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。

中國是尼泊爾第二大貿(mào)易伙伴，也是尼泊爾最大的外國直接投資來源國。近日，尼泊爾總理普拉昌達表示，尼方相信中國經(jīng)濟發(fā)展取得的成就將為尼泊爾提供更多機遇，相關(guān)貿(mào)易和投資將幫助尼泊爾發(fā)展繁榮，希望加強與中國貿(mào)易合作，吸引更多中國投資，助力尼泊爾實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

據(jù)悉，中國的大部分投資都集中在水電、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)等優(yōu)先領(lǐng)域，幫助尼泊爾實質(zhì)性地提高了生產(chǎn)能力。夏日認為，尼泊爾之所以能吸引這么多中資企業(yè)的投資，主要是因為尼泊爾有豐富的自然資源。同時，由于境內(nèi)地理落差大, 河流密布, 水流湍急, 水電蘊藏量為8300萬千瓦，約占世界水電蘊藏量2.3%。

中企的投資也給尼泊爾帶來了實質(zhì)的變化。夏日表示，通過中方的投資，尼泊爾當(dāng)?shù)亟煌ㄔO(shè)施、民生設(shè)施以及電力設(shè)施得到改善。

值得一提的是，中尼經(jīng)貿(mào)合作也迎來新進展。2021年中尼貿(mào)易額為19.77億美元，同比增長67%。另外一大利好因素在于，去年9月，中方給予尼98%稅目輸華產(chǎn)品零關(guān)稅待遇正式生效。

劉宗義表示，中國對尼泊爾采取了貿(mào)易優(yōu)惠政策，因此尼泊爾對中國出口大部分商品都是免稅的。由于尼泊爾工業(yè)不發(fā)達，中國愿意幫助尼泊爾發(fā)展生產(chǎn)生活必需品等產(chǎn)業(yè)，并鼓勵把尼泊爾的產(chǎn)品出口到其他南亞國家。

談及中尼雙邊經(jīng)貿(mào)的情況，夏日認為主要呈現(xiàn)幾大特點：“首先，中尼貿(mào)易額呈現(xiàn)總體上升趨勢；其次，中尼貿(mào)易結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)互補性。作為一個工業(yè)大國，中國向尼泊爾出口衣鞋、工業(yè)機器設(shè)備與零件、化肥、紡織品、醫(yī)療器械等工業(yè)制成品。作為一個向工業(yè)過渡的農(nóng)業(yè)國家，尼泊爾向中國出口初級農(nóng)產(chǎn)品、皮制品、手工制品、銅器、地毯、賤金屬制品等?！?/p>

多位受訪專家認為，中尼經(jīng)貿(mào)合作還存在較大潛力。

夏日認為，未來中尼合作可以朝著三個方面深化，“首先，要深化經(jīng)貿(mào)交流合作，推進基礎(chǔ)設(shè)施、采礦、水泥制品、化學(xué)品、食品加工等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資，繼續(xù)加強口岸、公路、鐵路、航空、通信等方面互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。其次，雙方要加快互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)合作。隨著跨境光纜的開通和中國電信寬帶的接入，進一步改善尼泊爾的互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量與網(wǎng)絡(luò)流量，推動電信市場發(fā)展，促進相關(guān)產(chǎn)品的制造業(yè)發(fā)展。第三，要加強金融常態(tài)合作。隨著雙邊經(jīng)貿(mào)往來的日益頻繁，貿(mào)易融資、項目融資、結(jié)算清算等領(lǐng)域的金融需求逐漸擴大。構(gòu)建雙邊投融資機制和平臺，強化服務(wù)保障，推進資金融通更加便捷?！?/p>