日前，國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會，國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門介紹《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023-2025年）》（簡稱《方案》）有關(guān)情況?！斗桨浮访鞔_了專利轉(zhuǎn)化運用專項行動的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點舉措，并提出到2025年，推動一批高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；高校和科研機構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，全國涉及專利的技術(shù)合同成交額要達到8000億元。

據(jù)統(tǒng)計，中國專利申請量從2006年開始連續(xù)多年世界第一，2022年的專利申請總量就達430多萬件，已經(jīng)成為名副其實的專利大國。但由于專利的運用和轉(zhuǎn)化問題，如此龐大的專利申請量并沒有完全轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新實力，一些專利并不具有充足的含金量，現(xiàn)實中還存在一定的專利泡沫化情況，一些專利在申請之后陷入了“沉睡”狀態(tài)，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。鑒于這些情況，近年來國家知識產(chǎn)權(quán)局采取行動培育高價值專利，改善專利成果的運用和轉(zhuǎn)化情況，以充分利用專利制度的創(chuàng)新效能，增強國家的專利基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。本次的《方案》就是朝這個方向努力的一個最新步驟。 

隨著中國產(chǎn)業(yè)升級換代進程的加速，通信技術(shù)、新裝備制造業(yè)、新材料制造業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等專利密集型產(chǎn)業(yè)必將進一步做大做強，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、其就業(yè)者占全社會就業(yè)者的比重必須不斷上升，以適應(yīng)全球新一輪科技革命的現(xiàn)實，也只有切實地把作為發(fā)明創(chuàng)新的專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這一目標(biāo)才能實現(xiàn)。 

《方案》專門提到要打通專利轉(zhuǎn)化運用的關(guān)鍵堵點。一個重要的工作在于，要改變激勵機制，使企業(yè)切實為了提高創(chuàng)新能力而進行專利的研發(fā)和申請，而不是為獲取政府獎補資金而申請專利，從而真正地提高專利申請的質(zhì)量，使專利能夠真正應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)新過程中去，切實提高企業(yè)的生產(chǎn)率。同時要解決高校、科研機構(gòu)和醫(yī)院中的專利轉(zhuǎn)化難題，建立公平合理的專利權(quán)益分配機制，建立成熟的專利收益評估機制，并做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作，讓真正優(yōu)質(zhì)的專利能夠轉(zhuǎn)化為切實的經(jīng)濟利益，以動員科技人員在專利創(chuàng)造和專利轉(zhuǎn)化方面的積極性。專利考評政策一定要重視轉(zhuǎn)化情況，不能只關(guān)注專利申請數(shù)目而不把轉(zhuǎn)化情況納入考核范圍。要解決專利申請者獲得專利授權(quán)之后缺乏后期研發(fā)和商業(yè)化資金的問題，以提高專利申請者的轉(zhuǎn)化意識，并使其能夠找到合適的專利轉(zhuǎn)化模式，建立專業(yè)的代理機構(gòu)來為專利申請者提供服務(wù)，促使他們通過市場導(dǎo)向、商業(yè)化的運行機制來實現(xiàn)專利轉(zhuǎn)化的效能。 

專利作為一種無形資產(chǎn)，能夠幫助企業(yè)占領(lǐng)技術(shù)高地，其競爭優(yōu)勢可以獲得法律的保護，因此專利戰(zhàn)略是企業(yè)科技創(chuàng)新、占領(lǐng)市場、商業(yè)盈利總體規(guī)劃的重要組成部分。促進專利轉(zhuǎn)化機制的重要部分是引導(dǎo)企業(yè)建立完善的專利戰(zhàn)略。雖然專利戰(zhàn)略需要政府的頂層設(shè)計和引導(dǎo)，但作為微觀主體的企業(yè)才是推進專利戰(zhàn)略的關(guān)鍵。中國專利制度起步雖然較晚，但發(fā)展迅速，國內(nèi)企業(yè)可考慮借鑒一些國際企業(yè)專利戰(zhàn)略的成熟經(jīng)驗，從企業(yè)管理角度實施技術(shù)創(chuàng)新，提高專利管理水平，從而在國際競爭中獲得一席之地。 

未來中國的科技發(fā)展戰(zhàn)略是要全面轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型國家。中國擁有充足的科技人力資源，也掌握了一批世界領(lǐng)先水平的科學(xué)技術(shù)，科技研發(fā)投入的實力也已明顯增強。當(dāng)前最需要的是建立國家層面的專利戰(zhàn)略，通過立法、金融、行政、司法等多種手段，組織、引導(dǎo)、保護專利權(quán)人依法申請和使用專利權(quán)，形成鼓勵創(chuàng)新的整體社會環(huán)境，打造新的經(jīng)濟增長點和國際競爭優(yōu)勢領(lǐng)域。在已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上再接再厲，激發(fā)各種主體的創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動力，形成高水平的科技自立自強，中國的“專利強國”之夢就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

（本文作者系特約評論員劉波）