抓住“發(fā)展”最大公約數(shù):第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在京舉辦

2023-10-17 05:00:00 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 舒曉婷

10月17日至18日,第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將在北京舉行。

今年是“一帶一路”倡議提出10周年。在各方共同努力下,“一帶一路”從理念演變?yōu)樾袆?dòng),從愿景演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),從總體框架演變?yōu)榫唧w項(xiàng)目。

十年間,中國(guó)與150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件;有關(guān)合作理念和主張寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要國(guó)際機(jī)制的成果文件。

貿(mào)易投資合作是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。十年來(lái),“一帶一路”貿(mào)易投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。根據(jù)《共建“一帶一路”:構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大實(shí)踐》白皮書(shū)提供的數(shù)據(jù),2013-2022年,中國(guó)與共建國(guó)家進(jìn)出口總額累計(jì)19.1萬(wàn)億美元,年均增長(zhǎng)6.4%;與共建國(guó)家雙向投資累計(jì)超過(guò)3800億美元,其中,中國(guó)對(duì)外直接投資超過(guò)2400億美元;中國(guó)在共建國(guó)家承包工程新簽合同額、完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)分別達(dá)到2萬(wàn)億美元、1.3萬(wàn)億美元。2022年,中國(guó)與共建國(guó)家進(jìn)出口總額近2.9萬(wàn)億美元,占同期中國(guó)外貿(mào)總值的45.4%,較2013年提高了6.2個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示,總體來(lái)看,中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家十年經(jīng)貿(mào)成果豐碩。十年前,中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家貿(mào)易規(guī)模逐漸擴(kuò)大,雙向投資也得到極大規(guī)模的促進(jìn),工程承包也取得非常亮眼的成績(jī),高鐵、電網(wǎng)等成為“一帶一路”建設(shè)的靚麗名片,新能源汽車、新能源太陽(yáng)能面板、鋰電池成為新的合作增長(zhǎng)點(diǎn)。

高峰論壇體現(xiàn)三方面內(nèi)涵

第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的主題為“高質(zhì)量共建‘一帶一路’,攜手實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮”。

北京師范大學(xué)“一帶一路”學(xué)院研究員萬(wàn)喆告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,此次論壇主題聚焦“高質(zhì)量”和“共同發(fā)展繁榮”,體現(xiàn)出三方面內(nèi)涵。

一是在當(dāng)前全球保護(hù)主義、民粹主義等背景下,全球需要更高層級(jí)的共識(shí)和更大范圍的合力,才能走出百年未有之大變局的階段。“一帶一路”倡議作為國(guó)際公共服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)品,有助于推動(dòng)全球治理再出發(fā)和全球產(chǎn)業(yè)重整。高質(zhì)量共建“一帶一路”,為全球共同繁榮、共建共贏提供了保障。

二是“一帶一路”倡議強(qiáng)調(diào)抓住發(fā)展這個(gè)最大公約數(shù),把“一帶一路”建成繁榮、幸福之路?!耙粠б宦贰背h是為了民生福祉需要而建立的。減貧等議題下的國(guó)際合作,在“一帶一路”底色下結(jié)出碩果,未來(lái)的共同發(fā)展繁榮更要依托“一帶一路”倡議來(lái)展開(kāi)服務(wù)。

三是此次論壇是對(duì)“一帶一路”十年成果的階段性總結(jié)以及再出發(fā)的關(guān)鍵一環(huán)?!耙粠б宦贰备哔|(zhì)量發(fā)展從大寫(xiě)意到工筆畫(huà),不斷走深走實(shí),這也是未來(lái)的預(yù)見(jiàn)、目標(biāo)和要求。

張建平對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱,“一帶一路”是全球最大的跨大陸的巨型國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展系統(tǒng)性的合作,“一帶一路”共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體水平不斷提升,致力于實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),走向共同繁榮。過(guò)去十年,“一帶一路”共建國(guó)家普遍受惠于共建“一帶一路”帶來(lái)的發(fā)展效率和發(fā)展水平的提升。通過(guò)此次論壇,期待能夠進(jìn)一步深化中國(guó)與“一帶一路”伙伴成員的經(jīng)貿(mào)關(guān)系與經(jīng)貿(mào)合作。

“一帶一路”共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩

世界貿(mào)易組織今年10月發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì),今年全球貿(mào)易將增長(zhǎng)0.8%,而此前4月的預(yù)測(cè)為1.7%。

對(duì)此,萬(wàn)喆指出,當(dāng)前世界面臨諸多不確定性、全球化遭遇逆流,諸多因素導(dǎo)致全球貿(mào)易整體較低迷,但中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家貿(mào)易韌性十足,逆勢(shì)增長(zhǎng)。

貿(mào)易投資合作是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù),2022年,中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)2.07萬(wàn)億美元,較十年前2013年翻了一番。貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面,中國(guó)對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家的新能源、機(jī)床、家用電器等相關(guān)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)快,從這些國(guó)家進(jìn)口的能源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品也保持較快增長(zhǎng),非資源類產(chǎn)品也逐年增長(zhǎng)。2015年至2021年,中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)6700億美元,年均增長(zhǎng)5.8%,占同期中國(guó)服務(wù)貿(mào)易比重從12%升至14.7%。

萬(wàn)喆指出,整體來(lái)說(shuō),十年來(lái),“一帶一路”共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作取得非常好的成果,呈現(xiàn)貨物貿(mào)易規(guī)模屢創(chuàng)新高,貿(mào)易自由化、便利化水平不斷提升,貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展的特點(diǎn)。貿(mào)易增長(zhǎng)密碼在于硬聯(lián)通、軟聯(lián)通和心聯(lián)通搭建起全方位、立體式的保障,而中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作也為全球開(kāi)放合作、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不斷注入新動(dòng)能。

據(jù)官方公布,中國(guó)的“一帶一路”合作伙伴已達(dá)152個(gè),占全球主要國(guó)家和地區(qū)3/4的數(shù)量。張建平指出,“一帶一路”共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的開(kāi)展和深化,有助于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展,對(duì)于亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的支持和拉動(dòng)作用,對(duì)于每個(gè)伙伴成員的GDP和就業(yè)增長(zhǎng)也產(chǎn)生了非常顯著的推動(dòng)作用。

硬聯(lián)通推動(dòng)貿(mào)易暢通擴(kuò)容

中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌10月13日表示,設(shè)施聯(lián)通是共建“一帶一路”的優(yōu)先方向。一個(gè)個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地生根、開(kāi)花結(jié)果,托舉起共建國(guó)家繁榮發(fā)展的夢(mèng)想,也為國(guó)際貿(mào)易投資搭建新平臺(tái),為全球經(jīng)濟(jì)注入新活力。

十年來(lái),以“六廊六路多國(guó)多港”為基本架構(gòu),中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家合作了諸多有代表性的項(xiàng)目,包括中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、希臘比雷埃夫斯港、巴西美麗山水電特高壓直流送出工程等。

世界銀行《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué):交通走廊的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)》研究報(bào)告顯示,共建“一帶一路”倡議提出之前,六大經(jīng)濟(jì)走廊的貿(mào)易低于其潛力的30%,外國(guó)直接投資低于其潛力的70%;共建“一帶一路”實(shí)施以來(lái),僅通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就可使全球貿(mào)易成本降低1.8%,使中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊上的貿(mào)易成本降低10%,為全球貿(mào)易便利化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)、研究員陳鳳英接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示,過(guò)去十年,中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家圍繞大型基建項(xiàng)目展開(kāi)了諸多合作,項(xiàng)目的落地帶動(dòng)了投資與貿(mào)易往來(lái),體現(xiàn)了中國(guó)速度、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。貿(mào)易與投資以基建為基礎(chǔ),伴隨基建項(xiàng)目的落地,互聯(lián)互通促進(jìn)了“一帶一路”共建國(guó)家的投資、出口、消費(fèi)、發(fā)展,從而致力于實(shí)現(xiàn)共享、共同發(fā)展。

在張建平看來(lái),互聯(lián)互通體現(xiàn)了“要想富、先修路”的發(fā)展理念。通過(guò)軟聯(lián)通和硬聯(lián)通,促使“一帶一路”共建國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境得到極大提升和改善,發(fā)展效率得以提升,從而促進(jìn)了經(jīng)貿(mào)合作水平的提升。

萬(wàn)喆也表示,中歐班列等為“一帶一路”共建國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作打開(kāi)了新通道。提升基建的互聯(lián)互通,將拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的能力。同時(shí),打造內(nèi)聯(lián)外暢全球物流網(wǎng)格體系,有助于構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系,更加有效地促進(jìn)全球經(jīng)貿(mào)合作。

世界銀行報(bào)告顯示,共建“一帶一路”實(shí)施以來(lái),僅通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就使全球貿(mào)易成本降低1.8%,使參與國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)2.8%到9.7%,全球貿(mào)易增長(zhǎng)1.7%到6.2%,全球收入增加0.7%到2.9%。

未來(lái)共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作如何走深走實(shí)?

站在新的起點(diǎn)展望未來(lái)十年,如何推動(dòng)中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步走深走實(shí)?

陳鳳英對(duì)21記者表示,考慮到當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境和共建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境,共建“一帶一路”需要從實(shí)際出發(fā),突出重點(diǎn),以穩(wěn)為主逐步推進(jìn)。在投資項(xiàng)目時(shí),應(yīng)以當(dāng)?shù)貒?guó)家的需要為合作前提,將還債能力作為投資的重要參考和依據(jù),注重增強(qiáng)造血能力和自我發(fā)展能力,如此才能推動(dòng)“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

萬(wàn)喆稱,未來(lái),要進(jìn)一步促進(jìn)“一帶一路”共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作,需要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、雙循環(huán)和“一帶一路”的統(tǒng)籌。要推動(dòng)共建“一帶一路”貿(mào)易暢通和高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵在于融入、構(gòu)建新發(fā)展格局,參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),提升中國(guó)在世界范圍內(nèi)進(jìn)行資源、要素、運(yùn)營(yíng)配置的能力,形成更多面向南方國(guó)家、面向“一帶一路”共建國(guó)家的國(guó)際大循環(huán)的模式。在此過(guò)程中,中國(guó)作為世界市場(chǎng),要加大對(duì)全球的開(kāi)放。中國(guó)作為世界工廠,繼續(xù)為世界提供中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的產(chǎn)品,形成國(guó)際國(guó)內(nèi)大循環(huán)相互促進(jìn)的格局,為“一帶一路”暢通、繁榮作出貢獻(xiàn)。

未來(lái),“一帶一路”共建國(guó)家貿(mào)易、投資新的增長(zhǎng)點(diǎn)與亮點(diǎn)何在?

張建平稱,未來(lái)十年,中國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家要致力于走向2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳領(lǐng)域展開(kāi)的合作,將會(huì)是非常關(guān)鍵的領(lǐng)域,也會(huì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“在這些領(lǐng)域,中國(guó)目前已經(jīng)形成較好的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際比較優(yōu)勢(shì),預(yù)計(jì)未來(lái)會(huì)發(fā)揮更加重要的引領(lǐng)作用?!?/p>

萬(wàn)喆表示,中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家在數(shù)字領(lǐng)域有很大的合作空間。中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)。未來(lái),在“一帶一路”框架下,強(qiáng)化與各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)接,建設(shè)5G時(shí)代,推動(dòng)電子商務(wù)飛速發(fā)展,整合中國(guó)強(qiáng)大的供應(yīng)能力和共建國(guó)家本土的零售體系,推動(dòng)絲路電商等落地生根,有助于為“一帶一路”共建國(guó)家的消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)線上跨境貿(mào)易服務(wù),推動(dòng)數(shù)字絲綢之路邁上新的發(fā)展臺(tái)階。