改革開放是廣東的根與魂，是廣東最鮮明特征。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣東勇立潮頭，先行先試，敢闖敢干，率先“殺出一條血路”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量先后超過了“亞洲四小龍”，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活不斷改善，成為用好關(guān)鍵一招的生動(dòng)詮釋和中國(guó)式現(xiàn)代化的最美縮影。

　　廣東改革開放實(shí)踐探索的主要成就

　　廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，以敢為人先、實(shí)干苦干的精神創(chuàng)造了從相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)省崛起為全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省的奇跡，成為改革開放偉大歷程的精彩縮影。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。1978-2023年，廣東的GDP從185.85億元增長(zhǎng)到13.57萬億元，連續(xù)35年居全國(guó)首位。廣東經(jīng)濟(jì)總量1998年超越新加坡，2003年超越中國(guó)香港，2007年超越中國(guó)臺(tái)灣，2021年超過韓國(guó)，實(shí)現(xiàn)了小平同志提出的“上幾個(gè)臺(tái)階”“趕上‘亞洲四小龍’”目標(biāo)。廣東工業(yè)規(guī)模約占全國(guó)八分之一，制造業(yè)規(guī)?？偭空际澜缰圃鞓I(yè)近4%，擁有全部31個(gè)制造業(yè)大類，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)7年領(lǐng)跑全國(guó)，形成了具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　全面開放格局加快形成。近代以來，開風(fēng)氣之先的廣東是中國(guó)對(duì)外開放程度最高的地區(qū)之一。改革開放初期，廣東率先設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，利用毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢(shì)，吸引外資并推動(dòng)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。黨的十八大以來，廣東在更高層次上擴(kuò)大開放，通過自貿(mào)區(qū)和重大平臺(tái)建設(shè)，凸顯其作為國(guó)家對(duì)外開放門戶的地位。2023年，廣東外貿(mào)總額達(dá)到8.3萬億元，占全國(guó)的19.88%，連續(xù)38年穩(wěn)居全國(guó)第一。

　　改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。1978年以來，廣東不斷加大教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生事業(yè)的投入，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入大幅增長(zhǎng)，2023年廣東居民人均可支配收入達(dá)到49327元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.36：1。城鄉(xiāng)居民住房條件顯著改善，城市居民人均住房面積從1978年的5.47平方米增至2022年的39.2平方米。社會(huì)保障體系逐步健全，2023年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8128.9萬，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)11040.89萬。教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面進(jìn)步，2023年小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)6.29萬個(gè)，居民健康水平接近發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。廣東堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明兩手抓、兩手都要硬，穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革，文化軟實(shí)力顯著提升。文化產(chǎn)業(yè)從無到有，逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)，2022年實(shí)現(xiàn)增加值6986.67億元，占全省GDP的5.4%。大力推動(dòng)文化惠民工程，公共文化服務(wù)體系日益完善，2023年全省縣級(jí)以上圖書館增至150個(gè)，博物館數(shù)量達(dá)385個(gè)，文化設(shè)施和體育場(chǎng)地面積位居全國(guó)前列，人民群眾的文化獲得感和幸福感顯著提升。

　　綠色發(fā)展格局逐步形成。改革開放以來，廣東高度重視生態(tài)環(huán)境問題，特別是黨的十八大以來，全省深入貫徹綠色發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏局面。

　　為進(jìn)一步全面深化改革提供借鑒

　　廣東作為中國(guó)改革開放的先行示范，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中，不僅取得了許多重大歷史性成就，而且積累了許多彌足珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代新征程進(jìn)一步全面深化改革提供了寶貴的借鑒。

　　堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。廣東改革發(fā)展每前進(jìn)一步都離不開黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)確保了廣東的改革開放事業(yè)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)，始終走得正、行得穩(wěn)，是廣東成功應(yīng)對(duì)改革道路上的艱難險(xiǎn)阻和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本保證，凝聚起了推動(dòng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。廣東改革發(fā)展取得的偉大成就，是堅(jiān)定不移貫徹黨的理論路線和方針政策的結(jié)果。

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，是廣東改革開放的一個(gè)顯著特征。廣東改革開放的歷程證明，只有堅(jiān)持人民至上，站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，才能使改革開放事業(yè)得到人民群眾的廣泛理解、支持和參與，從而最大限度實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。廣東改革開放46年的實(shí)踐證明：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，提高人民生活水平，才能為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣東的改革實(shí)踐，正是以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，緊緊圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系、建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一核心任務(wù)，破除阻礙發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)生產(chǎn)力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的跨越式提升。

　　堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展。通過參與經(jīng)濟(jì)全球化，積極對(duì)接國(guó)際規(guī)則，高水平建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)區(qū)及粵港澳大灣區(qū)，廣東形成了充滿競(jìng)爭(zhēng)活力的對(duì)外開放格局和外向型經(jīng)濟(jì)模式，成為展示我國(guó)改革開放成就的“重要窗口”和國(guó)際社會(huì)觀察我國(guó)改革開放的“重要窗口”。廣東始終堅(jiān)持在擴(kuò)大開放中借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，又在改革中不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)了改革與開放的協(xié)調(diào)推進(jìn)與良性互動(dòng)。

　　堅(jiān)持科學(xué)正確的改革方法論。在改革開放初期，廣東堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足省情國(guó)情，采取先行試點(diǎn)、由點(diǎn)到面、先易后難的改革策略，在價(jià)格機(jī)制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、外資外貿(mào)等領(lǐng)域大膽探索、率先突破，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。在全面深化改革階段，廣東堅(jiān)持優(yōu)化改革的頂層設(shè)計(jì)，更加注重各領(lǐng)域改革的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和互促配合，提高改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，形成改革合力。廣東的改革開放實(shí)踐充分證明了“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合”的改革方法論的科學(xué)性、正確性。

　　新征程廣東進(jìn)一步全面深化改革的愿景展望

　　改革開放是廣東的根和魂。廣東靠改革開放走到今天，還要靠改革開放贏得未來。廣東要在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，必須深刻把握廣東在全國(guó)改革發(fā)展大局中的責(zé)任使命，按照走在前列的目標(biāo)要求，在進(jìn)一步全面深化改革中走在前列，勇立潮頭，率先突破，書寫新的輝煌篇章。

　　堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化改革的動(dòng)力活力。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，健全完善改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，激發(fā)廣大黨員干部抓改革、促發(fā)展的主觀能動(dòng)性，激發(fā)基層干部群眾敢闖敢試的首創(chuàng)精神。以解放思想為突破口，以堅(jiān)定的改革精神和迅捷的執(zhí)行力，敢于突破傳統(tǒng)思維和體制機(jī)制制約，主動(dòng)識(shí)別并解決深層次問題，勇于探索新路徑，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揮好廣東在全國(guó)改革大局中的先行示范作用。

　　錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，加快構(gòu)建完善高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，健全經(jīng)濟(jì)治理體系。加快建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的體制機(jī)制，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，依靠改革塑造發(fā)展新動(dòng)能與優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和活力。

　　縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造開放型經(jīng)濟(jì)新高地。牢牢把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，攜手港澳加快推動(dòng)各領(lǐng)域聯(lián)通、貫通、融通，強(qiáng)化規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，牽引帶動(dòng)全省改革開放向縱深推進(jìn)。依托深圳綜合改革試點(diǎn)和橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺(tái)開展先行先試、強(qiáng)化改革探索，為全國(guó)改革大局貢獻(xiàn)新鮮經(jīng)驗(yàn)。深化“五外聯(lián)動(dòng)”全方位改革，持續(xù)完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，優(yōu)化對(duì)內(nèi)開放布局，鞏固提升開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

　　堅(jiān)持改革發(fā)展成果由人民共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深化民主和民生領(lǐng)域改革，健全全過程人民民主制度體系，深化文化體制機(jī)制改革，健全保障和改善民生制度體系，以綠美廣東生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)生態(tài)文明體制改革，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷滿足人民對(duì)美好生活新期待。集中解決近年來人民群眾反映比較集中、強(qiáng)烈的收入分配、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、人口發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)綜合治理、生態(tài)環(huán)境治理等問題，切實(shí)提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　統(tǒng)籌發(fā)展與安全，打造高水平法治廣東、平安廣東。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)化公共安全治理，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，全面提升社會(huì)治理效能，保障社會(huì)大局平安穩(wěn)定。注重防范地方債務(wù)、房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，保持戰(zhàn)略定力、強(qiáng)化底線思維，以主動(dòng)防御和前瞻部署應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在確保安全穩(wěn)定中為改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新天地。（金羊網(wǎng)文/廖炳光）

　?。ㄗ髡呦祻V東省社會(huì)科學(xué)院改革開放與現(xiàn)代化研究所助理研究員）

　　注：本文系“廣東省社科院2023年卓越人才計(jì)劃：中國(guó)式現(xiàn)代化總體目標(biāo)的內(nèi)涵、測(cè)度與實(shí)現(xiàn)路徑研究”階段性成果