南方財經(jīng)全媒體記者吳佳楠   廣州報道

近日，《廣東省深化職務(wù)科技成果管理改革實施方案（2024—2027年）》（簡稱《方案》）正式印發(fā)，該《方案》旨在加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，著力推進(jìn)省內(nèi)高校、科研事業(yè)單位（以下簡稱實施單位）職務(wù)科技成果管理改革，推動職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力和動力。

《方案》提出，到2027年，全省科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境更加優(yōu)化，職務(wù)科技成果賦權(quán)及單列管理改革更加成熟、操作流程更加規(guī)范，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的行政司法協(xié)同保護(hù)機(jī)制更加完善，職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)政策有效落實；科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分配制度和激勵制度作用充分發(fā)揮，科技成果產(chǎn)出質(zhì)量明顯提升，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化成效顯著增強(qiáng)。

《方案》共提出四項改革任務(wù)，八條具體措施，改革任務(wù)包括擴(kuò)大科技成果自主管理權(quán)、推進(jìn)職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理改革、開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化行政司法協(xié)同保護(hù)。

在擴(kuò)大科技成果自主管理權(quán)方面，《方案》提出，實施單位對持有的不涉及國家秘密、國家安全和重大社會公共利益的科技成果（以下所稱的科技成果均包含此意），可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資等，不需報主管部門和資產(chǎn)管理職能部門審批或備案。同時，實施單位將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資給國有全資企業(yè)的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估；將科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資給非國有全資企業(yè)的，實施單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估。

近年來，推進(jìn)職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理改革成為深化職務(wù)科技成果管理改革的重點(diǎn)。在這方面，《方案》允許實施單位對職務(wù)科技成果建立有別于一般國有資產(chǎn)的管理模式，形成單列的國有資產(chǎn)管理清單，對職務(wù)科技成果資產(chǎn)進(jìn)行登記管理，國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資時不再包括職務(wù)科技成果，推動解決管理制度制約等“不敢轉(zhuǎn)”問題。

值得一提的是，《方案》提出開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革。在推動解決科研人員“不想轉(zhuǎn)”問題上，《方案》提出，拓寬科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化渠道，在“先轉(zhuǎn)化后獎勵”收益分配方式基礎(chǔ)上，開展“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。實施單位應(yīng)當(dāng)充分尊重科研人員的意愿，“先轉(zhuǎn)化后獎勵”和“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”并行實施。

對于“先轉(zhuǎn)化后獎勵”的，應(yīng)給予成果完成人轉(zhuǎn)化凈收入或股權(quán)獎勵不低于70%的比例。對于“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”的，賦予所有權(quán)的，應(yīng)給予成果完成人不低于70%的比例；賦予長期使用權(quán)的，應(yīng)給予成果完成人轉(zhuǎn)化凈收入或股權(quán)獎勵不低于70%的比例。鼓勵實施單位探索給予成果完成人全部凈收入、股權(quán)或所有權(quán)。對于賦予長期使用權(quán)的，在使用期限內(nèi)，允許成果完成人將成果使用權(quán)對外二次許可實施。成果完成人應(yīng)在團(tuán)隊內(nèi)部協(xié)商一致，書面約定收益分配比例等事項。

此外，為推動解決科研人員“不會轉(zhuǎn)”難題，《方案》提出一系列保障措施，包括鼓勵實施單位建設(shè)概念驗證中心、中試基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，可從成果轉(zhuǎn)化收益留存部分提取一定比例，獎勵作出重要貢獻(xiàn)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或人員，推動解決“不會轉(zhuǎn)”問題。