編者按：

服貿(mào)會呈現(xiàn)高水平開放新動向

9月12日，2024年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（以下簡稱“服貿(mào)會”）在京開幕。本屆服貿(mào)會繼續(xù)秉承“全球服務(wù)，互惠共享”的主題，著力實現(xiàn)“提升開放水平”“提升合作質(zhì)效”“提升創(chuàng)新動能”，打造全球最具影響力的服務(wù)貿(mào)易盛會，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。

9月12日，2024年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（以下簡稱“服貿(mào)會”）在北京正式開幕。服貿(mào)會目前已成功舉辦十屆，是中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)作出了積極貢獻(xiàn)。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥在開幕式致辭時指出，中國將推動服務(wù)貿(mào)易制度型開放，共同培育創(chuàng)新發(fā)展新動能，完善技術(shù)貿(mào)易管理和促進(jìn)體系，加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化、綠色化進(jìn)程，做好云計算、生物技術(shù)、獨資醫(yī)院等領(lǐng)域擴大開放試點工作，以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

2024服貿(mào)會現(xiàn)場。本報記者 繳翼飛 攝

持續(xù)推動服務(wù)貿(mào)易制度型開放

服貿(mào)會舉辦的十年，也是中國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的十年。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2012—2023年，以美元統(tǒng)計，中國服務(wù)貿(mào)易年均增速6.2%，高于全球平均增速和我國同期貨物貿(mào)易增速。知識密集型服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易總額的比重提升至41.4%，其中，知識密集型服務(wù)出口占比提升至57.5%。

今年以來，中國服務(wù)貿(mào)易仍在持續(xù)快速增長。2024年1—7月，中國服務(wù)進(jìn)出口總額42301.8億元，同比增長14.7%。

“服務(wù)貿(mào)易是無形貿(mào)易，它的開展往往伴隨著資源要素的跨境流動。人員特別是人才、資金、技術(shù)以及數(shù)據(jù)的跨境流動，是開展服務(wù)貿(mào)易的重要方式和手段。流動型開放和制度型開放不是此消彼長的替代關(guān)系，而是互相促進(jìn)的關(guān)系。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授、中國世貿(mào)組織研究會研究部主任崔凡在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，中國目前在推動流動型開放的同時更加重視制度型開放。

崔凡表示，在開展服務(wù)貿(mào)易的過程中，如果要做到資源要素的流動既高效便利又安全有序，必須更加重視并穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，為服務(wù)貿(mào)易的長期可持續(xù)發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》已經(jīng)明確，要加強規(guī)則對接和規(guī)制協(xié)調(diào)、提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平。

在本屆服貿(mào)會開幕式上，丁薛祥也再次強調(diào)，中國將推動服務(wù)貿(mào)易制度型開放，主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)全國跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開放。同時，還將進(jìn)一步提升自貿(mào)協(xié)定開放水平，擴大自主開放和對最不發(fā)達(dá)國家單邊開放，加強同共建“一帶一路”國家服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易合作。

中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時表示，規(guī)則對接與規(guī)制協(xié)調(diào)是提升中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。需要依據(jù)國際高標(biāo)準(zhǔn)，對國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易規(guī)則進(jìn)行必要的改革與調(diào)整，使其更加規(guī)范、透明。這其中的重點，在于簡化許可審批流程，提高監(jiān)管政策的透明度，以有效降低跨境服務(wù)貿(mào)易的成本。同時，應(yīng)主動尋求與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，如RCEP、CPTPP等的對接，以此推動中國服務(wù)貿(mào)易國際化進(jìn)程。通過這些努力，服務(wù)貿(mào)易將能更好地適應(yīng)國際市場需求，進(jìn)而提升整體國際競爭力。

中外企業(yè)瞄準(zhǔn)服務(wù)貿(mào)易新動能

服貿(mào)會也是發(fā)掘新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動力的重要窗口，“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為今年服貿(mào)會的高頻熱詞。多個首創(chuàng)產(chǎn)品、首個研究成果在會上展出。比如，中國首次實現(xiàn)運載火箭海上熱發(fā)射的捷龍三號運載火箭、北京首個全國產(chǎn)化自主創(chuàng)新算力中心京西智谷、首個完成國家網(wǎng)信辦“生成式人工智能服務(wù)備案”和“境內(nèi)深度合成服務(wù)算法備案”雙備案的央企大模型“九天基座大模型”等均會在電信、計算機和信息服務(wù)專題展中亮相。

同時，低空經(jīng)濟(jì)的火熱也延續(xù)到了今年的服貿(mào)會上，會上展出了實現(xiàn)載人首飛的億航智能eVTOL（無人駕駛電動垂直起降器），其將被率先投入“低空+旅游”的實踐，為中國低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供樣板。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者也從展臺服務(wù)負(fù)責(zé)人處了解到，eVTOL作為新型航空器，其規(guī)?；瘧?yīng)用還能夠進(jìn)一步降低成本。eVTOL以電動能源為主，有專業(yè)的數(shù)據(jù)化、規(guī)?；\營和管理系統(tǒng)，能同時運營多架eVTOL，相比于依賴燃油能源和駕駛員的直升機，既節(jié)省能源開支，也節(jié)省人力成本。eVTOL在文旅行業(yè)的應(yīng)用是低空載人飛行發(fā)展的第一階段，可以借用游覽觀光的方式推動公眾加深對eVTOL的理解和認(rèn)識。

不過，想要以服務(wù)貿(mào)易為突破口、以市場準(zhǔn)入完善為契機，激活和壯大新業(yè)態(tài)，需要釋放更多的制度紅利，需要科技賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。

丁薛祥在會上表示，中國將培育創(chuàng)新發(fā)展新動能，完善技術(shù)貿(mào)易管理和促進(jìn)體系，加快推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、智能化、綠色化進(jìn)程，做好云計算、生物技術(shù)、獨資醫(yī)院等領(lǐng)域擴大開放試點工作，推動服務(wù)貿(mào)易與高端制造業(yè)融合發(fā)展。

在擴大開放試點工作方面，商務(wù)部等三部門近期已經(jīng)公布了在醫(yī)療領(lǐng)域開展擴大開放試點的通知。在獨資醫(yī)院領(lǐng)域，擬允許在北京、天津、上海等9地設(shè)立外商獨資醫(yī)院。下一步還將支持引導(dǎo)符合條件的外資企業(yè)依法積極參與試點，并指導(dǎo)試點地區(qū)加強服務(wù)保障。

在業(yè)內(nèi)看來，此次政策出臺，無疑是一個積極信號。外商獨資醫(yī)院不僅可以引入先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗，還能彌補當(dāng)前國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)的不足。以北京為例，作為全國醫(yī)療資源最為豐富的城市之一，外商獨資醫(yī)院勢必將提供不同于公立醫(yī)院的特色服務(wù)，為患者帶來更多選擇。

此外，很多國內(nèi)外企業(yè)也在紛紛發(fā)力生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推動服務(wù)貿(mào)易與高端制造業(yè)融合發(fā)展。比如京東工業(yè)展示了其全新推出的“太璞”數(shù)智供應(yīng)鏈解決方案，以數(shù)智供應(yīng)鏈實現(xiàn)供需的最優(yōu)匹配、降低社會化協(xié)同成本、提升全要素生產(chǎn)率，已經(jīng)在消費制造、汽車制造、電子制造、煤炭、化工等眾多細(xì)分行業(yè)落地；跨國公司施耐德電氣正式宣布在中國成立服務(wù)業(yè)務(wù)中國中心，致力于為中國市場量身定制更加敏捷、深入應(yīng)用場景、定制化的創(chuàng)新服務(wù)方案，加速“新質(zhì)服務(wù)體系”落地。

“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，產(chǎn)業(yè)對‘新質(zhì)服務(wù)’的需求日益增長?！笔┠偷码姎飧笨偛?、中國及東亞區(qū)市場部負(fù)責(zé)人古月告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，施耐德電氣近些年持續(xù)加大在華投資，不斷強化“中國中心”（China Hub）建設(shè)，已相繼建成包括能源管理低壓、能源管理中壓、智能家居、自動化、數(shù)字配電、關(guān)鍵電源六大業(yè)務(wù)“中國中心”，目前發(fā)展新質(zhì)服務(wù)，也是看重中國目前對新質(zhì)生產(chǎn)力的大力支持，接下來將聚焦創(chuàng)新，將前沿新技術(shù)與服務(wù)場景深度融合，實現(xiàn)全生命周期服務(wù)運營模式。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到，今年是中法建交60周年，法國首次在服貿(mào)會上搭建法國館，展示在賽事管理與運營、文旅服務(wù)、綠色經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療健康服務(wù)、保險服務(wù)、法律服務(wù)等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)及與中方的合作情況。不僅是法國，本屆服貿(mào)會共有85個國家和國際組織以國家政府或總部名義辦展或辦會。其中，葡萄牙、尼日利亞等13個國家和國際組織首次獨立線下設(shè)展。

“中國開放的大門只會越開越大，歡迎各國企業(yè)來華投資興業(yè)，在分享中國發(fā)展機遇中更好發(fā)展壯大。鼓勵中國企業(yè)提升服務(wù)能力和水平，讓更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠及各國人民。”丁薛祥說。