21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者宋豆豆 北京報(bào)道  今年上半年，汽車“以舊換新”政策攪動(dòng)著市場(chǎng)“一池春水”?！敖鹁陪y十”之際，政策持續(xù)加碼。

9月10日，佛山市啟動(dòng)新一輪以舊換新，在汽車報(bào)廢更新方面，對(duì)符合條件的新能源乘用車補(bǔ)貼由1萬(wàn)元提高至2萬(wàn)元，購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼由7000元提高至1.5萬(wàn)元。

同一天，《天津市加力支持消費(fèi)品以舊換新工作實(shí)施方案》提出，個(gè)人消費(fèi)者出售本人名下符合條件的舊車，購(gòu)入符合條件的新能源乘用車給予1.5萬(wàn)元補(bǔ)貼，購(gòu)入符合條件的燃油乘用車給予1萬(wàn)元補(bǔ)貼。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)，8月底至今，已有北京、廣州、天津、深圳、佛山、重慶、安徽、浙江、山西、湖北、湖南、青海、黑龍江、山東、江西等超過(guò)15個(gè)省市發(fā)布了最新的汽車“以舊換新”政策，與上半年出臺(tái)的報(bào)廢和置換補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相比，此次政策優(yōu)惠力度進(jìn)一步加大。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，多省市的乘用車“以舊換新”補(bǔ)貼（置換更新）細(xì)則陸續(xù)發(fā)布，單車補(bǔ)貼范圍集中在1.5萬(wàn)元上下。中央報(bào)廢更新加力，疊加地方置換更新補(bǔ)貼政策陸續(xù)生效，預(yù)計(jì)將對(duì)今年后四個(gè)月的乘用車市場(chǎng)產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用，預(yù)計(jì)9月銷量將實(shí)現(xiàn)同比、環(huán)比雙增長(zhǎng)。

報(bào)廢和置換補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高

今年以來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門在拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求方面出臺(tái)多項(xiàng)政策，其中支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新頗受關(guān)注。

7月25日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》中提出統(tǒng)籌安排3000億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，并提高汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，分別將購(gòu)買新能源乘用車與購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至2萬(wàn)元與1.5萬(wàn)元，較4月出臺(tái)的《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》分別提高1萬(wàn)元和8000元。

此后多地陸續(xù)跟進(jìn)。8月底，北京明確將報(bào)廢舊車并購(gòu)買新能源乘用車補(bǔ)貼從之前的1萬(wàn)元提高至2萬(wàn)元，購(gòu)買燃油車補(bǔ)貼從7000元提高至1.5萬(wàn)元；湖北將燃油乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從過(guò)去2000元~6000元提升至7000元~1.3萬(wàn)元，新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從過(guò)去3000元~7000元提升至8000元~1.6萬(wàn)元；上海調(diào)整了汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者以舊換新購(gòu)買新能源乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至1.5萬(wàn)元、燃油乘用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至1.2萬(wàn)元；安徽汽車報(bào)廢、置換更新最高可補(bǔ)貼2萬(wàn)元。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，部分省市提出了更加明確的置換報(bào)廢更新目標(biāo)數(shù)量，比如深圳明確到2024年底實(shí)現(xiàn)汽車以舊換新約7萬(wàn)輛，其中置換更新6萬(wàn)輛、報(bào)廢更新1萬(wàn)輛；廣東提出了“全省（不含深圳市）汽車置換更新力爭(zhēng)14.3萬(wàn)輛”。

有業(yè)內(nèi)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，提高汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策將帶來(lái)更大的刺激作用，將為下半年車市增長(zhǎng)提供強(qiáng)大支撐。

全國(guó)汽車以舊換新平臺(tái)最新數(shù)據(jù)顯示，截至8月31日上午10點(diǎn)，已經(jīng)收到汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)超過(guò)80萬(wàn)份。

“據(jù)此測(cè)算8月下半月單日新增報(bào)廢更新已超過(guò)1.33萬(wàn)份，近幾個(gè)月的報(bào)廢更新申報(bào)量環(huán)比大幅增長(zhǎng)，充分體現(xiàn)了報(bào)廢更新政策的拉動(dòng)效果喜人?！背寺?lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示。

事實(shí)上，上一輪汽車“以舊換新”政策周期中也曾加大補(bǔ)貼力度。全國(guó)性汽車以舊換新補(bǔ)貼政策首次出臺(tái)可追溯至2009年至2010年期間，彼時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由3000~6000元提高到5000~18000元，實(shí)施期限由2010年5月31日延長(zhǎng)至2010年12月31日，疊加以舊換新補(bǔ)貼與車輛購(gòu)置稅減征政策可同時(shí)享受，2010年車市表現(xiàn)亮眼。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2010年1~12月，共辦理汽車以舊換新補(bǔ)貼車輛45.9萬(wàn)輛，發(fā)放補(bǔ)貼資金64.1億元，拉動(dòng)新車消費(fèi)496億元，日均補(bǔ)貼車輛數(shù)約為2009年日均補(bǔ)貼車輛的12倍。2010年全國(guó)全年汽車銷量1806萬(wàn)輛，以舊換新政策拉動(dòng)了2.5%的新車銷量。

以舊換新的開展對(duì)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的推動(dòng)主要體現(xiàn)在報(bào)廢車輛數(shù)量增加以及帶動(dòng)新車銷售上。

瑞銀中國(guó)汽車行業(yè)研究主管鞏旻此前在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)指出，2024年國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)銷量仍將增長(zhǎng)4%，其增量主要來(lái)自于報(bào)廢車型的替換。以15年為一輪汽車報(bào)廢周期衡量，2008至2010年正處于中國(guó)汽車市場(chǎng)高速增長(zhǎng)階段，乘用車年銷量從600萬(wàn)輛猛增至1200萬(wàn)輛。根據(jù)計(jì)算，這一批舊車報(bào)廢和替換帶來(lái)的市場(chǎng)需求將達(dá)到820萬(wàn)輛。

京東汽車相關(guān)人士告訴記者，汽車以舊換新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、主機(jī)廠商、平臺(tái)等多方協(xié)同配合。目前，市場(chǎng)中仍然存在舊車評(píng)估體系和估值模式不成熟、不透明，相關(guān)流程鏈路相對(duì)復(fù)雜，消費(fèi)者對(duì)政策了解不足等諸多堵點(diǎn)難點(diǎn)亟待破解。

車市再現(xiàn)價(jià)格戰(zhàn)？

隨著以舊換新政策加碼，8月車市環(huán)比回暖。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，8月汽車銷量245.3萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)8.5%，同比下降5%；1~8月，汽車銷量1876.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3%，銷量增速較1~7月收窄1.3個(gè)百分點(diǎn)。

“受近期高溫多雨、部分行業(yè)生產(chǎn)淡季等因素影響，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求均有所放緩。8月銷售總量接近250萬(wàn)輛，環(huán)比上升，但較去年同期有所下降。主要原因是去年同期基數(shù)較高，另外相關(guān)部門和部分省市出臺(tái)的汽車報(bào)廢更新、置換更新等政策落地過(guò)程需要時(shí)間，短期內(nèi)不會(huì)有立竿見(jiàn)影的效果。”中汽協(xié)副秘書長(zhǎng)陳士華表示。

有汽車業(yè)內(nèi)人士在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，一般而言，汽車領(lǐng)域補(bǔ)貼要到零售價(jià)的5%~10%左右，才會(huì)對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生明顯刺激。

“有些地方推進(jìn)以舊換新，是讓企業(yè)去唱主角，希望企業(yè)制定促銷政策。也有一些地方對(duì)以舊換新的補(bǔ)貼仍然沿用了‘企業(yè)墊資，地方政府審計(jì)核銷’的方式推進(jìn)。這影響到了企業(yè)參與的積極性?！鼻笆鋈耸空J(rèn)為。

值得一提的是，以舊換新政策的加速推進(jìn)，疊加“金九銀十”的銷售旺季，車企終端銷售熱情高漲，多家車企跟進(jìn)補(bǔ)貼力度并加速產(chǎn)品投放，力求沖刺一波銷量。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者近日走訪車市發(fā)現(xiàn)，不少品牌推出幾千到幾萬(wàn)元不等的廠家置換補(bǔ)貼：上汽集團(tuán)旗下榮威汽車與飛凡汽車宣布投入超過(guò)5.5億元補(bǔ)貼榮威D7 EV、飛凡R7等多款車型，消費(fèi)者可在車輛成交價(jià)的基礎(chǔ)上，額外申領(lǐng)3000元購(gòu)車消費(fèi)券；極星汽車推出限時(shí)優(yōu)惠，至12月31日前，購(gòu)買極星4可享受限時(shí)優(yōu)惠，最高補(bǔ)貼可達(dá)8.5萬(wàn)元，包括限時(shí)品牌補(bǔ)貼6.5萬(wàn)元、國(guó)家報(bào)廢補(bǔ)貼2萬(wàn)元或地方置換補(bǔ)貼以及最高5萬(wàn)元的限時(shí)選裝補(bǔ)貼，和限時(shí)0首付0利息金融方案；廣汽埃安在廣州市補(bǔ)基礎(chǔ)上額外提供3000元~1萬(wàn)元的置換補(bǔ)貼；比亞迪以舊換新最高補(bǔ)貼可達(dá)2.8萬(wàn)元……

多位銷售人員告訴記者，補(bǔ)貼推出后客流量明顯增加，政府和車廠真金白銀的補(bǔ)貼讓更多意向用戶下單，約一半消費(fèi)者購(gòu)買新能源車是為了置換。

新能源汽車當(dāng)前頗受消費(fèi)者青睞。乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，8月國(guó)內(nèi)新能源汽車零售滲透率再度超過(guò)50%，其零售銷量首次邁過(guò)百萬(wàn)大關(guān)至102.7萬(wàn)輛。據(jù)預(yù)測(cè)，今年我國(guó)單月新能源乘用車市場(chǎng)滲透率或?qū)⑼黄?5%，這也意味著此前提出的2035年新能源汽車市場(chǎng)滲透率超過(guò)50%的目標(biāo)有望提前10年完成。

“今年一直有換車的念頭，原來(lái)的天籟也開了十多年了，報(bào)廢補(bǔ)貼加上廠家給的補(bǔ)貼省了快3萬(wàn)元，就入手了一輛新能源車。”一位下定的消費(fèi)者告訴記者。

車企除了加碼補(bǔ)貼外，增配降價(jià)仍是其沖刺今年后四個(gè)月銷量的主要利器。9月10日當(dāng)天，便有AITO問(wèn)界M9五座版、智界R7、廣汽傳祺E8+、寶駿云海、大眾帕薩特Pro等8款車型扎堆上市。

記者發(fā)現(xiàn)，除了問(wèn)界M9五座版與此前上市的六座版價(jià)格保持一致外，多款產(chǎn)品較預(yù)售價(jià)或舊款車型價(jià)格均有所下調(diào)。比如傳祺E8+推出MAX+和龍騰版+兩款車型，售價(jià)分別為23.28萬(wàn)元和23.88萬(wàn)元，較此前預(yù)售價(jià)分別下調(diào)3000元和1000元，并至高可享3萬(wàn)元置換補(bǔ)貼；寶駿旗下SUV寶駿云海提供純電和插混版本，并推出2000元限時(shí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼后限時(shí)指導(dǎo)價(jià)為10.98萬(wàn)元~13.38萬(wàn)元；此前一天上市的2025款比亞迪漢DM-i版本起售價(jià)16.58萬(wàn)元，較今年2月推出的榮耀版本售價(jià)優(yōu)惠4000元，EV版本售價(jià)較榮耀版本售價(jià)優(yōu)惠4000元～1.4萬(wàn)元，且新款車型智能化有所升級(jí)，頂配版本搭載激光雷達(dá)。

“從降價(jià)節(jié)奏來(lái)看，2023年的降價(jià)總體相對(duì)比較均衡，但在今年的3月份和4月份都達(dá)到了頂峰，3月份有53款車型降價(jià)，4月份有43款車型降價(jià)，8月回落到29款。”崔東樹認(rèn)為，隨著國(guó)家報(bào)廢更新的促銷補(bǔ)貼的力度強(qiáng)化，市場(chǎng)回暖，且對(duì)車市的拉動(dòng)效果很明顯，秋季降價(jià)潮將走向逐步平穩(wěn)，市場(chǎng)逐步重回促銷增量的常態(tài)化競(jìng)爭(zhēng)局面。