周城雄（中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院研究員）

近日，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2024版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），提出到2026年，標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的聯(lián)動(dòng)水平持續(xù)提升，新制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上。

《指南》明確建設(shè)的人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)包括基礎(chǔ)共性、基礎(chǔ)支撐、關(guān)鍵技術(shù)、智能產(chǎn)品與服務(wù)、賦能新型工業(yè)化、行業(yè)應(yīng)用、安全/治理等 7 個(gè)部分。

近年來(lái)，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)造和行業(yè)應(yīng)用等方面實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，形成龐大市場(chǎng)規(guī)模。伴隨以大模型為代表的新技術(shù)加速迭代，人工智能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出創(chuàng)新技術(shù)群體突破、行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展、國(guó)際合作深度協(xié)同等新特點(diǎn)。但是，由于人工智能應(yīng)用場(chǎng)景廣泛，在大量人工智能產(chǎn)品落地應(yīng)用時(shí)，碰到的普遍問(wèn)題是缺乏明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)推動(dòng)市場(chǎng)應(yīng)用困難重重。例如，我國(guó)的自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)目前進(jìn)入場(chǎng)景測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)制定和場(chǎng)景應(yīng)用階段。但各地自動(dòng)駕駛管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不一，企業(yè)跨區(qū)域進(jìn)行自動(dòng)駕駛運(yùn)營(yíng)時(shí)需要做大量的適配工作，運(yùn)營(yíng)成本壓力大，不利于自動(dòng)駕駛技術(shù)的商業(yè)化落地。因此，《指南》的發(fā)布，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下方面：

第一是有利于促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以為人工智能產(chǎn)業(yè)建立統(tǒng)一的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和混亂，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。另一方面也可以避免各地各部門(mén)政出多門(mén)，降低人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，吸引更多企業(yè)參與，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。此外，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以提升人工智能產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第二是推動(dòng)人工智能技術(shù)進(jìn)步，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在缺乏標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，企業(yè)對(duì)于未來(lái)的研發(fā)方向會(huì)存在顧慮，不敢對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行過(guò)多的投入。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以引導(dǎo)人工智能技術(shù)發(fā)展方向，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入和加快技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還可以加速技術(shù)推廣和應(yīng)用，縮短人工智能技術(shù)轉(zhuǎn)化周期，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也有利于不同技術(shù)之間的融合，加速產(chǎn)業(yè)跨界融合，催生新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第三是促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，打造產(chǎn)業(yè)集群。缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)鏈的上下游需要耗費(fèi)相當(dāng)高的成本進(jìn)行對(duì)接，并且雙方在勢(shì)均力敵的時(shí)候很難進(jìn)行妥協(xié)和達(dá)成一致。而標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)同合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體效率。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也可以促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四是提升人工智能產(chǎn)品的質(zhì)量，保障消費(fèi)者權(quán)益。當(dāng)前，人工智能產(chǎn)品蜂擁而上，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以提高人工智能產(chǎn)品的質(zhì)量，保證產(chǎn)品安全性和可靠性，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也可以增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的信任，打消消費(fèi)者對(duì)新型人工智能產(chǎn)品的顧慮，促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)。

第五是有利于加強(qiáng)國(guó)際合作，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。人工智能作為一個(gè)蓬勃興起的新興產(chǎn)業(yè)，全球起步時(shí)間相差不大，相互交流的機(jī)會(huì)和需求都較高。我國(guó)作為一個(gè)市場(chǎng)大國(guó)，可以充分利用自己的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在標(biāo)準(zhǔn)化方面搶占先機(jī)，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)影響世界標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)的國(guó)際交流與合作，推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致。也可以提升我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，拓展海外市場(chǎng)，促進(jìn)我國(guó)人工智能產(chǎn)品走向全球。

總之，人工智能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要手段。它不僅能夠促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，還能夠推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、提升產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)國(guó)際合作，為我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的支撐。