5月8日，2024年公務(wù)員國(guó)考補(bǔ)錄開始報(bào)名。此次補(bǔ)錄共有22個(gè)部門參加，提供2685個(gè)職位，共補(bǔ)錄3911人，比2023年增加20.4%。

此次補(bǔ)錄人數(shù)在近4年里位列第二。正值高校畢業(yè)季，今年3月，全國(guó)城鎮(zhèn)不包含在校生的16—24歲勞動(dòng)力失業(yè)率為15.3%，畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，本次補(bǔ)錄明顯給高校畢業(yè)生帶來(lái)利好。

首先，此次補(bǔ)錄面向應(yīng)屆高校畢業(yè)生共計(jì)劃補(bǔ)錄3038人，占比高達(dá)77.7%。

其次，此次補(bǔ)錄發(fā)布公告、報(bào)名、面試的時(shí)間均大大提前，是近5年來(lái)最早的，預(yù)計(jì)在應(yīng)屆畢業(yè)生離校前就可完成，從而減輕他們的就業(yè)壓力。

這次補(bǔ)錄職位有何特點(diǎn)？從公布的職位代碼來(lái)看，補(bǔ)錄的幾乎全部是新增職位；稅務(wù)系統(tǒng)再次成為大戶，共補(bǔ)錄3153人，占比高達(dá)80.6%；縣（區(qū)）級(jí)及以下共補(bǔ)錄3083人，占比78.8%；西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的職位招錄1590人，占比40.7%。

補(bǔ)錄如此規(guī)模的國(guó)家公務(wù)員，彰顯了穩(wěn)定政策性崗位促進(jìn)就業(yè)的決心，以及鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的傾向。除了國(guó)家層面，目前各地也在進(jìn)一步發(fā)布面向高校畢業(yè)生的就業(yè)政策，以推動(dòng)在畢業(yè)前最后兩個(gè)月的窗口期，更多的高校畢業(yè)生能夠高質(zhì)量就業(yè)。

為什么要進(jìn)行補(bǔ)錄？

近年來(lái)，公務(wù)員考試的熱度只升不減，報(bào)考人數(shù)逐年上升。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，國(guó)考出現(xiàn)補(bǔ)錄現(xiàn)象并不鮮見。

什么是補(bǔ)錄？這是指在招錄過(guò)程中部分單位沒(méi)有招錄到想要的人數(shù)，再面向社會(huì)公開調(diào)劑補(bǔ)充人選。補(bǔ)錄的職位包括之前空缺和新增的職位。其中，新增的職位在國(guó)考最初的職位表中沒(méi)有，現(xiàn)在補(bǔ)錄階段，招考單位新增了編制名額。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)考幾乎年年補(bǔ)錄，但補(bǔ)錄規(guī)模不一。2013年、2014年分別只補(bǔ)錄三百余人，2015年補(bǔ)錄1545人，2020年補(bǔ)錄7011人，創(chuàng)歷史新高。隨后，在2021年補(bǔ)錄又驟降至1990人。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授竹立家對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，由于經(jīng)過(guò)筆試、面試、體檢、政審等多個(gè)環(huán)節(jié)之后，一些職位的錄取人數(shù)達(dá)不到計(jì)劃招錄的人數(shù)，或在報(bào)考階段由于各種限制條件，存在一些報(bào)考人數(shù)不足的冷門職位，因此需要再次選拔。還有一些工作崗位，確實(shí)出現(xiàn)職位急需補(bǔ)充的情況，需要進(jìn)一步擴(kuò)招人員。

中公教育相關(guān)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，從此次補(bǔ)錄的職位代碼來(lái)看，幾乎都沒(méi)有在此前國(guó)考公告中出現(xiàn)過(guò)，可以認(rèn)為是新增職位。

開拓政策性崗位吸納就業(yè)

符合什么條件才能參加補(bǔ)錄？

根據(jù)國(guó)家公務(wù)員局的公告，報(bào)名者需符合四個(gè)關(guān)鍵條件：參加了2024年的國(guó)考筆試；符合補(bǔ)錄職位的資格條件；沒(méi)有被原報(bào)考單位確定為擬錄用人員；公共科目筆試成績(jī)同時(shí)達(dá)到擬報(bào)考職位和原報(bào)考職位的最低合格分?jǐn)?shù)線，且原職位與補(bǔ)錄職位的考試類別相同。擬報(bào)考職位設(shè)置了專業(yè)科目筆試條件的，專業(yè)科目筆試成績(jī)還須同時(shí)達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線，且考試類別相同。

對(duì)于2024年國(guó)考考生來(lái)說(shuō)，補(bǔ)錄相當(dāng)于一次成績(jī)兩次使用，是值得抓住的良機(jī)。

華圖教育相關(guān)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，“補(bǔ)錄過(guò)程中，只要筆試成績(jī)過(guò)線就有機(jī)會(huì)。以下三類人更要關(guān)注國(guó)考補(bǔ)錄：分?jǐn)?shù)較高的，尤其是140分左右的；應(yīng)屆生；應(yīng)屆生且報(bào)考了稅務(wù)系統(tǒng)的?！?/p>

在國(guó)考筆試成績(jī)要求方面，此次補(bǔ)錄中，行測(cè)最低分?jǐn)?shù)線在45—50分?jǐn)?shù)段的補(bǔ)錄人數(shù)為1592人，50—60分?jǐn)?shù)段的補(bǔ)錄人數(shù)為2208人，60分以上的補(bǔ)錄人數(shù)是最少的，僅有111人。也就是說(shuō)，行測(cè)分?jǐn)?shù)60分以上，即有機(jī)會(huì)參加將近97%的職位的補(bǔ)錄。

但與去年相比，50—60分?jǐn)?shù)段的補(bǔ)錄需求增加，意味著今年的平均分?jǐn)?shù)普遍增高。

今年補(bǔ)錄中，學(xué)歷限制條件和國(guó)考報(bào)名條件相差不大，甚至更為寬松。本科及以上的學(xué)歷仍占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)，共計(jì)3512人，占總?cè)藬?shù)的89.8%，僅限本科的職位282人。

可見本次補(bǔ)錄基本以本科為起點(diǎn)，但也有內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站2個(gè)職位大?？蓤?bào)，補(bǔ)錄4人。

從補(bǔ)錄職位基層工作最低年限來(lái)看，本次補(bǔ)錄以無(wú)限制基層工作經(jīng)驗(yàn)的職位居多，僅有中央財(cái)辦的1個(gè)職位要求考生有三年基層工作經(jīng)歷，另有科學(xué)技術(shù)部、司法部、國(guó)家體育總局等部門提供的38個(gè)職位要求考生具有兩年基層工作經(jīng)歷。

這些資格條件明顯利好高校畢業(yè)生。竹立家指出，國(guó)考補(bǔ)錄具有很強(qiáng)的象征意義，意味著將進(jìn)一步挖掘政策性崗位吸納就業(yè)的能力。

基層人才匱乏問(wèn)題仍很突出

本次補(bǔ)錄的職位又有哪些特征？

從地區(qū)來(lái)看，廣東補(bǔ)錄人數(shù)超過(guò)200人，達(dá)到了231人，還有12個(gè)省份補(bǔ)錄人數(shù)達(dá)到或超過(guò)150人，包括四川、江蘇、浙江、山東、河南、河北等。

這幾個(gè)補(bǔ)錄人數(shù)多的省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)范圍內(nèi)處于中等偏上甚至更高。

從職位屬性來(lái)看，普通職位招錄人數(shù)最多，達(dá)到3279人，占比84%。公安機(jī)關(guān)人民警察職位補(bǔ)錄人數(shù)相比去年增加，共583人。此外，證監(jiān)會(huì)計(jì)類、證監(jiān)法律類、證監(jiān)財(cái)金類、證監(jiān)計(jì)算機(jī)類職位也有少量補(bǔ)錄名額。

尤其值得注意的是，今年，稅務(wù)系統(tǒng)再次成為補(bǔ)錄大戶，共補(bǔ)錄3153人，占比高達(dá)80.6%。幾乎每年補(bǔ)錄，稅務(wù)系統(tǒng)都需求強(qiáng)烈，比如2022年補(bǔ)錄人數(shù)達(dá)到5000人，占總?cè)藬?shù)的96%。

從地域類型來(lái)看，西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)職位的招錄人數(shù)為1590人，占比41%；其他職位招錄2321人，占比59%。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮認(rèn)為，從緩解就業(yè)壓力、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化、提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和加快新型城鎮(zhèn)化等方面來(lái)看，推動(dòng)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)可謂一舉多得。

上述華圖教育人士介紹，不管是國(guó)考招錄還是補(bǔ)錄，都可以看到國(guó)家公務(wù)員希望招錄更多的人去服務(wù)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)。近年來(lái)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線人才匱乏的問(wèn)題仍很突出，人才引不來(lái)、留不住、用不好等現(xiàn)象在一定范圍存在。

“為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐，無(wú)論是對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，還是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，都尤為重要。”這位華圖教育人士說(shuō)。

不過(guò)，一些艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)面臨公務(wù)員流失問(wèn)題。黑龍江省某邊境城市稅務(wù)局一名工作人員韓進(jìn)（化名）說(shuō)，該市稅務(wù)系統(tǒng)近年流失了大量公務(wù)員，絕大部分發(fā)生在基層職位。

“我們這里冬天很冷，地勢(shì)不平，條件艱苦，冬天甚至大雪封路，給上下班帶來(lái)很大困難，有時(shí)只能住在單位。雖然每年都招錄大量本科畢業(yè)生，但他們基本上安家在市區(qū)，至少是縣城，不愿意在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的分局或稅務(wù)所上班?！表n進(jìn)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。

因此，這里的公務(wù)員流失呈現(xiàn)出年輕化、高學(xué)歷特征。韓進(jìn)介紹，流失的形式主要有調(diào)任、遴選、借調(diào)等，其中業(yè)務(wù)骨干遴選到市級(jí)、省級(jí)單位的占了大多數(shù)。

值得注意的是，這種流失是單向的，基層稅務(wù)系統(tǒng)等部門沒(méi)法通過(guò)遴選等方法吸引上級(jí)部門公務(wù)員，只能通過(guò)每年一次的公務(wù)員招錄補(bǔ)充人才，這也導(dǎo)致了在國(guó)考招錄補(bǔ)錄中的規(guī)模較大。

不過(guò)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)系統(tǒng)公務(wù)員雖然流失嚴(yán)重，但幾乎沒(méi)有人辭職離開公務(wù)員體系。

“公共服務(wù)類職位是‘最不壞的工作’。”公考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)粉筆創(chuàng)始人張小龍告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，“特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展，以往所認(rèn)為的好工作出現(xiàn)變化時(shí)，公共服務(wù)類職位會(huì)更受歡迎?！?/p>

上述華圖教育人士指出，近年來(lái)，國(guó)家對(duì)于支援艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的人員進(jìn)行了一定的政策傾斜，從國(guó)考報(bào)名的限制條件放寬，到晉升渠道的拓展，都可以看到國(guó)家對(duì)于艱苦地區(qū)的建設(shè)尤為關(guān)注，所以建議考生在自身?xiàng)l件允許的情況下，可以考慮報(bào)考艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)。