21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者繳翼飛北京報道

12月13日，工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局共同發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案（2025—2027年）》，提出到2027年，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“百城”試點取得扎實成效，專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化改造應(yīng)改盡改，形成一批數(shù)字化水平達到三級、四級的轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。試點省級專精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平達到二級及以上，全國規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到75%；中小企業(yè)上云率超過40%。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道采訪時指出，接下來將加快落實《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案（2025—2027年）》，持續(xù)開展城市試點工作，分類梯次推動數(shù)字化改造，加快中小企業(yè)鏈群融通轉(zhuǎn)型，加強人工智能、數(shù)據(jù)要素等新質(zhì)生產(chǎn)力賦能，持續(xù)完善中小企業(yè)數(shù)字化公共服務(wù)，構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型長效機制。

賽迪研究院問卷調(diào)研顯示，目前超過半數(shù)（52.3%）的企業(yè)認(rèn)為存在轉(zhuǎn)型自身能力不足的問題，超六成（64.31%）中小企業(yè)反映數(shù)字化人才缺乏，超過一半（55.12%）中小企業(yè)認(rèn)為資金不足是數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的重要問題。

《行動方案》提到，發(fā)揮中央財政資金引導(dǎo)作用，分批支持100個左右城市開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，因地制宜探索中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，推動4萬家以上中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

賽迪研究院中小企業(yè)研究所所長龍飛告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道，相比于大型企業(yè)，我國中小企業(yè)大多分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和價值鏈中低端，受限于人力、資金等約束，往往“心有余而力不足”，需要在后續(xù)的推進工作中重點關(guān)注。而且，市場上的數(shù)字化升級改造服務(wù)大多是提供通用型解決方案，無法滿足中小企業(yè)個性化、一體化需求。

對此，龍飛建議，打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范企業(yè)，深入開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作。同時，重點培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商隊伍。鼓勵服務(wù)商打造“小快輕準(zhǔn)”服務(wù)產(chǎn)品，研究探索全國性中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺。

值得注意的是，《行動方案》明確要縱深推動工業(yè)大縣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。面向基礎(chǔ)較好的工業(yè)大縣大范圍復(fù)制推廣試點城市工作經(jīng)驗和成果，依托縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在重點中小企業(yè)的應(yīng)用推廣，打造一批數(shù)字化水平達到三級、四級的中小企業(yè)標(biāo)桿。推動工業(yè)大縣產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群“鏈群”同轉(zhuǎn)，實現(xiàn)縣域中小企業(yè)規(guī)?；?、普惠式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

賽迪方略縣域經(jīng)濟顧問有限公司總經(jīng)理余德彪向21世紀(jì)經(jīng)濟報道介紹，2023年全國千億縣達到59個，以全國1.2%的陸地總面積、4.5%的常住人口，貢獻了全國7.6%的GDP、10%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、10%左右的專精特新“小巨人”企業(yè)。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，縣域工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已然成為重塑工業(yè)核心競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵路徑。

余德彪表示，目前部分縣域已經(jīng)聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的痛點難點，通過出臺支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型政策，提升服務(wù)保障水平，強化“產(chǎn)業(yè)大腦”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等平臺建設(shè)，加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范推廣，形成了數(shù)字賦能工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率提升的發(fā)展類型。

近期召開的中央經(jīng)濟工作會議明確，開展“人工智能+”行動，培育未來產(chǎn)業(yè)。同時，積極運用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

《行動方案》也將“推動人工智能創(chuàng)新賦能”作為一項重點任務(wù)。將編制發(fā)布中小企業(yè)與人工智能融合應(yīng)用推進指南，明確中小企業(yè)人工智能應(yīng)用實施的主要模式、典型路徑，為中小企業(yè)提供可落地、易操作的參考指引。同時，鼓勵各地參考中小企業(yè)人工智能典型應(yīng)用案例、應(yīng)用圖譜等，推動人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測、運行維護、經(jīng)營管理等中小企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景應(yīng)用普及。

中國信通院發(fā)布的《人工智能發(fā)展報告（2024年）》顯示，在賦能應(yīng)用場景方面，行業(yè)大模型應(yīng)用在提升文檔檢索、操作指導(dǎo)、設(shè)計圖生成和智能客服等基礎(chǔ)功能之上，還將深入到生產(chǎn)流程優(yōu)化等核心環(huán)節(jié)。通過綜合分析業(yè)務(wù)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的多模態(tài)數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動的方式優(yōu)化決策過程，推動行業(yè)向更高層次的智能化發(fā)展。未來，大模型行業(yè)賦能的趨勢將從當(dāng)前提高交互能力的階段，逐步向提高業(yè)務(wù)創(chuàng)新和集成發(fā)展的階段邁進，最終實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)深度融合，推動行業(yè)變革，邁向通用智能時代。