奮力譜寫新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章 寫在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)召開之際

2024-01-08 13:11:39 中央紀(jì)委國家監(jiān)委

風(fēng)雨阻擋不了前行的腳步,向著光榮和夢(mèng)想昂揚(yáng)奮進(jìn)是最好的回答——

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。面對(duì)波譎云詭的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民在爬坡過坎中前行,在攻堅(jiān)克難中奮進(jìn),沿著中國式現(xiàn)代化康莊大道篤定向前,在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上邁出堅(jiān)實(shí)一步。

一年來,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下,中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著,錨定黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育和全國紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),持續(xù)推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系,嚴(yán)管嚴(yán)治鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍,新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,扎實(shí)開展主題教育和教育整頓,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作

“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要矢志不渝做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者,深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’的決定性意義,切實(shí)擔(dān)負(fù)‘兩個(gè)維護(hù)’重大政治責(zé)任,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé),為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”

2023年6月27日,“七一”前夕,中央紀(jì)委國家監(jiān)委舉行主題教育、教育整頓主題黨課報(bào)告會(huì),中央政治局常委、中央紀(jì)委書記李希作黨課報(bào)告,對(duì)持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想提出明確要求。

思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)。在政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,首先要在思想上同黨中央保持高度一致。中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神這一主線,統(tǒng)籌開展主題教育和教育整頓,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,掌握徹底自我革命的思想武器,有力有效引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部絕對(duì)忠誠于黨和人民,堅(jiān)持以黨性原則立身做事。

新一屆中央紀(jì)委常委會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),帶著崇敬、帶著感情、帶著信仰、帶著責(zé)任使命,切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作。從嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,跟進(jìn)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,認(rèn)真開展集體學(xué)習(xí),到舉辦二十屆中央紀(jì)委委員研討班,再到組織開展駐委領(lǐng)導(dǎo)讀書班等一系列活動(dòng),中央紀(jì)委常委會(huì)以身作則、以上率下,充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,帶動(dòng)全系統(tǒng)深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。

制定理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃安排,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)絕大多數(shù);組織集中輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)和專題培訓(xùn)班、研討班,針對(duì)不同群體“量身定制”學(xué)習(xí)平臺(tái);深化運(yùn)用“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,依托“三會(huì)一課”、主題黨日等拓展學(xué)習(xí)方式……各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新方式方法,以高度責(zé)任感使命感抓好理論學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為一種政治追求、一種工作方式、一種生活習(xí)慣,持之以恒深學(xué)細(xì)悟、真信篤行。

學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引向深入,就是要加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論掌握運(yùn)用,將其體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署中去。中央紀(jì)委國家監(jiān)委以調(diào)研開局、用研究開路,研究制定委機(jī)關(guān)2023年調(diào)查研究工作方案,確定12項(xiàng)重點(diǎn)課題,中央政治局常委、中央紀(jì)委書記李希,中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委主任劉金國帶頭開展調(diào)研,駐委領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合分管工作抓好組織實(shí)施,形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果,為奮進(jìn)新征程、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供有力支撐。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上聚力用勁,深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí),貫通融合、一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點(diǎn)措施,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的強(qiáng)大動(dòng)力和縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨進(jìn)行自我革命的重要力量,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身必須做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,始終寄予極大期望,給予極大信任,提出嚴(yán)格要求。習(xí)近平總書記每次在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話,都強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。黨中央部署開展全國紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓,飽含深沉厚愛和良苦用心。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要要求和黨中央決策部署,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把嚴(yán)和實(shí)貫穿主題教育和教育整頓全過程、各方面,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處用力,刀刃向內(nèi)清倉起底問題線索,嚴(yán)肅認(rèn)真檢視整治清理門戶,動(dòng)真碰硬推進(jìn)整改整治,自覺接受革命性鍛造和精神洗禮,以徹底的自我革命精神純潔思想、純潔組織,鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面深入自查自糾,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把問題擺進(jìn)去,對(duì)照“六個(gè)是否”細(xì)化典型表現(xiàn),認(rèn)真自我剖析、檢視查擺。以最鮮明的態(tài)度、最有力的措施、最果敢的行動(dòng)清除“兩面人”、防治“燈下黑”,中央紀(jì)委國家監(jiān)委嚴(yán)肅查處劉燃、郝宗強(qiáng)、汪幼勇、崔玉男等違紀(jì)違法案件,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從政治和全局的高度認(rèn)識(shí)把握涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部檢舉控告及問題線索研判處置工作,堅(jiān)決清理內(nèi)部一切污泥濁水。中央紀(jì)委國家監(jiān)委派出8個(gè)督導(dǎo)組,各省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委共派出236個(gè)督導(dǎo)組,深入查找問題,及時(shí)糾正偏差,督促壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)教育整頓實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、見行見效。

在以懲的力度彰顯嚴(yán)的要求的同時(shí),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將“當(dāng)下改”與“長久立”緊密結(jié)合起來,把主題教育、教育整頓中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法固化下來,持續(xù)深化整改整治、強(qiáng)化建章立制,圍繞紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)管理機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和制約,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使,懲惡揚(yáng)善的利劍永不生銹。

忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),加強(qiáng)具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化監(jiān)督檢查,以強(qiáng)有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署有效落實(shí)

咸豐縣委原書記鄭東來搞虛假整改,導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)無法按期實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù);洪湖市水利和湖泊局原黨組書記、局長杜耀平在退垸還湖工作中濫用職權(quán),造成國家經(jīng)濟(jì)損失,破壞生態(tài)環(huán)境修復(fù)……日前,湖北省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)4起“一把手”涉“長江大保護(hù)”違紀(jì)違法典型案例,釋放堅(jiān)決守護(hù)好“一江清水”,以有力政治監(jiān)督保障黨中央政令暢通、令行禁止的信號(hào)。

黨的二十大對(duì)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化作出部署。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出,要以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實(shí)見效。二次全會(huì)作出的八個(gè)方面工作部署,首要一條就是圍繞落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署強(qiáng)化政治監(jiān)督。中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作必須牢牢把握的根本信條,緊緊圍繞落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署,以具體化錨定監(jiān)督任務(wù)、以精準(zhǔn)化糾治突出問題、以常態(tài)化確保監(jiān)督成效,保障習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署全面、精準(zhǔn)、高質(zhì)量落實(shí)。

找準(zhǔn)政治監(jiān)督的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn),才能以具體求深入,督促和推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。湖北省紀(jì)委監(jiān)委以“長江大保護(hù)”具體項(xiàng)目為抓手,對(duì)沿江9個(gè)市州及10家省直單位開展重點(diǎn)監(jiān)督,每月動(dòng)態(tài)匯總調(diào)度,盯緊壓實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。

一年來,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最高政治原則,牢牢把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治,圍繞完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查,圍繞全面深化改革開放、發(fā)展全過程人民民主、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、建設(shè)美麗中國等重大舉措,教育科技人才支撐、法治保障、國家安全等重點(diǎn)任務(wù)跟進(jìn)監(jiān)督,圍繞在發(fā)展中保障和改善民生、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕、完善分配制度、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等政策落實(shí)情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,圍繞黨中央因時(shí)因勢(shì)作出的決策部署,加大對(duì)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,有力有效服務(wù)新征程開好局起好步。

通過加強(qiáng)具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化監(jiān)督檢查,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決糾治貫徹黨中央決策部署上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止,做選擇、搞變通、打折扣,不顧大局、搞部門和地方保護(hù)主義,照搬照抄、上下一般粗等突出問題。

洪范八政,食為政首。18億畝耕地紅線,支撐著十幾億人糧食安全的“國之大者”,維系著中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),是習(xí)近平總書記牽掛于心的大事要事。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委把開展耕地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”,通過召開會(huì)議、印發(fā)文件、約談提醒等方式,不斷壓實(shí)各級(jí)黨委、政府耕地保護(hù)黨政同責(zé)及自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門監(jiān)管職責(zé)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神,督促指導(dǎo)河南省快查嚴(yán)處虞城縣“麥田里長出高樓”違法違規(guī)占用耕地案件,依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)62名涉案人員作出處理;向25個(gè)省(區(qū)、市)紀(jì)委監(jiān)委集中督辦交辦66件耕地違紀(jì)違法問題線索,共追責(zé)問責(zé)746名責(zé)任人和97個(gè)責(zé)任單位,其中204人為地方黨委、政府或部門“一把手”。

整治生態(tài)環(huán)保突出問題,鐵紀(jì)守護(hù)綠水青山;下沉一線監(jiān)督調(diào)研,護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境;建立健全溝通協(xié)作機(jī)制,助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)……一年來,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,聚焦重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要工作、重要環(huán)節(jié),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)突出問題,有力督促深化整治整改,切實(shí)打通黨中央決策部署貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。

有的落實(shí)黨中央決策部署不到位,對(duì)肩負(fù)的職責(zé)使命認(rèn)識(shí)不深刻,履職擔(dān)當(dāng)有差距……2023年9月,二十屆中央第一輪巡視反饋完成,各中央巡視組堅(jiān)守政治巡視定位,從政治高度點(diǎn)出了被巡視黨組織存在的突出問題。

過去一年,巡視工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,對(duì)照習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,深入查找貫徹落實(shí)黨中央部署要求中的政治偏差,督促被巡視黨組織以履職擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。中央第一輪巡視堅(jiān)持守正創(chuàng)新,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,首次對(duì)30家中管企業(yè)“一把手”的情況形成專題材料。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要要求和黨中央重大決策部署,各地不斷深化細(xì)化巡視監(jiān)督內(nèi)容,加強(qiáng)政治監(jiān)督、查找政治偏差。

在新的起點(diǎn)上深化政治監(jiān)督,必須融入日常、做在經(jīng)常,以常態(tài)求長效、以長效促長治。一年來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督貫穿黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各方面,融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)的制定和落實(shí)之中,推動(dòng)完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制,以有力有效監(jiān)督促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)落地。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委始終把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示擺在首位、作為重中之重,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行清單管理,常態(tài)化開展落實(shí)情況“回頭看”,健全閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷豐富政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的方式手段,強(qiáng)化全過程全鏈條監(jiān)督,堅(jiān)持瞄準(zhǔn)靶心、明確責(zé)任,定期盤點(diǎn)、動(dòng)態(tài)問效,推動(dòng)黨中央的擘畫在各地區(qū)各部門落地生根。

堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn),以一體推進(jìn)“三不腐”為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展清障護(hù)航

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。旗幟鮮明反對(duì)腐敗、堅(jiān)定不移懲治腐敗,是我們黨一貫的堅(jiān)定立場(chǎng)。過去一年,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大部署要求和習(xí)近平總書記重要講話精神,反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn),嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一以貫之,釋放出絕不降調(diào)變調(diào)的強(qiáng)烈信號(hào)。

堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn),必須堅(jiān)持懲治這一手絕不放松,始終保持高壓態(tài)勢(shì)。一項(xiàng)一項(xiàng)盯住抓、一個(gè)山頭一個(gè)山頭攻,嚴(yán)查重點(diǎn)問題、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、緊盯重點(diǎn)對(duì)象,更加常態(tài)化、長效化地防范和治理腐敗,是2023年反腐敗工作的一大特點(diǎn)。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委協(xié)助黨中央首次制定《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃(2023—2027年)》,加強(qiáng)黨中央對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象,不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)的深度廣度。加大對(duì)金融、國企、醫(yī)療、糧食購銷、鄉(xiāng)村振興、煙草、體育和統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域案件查處的力度,對(duì)比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,有效防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗,推動(dòng)從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理轉(zhuǎn)變。

2023年2月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,中國證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部原主任王宗成被開除黨籍和公職。通報(bào)指出,王宗成長期在證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)多個(gè)重要崗位工作,是新型腐敗和隱性腐敗的典型、腐敗問題與金融風(fēng)險(xiǎn)交織的典型。

隨著反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)入深水區(qū),代收代持股份收益謀利的“影子公司”“影子股東”,搞在位施恩、退休回報(bào)的“期權(quán)腐敗”,政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”等各類新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新,呈現(xiàn)出權(quán)錢交易隱蔽化、權(quán)力變現(xiàn)期權(quán)化、腐敗行為市場(chǎng)化、利益兌現(xiàn)延時(shí)化等特點(diǎn),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)腐敗新問題新動(dòng)向提出更高要求。

魔高一尺,道高一丈。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)的階段性特征,加強(qiáng)調(diào)查研究,通過健全部門協(xié)作配合機(jī)制、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段等,不斷加大對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的發(fā)現(xiàn)查處力度。中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件審理室緊盯執(zhí)紀(jì)執(zhí)法新情況新問題,選定“重大職務(wù)犯罪階段性特點(diǎn)、規(guī)律情況分析和懲治對(duì)策建議”等重點(diǎn)課題,總結(jié)實(shí)踐中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),拿出破解難題的實(shí)招硬招。就政商勾連、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐、“影子公司”等重點(diǎn)問題,結(jié)合典型案例深化拓展研究,形成相關(guān)情況分析、治理對(duì)策建議。

深刻剖析王宗成等腐敗案件,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,督促中國證監(jiān)會(huì)黨委完善內(nèi)部治理,進(jìn)一步明晰監(jiān)管干部與監(jiān)管對(duì)象交往邊界,加強(qiáng)對(duì)離職人員管理,完善工作人員辭去公職后從業(yè)行為限制清單,持續(xù)開展離職人員突擊入股專項(xiàng)整治。同時(shí),督促系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位,持續(xù)強(qiáng)化股東資質(zhì)穿透核查,嚴(yán)厲查處涉及監(jiān)管干部的股權(quán)違規(guī)代持行為。

面對(duì)國際形勢(shì)和反腐敗斗爭(zhēng)外部環(huán)境深刻變化,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在織密追逃追贓“天網(wǎng)”的同時(shí),不斷深化跨境腐敗治理,做實(shí)以案為鑒、以案促改、以案促治,推動(dòng)主管部門出臺(tái)40余項(xiàng)監(jiān)管制度,不斷健全境外廉潔合規(guī)制度體系。國家監(jiān)委帶頭發(fā)揮“一帶一路”廉潔建設(shè)示范作用,舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇廉潔絲綢之路專題論壇,達(dá)成一系列重要成果,推動(dòng)深化中國同各國的反腐敗交流合作、深度參與反腐敗全球治理。

反腐敗是同各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭(zhēng),必須從源頭著手、深化標(biāo)本兼治。一年來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)前移反腐關(guān)口,深化源頭治理,不斷加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),健全防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制,堅(jiān)決鏟除腐敗滋生土壤和條件。

2023年3月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委、最高檢聯(lián)合發(fā)布5起行賄犯罪典型案例;7月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)2023年上半年全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況,首次增加受賄行賄一起查的數(shù)據(jù);12月,十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過刑法修正案(十二),進(jìn)一步修改完善行賄犯罪規(guī)定,加大對(duì)行賄行為懲治力度……過去一年,受賄行賄一起查工作持續(xù)深入推進(jìn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持受賄行賄一起查,該立案的堅(jiān)決予以立案,該處理的堅(jiān)決作出處理,對(duì)行賄行為決不縱容,對(duì)屢教不改者從嚴(yán)處置。2023年前三季度,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案行賄人員1.2萬人,移送檢察機(jī)關(guān)2365人。

在推動(dòng)懲處行賄更加有的放矢、精準(zhǔn)有效的同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索推行行賄人“黑名單”制度,強(qiáng)化對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒,提高治理行賄的綜合效能,不斷壓縮“圍獵”與甘于被“圍獵”的生成空間。

實(shí)現(xiàn)腐敗問題的標(biāo)本兼治,必須不斷夯實(shí)清正廉潔思想根基,增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把深化家庭家教家風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)重要抓手,注重挖掘利用好廉潔文化資源,推動(dòng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,用廉潔文化滋養(yǎng)身心,不斷營造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,以懲治群眾身邊“蠅貪”促進(jìn)發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾

“我們的目標(biāo)很宏偉,也很樸素,歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。”2024年到來之際,習(xí)近平總書記發(fā)表新年賀詞,再一次道出滿腔人民情。過去一年,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把習(xí)近平總書記情之所系、心之所牽轉(zhuǎn)化為正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際行動(dòng),嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”和妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”,堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,推動(dòng)解決好人民群眾急難愁盼,以正風(fēng)肅紀(jì)反腐新成效贏得群眾信任支持。

福建省紀(jì)委監(jiān)委聚焦就業(yè)教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域“點(diǎn)題整治”群眾身邊突出問題;云南省紀(jì)委監(jiān)委以工作清單為指引,通過項(xiàng)目化跟進(jìn)、精準(zhǔn)化監(jiān)督,分步分類分批開展民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治;廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委確定困難群眾救助保障政策落實(shí)不到位等10項(xiàng)民生領(lǐng)域項(xiàng)目,各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委上下聯(lián)動(dòng),形成“10+N”以點(diǎn)帶面解決群眾急難愁盼問題工作格局……一年來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等與群眾生活息息相關(guān)領(lǐng)域,突出重點(diǎn)、靶向糾治,著力消除基層消極腐敗現(xiàn)象,推動(dòng)解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委持續(xù)用好“整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題”調(diào)度臺(tái)賬,督促指導(dǎo)各地和有關(guān)部門選準(zhǔn)“切口”開展有針對(duì)性整治。2023年以來,指導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因地制宜開展各類整治項(xiàng)目226個(gè),推動(dòng)抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。2023年1月至11月,全國各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題6.7萬起,批評(píng)教育和處理9.6萬人,讓人民群眾切實(shí)感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐的力度和親民為民惠民的溫度。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是維護(hù)群眾根本利益、促進(jìn)共同富裕的重大戰(zhàn)略部署。黨的二十大后首次國內(nèi)考察,習(xí)近平總書記就來到陜西延安,強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,把富民政策一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治作為開局之年服務(wù)保障“國之大者”的重要舉措,助力描繪鄉(xiāng)村振興新畫卷。

2023年中央一號(hào)文件發(fā)布后,中央紀(jì)委接著印發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治的意見》,明確重點(diǎn)任務(wù)和具體措施,選取100個(gè)重點(diǎn)關(guān)注縣跟蹤指導(dǎo),全面推開整治工作。對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)中盲目“造景”等亂象進(jìn)行專項(xiàng)糾治,督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門全面排查整改。聚焦惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體“三資”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目資金加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索“大起底”,嚴(yán)查惠農(nóng)資金“跑冒滴漏”、騙取套取、貪污侵占等問題,挽回經(jīng)濟(jì)損失8.2億余元。

2023年1月至11月,全國各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題5.2萬個(gè),批評(píng)教育和處理7.6萬人。通過加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正政策落實(shí)走形變樣、推進(jìn)工作簡(jiǎn)單機(jī)械、項(xiàng)目建設(shè)和資金使用監(jiān)管不到位等問題,有力促進(jìn)黨的富民惠民政策落實(shí)落地,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,關(guān)鍵是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,健全小微權(quán)力監(jiān)督制度,完善基層監(jiān)督體系,不斷凈化基層政治生態(tài),促進(jìn)基層治理水平提升。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委堅(jiān)持用改革的思路和理念解決基層治理中的突出問題,對(duì)基層監(jiān)督力量分散等問題深入調(diào)研,總結(jié)有效做法經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向,統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量,創(chuàng)新基層監(jiān)督方式,推動(dòng)健全以縣級(jí)統(tǒng)籌為主的片區(qū)協(xié)作、提級(jí)監(jiān)督、交叉檢查工作機(jī)制,擴(kuò)大對(duì)村(社區(qū))“一肩挑”干部、集體“三資”管理等提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn),構(gòu)建基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái),暢通群眾監(jiān)督渠道,健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),攥指成拳打通基層監(jiān)督“最后一公里”。

推動(dòng)市縣巡察向基層延伸、加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))巡察,是堅(jiān)持以人民為中心的體現(xiàn),也是巡視工作深化發(fā)展的著力點(diǎn)。各市縣巡察機(jī)構(gòu)結(jié)合基層實(shí)際積極探索對(duì)村(社區(qū))巡察的有效方式,緊扣黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、保障改善民生等決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問題,促進(jìn)了基層監(jiān)督和基層治理。

堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,以嚴(yán)明紀(jì)律嚴(yán)實(shí)作風(fēng)營造良好的發(fā)展環(huán)境

2023年12月28日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布11月全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總情況。這是連續(xù)第123個(gè)月公布月報(bào)數(shù)據(jù)。

十一年一以貫之,十一年步步深入。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定,是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功,直至真正化風(fēng)成俗,以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。黨的二十大以來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要要求和黨中央決策部署,增強(qiáng)抓作風(fēng)建設(shè)的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng),嚴(yán)守鐵規(guī)矩、把住硬杠杠,中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩更加牢固,糾治“四風(fēng)”工作在堅(jiān)持中深化、在鞏固中拓展。

——嚴(yán)查案件不手軟,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處,堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委提級(jí)審查調(diào)查并指導(dǎo)青海省紀(jì)委監(jiān)委,嚴(yán)肅查處并公開通報(bào)了青海省6名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參加青海省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)班期間嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。黨的二十大以來,截至2023年11月,全國共查處“四風(fēng)”問題11.2萬起,批評(píng)教育和處理16.1萬人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分11.3萬人。

——嚴(yán)守節(jié)點(diǎn)不放松,把防治節(jié)日“四風(fēng)”問題作為重要任務(wù),鞏固全面從嚴(yán)的態(tài)勢(shì)。中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報(bào)一系列違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題典型案例,專題通報(bào)交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)生健康委有關(guān)下屬單位借培訓(xùn)之名組織公款旅游問題,更加突出在職領(lǐng)導(dǎo)干部案例,強(qiáng)化警示震懾。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)打出教育提醒、通報(bào)曝光、明察暗訪、嚴(yán)查快處等“組合拳”,以節(jié)日風(fēng)氣之變推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。

——從嚴(yán)監(jiān)督不停步,對(duì)反復(fù)性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問題深挖細(xì)查、靶向發(fā)力。中央紀(jì)委國家監(jiān)委開展“四風(fēng)”問題明察暗訪,帶動(dòng)各地明察暗訪更加常態(tài)化、規(guī)范化,把嚴(yán)的信號(hào)有力傳導(dǎo)下去。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同,深入開展監(jiān)督檢查、巡視巡察、暗訪明察,借力信息化手段加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)警,靶向糾治頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異等問題,堅(jiān)持風(fēng)腐一體查處、一體治理,堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的作風(fēng)溫床。

“之前一次走訪要同時(shí)在好幾個(gè)應(yīng)用上登記,有時(shí)忘了拍照,任務(wù)就相當(dāng)于沒完成。”說起浙江省開展的“指尖上的形式主義”專項(xiàng)整治,諸暨市陳宅鎮(zhèn)湖田村村委委員金燕平十分感慨,“現(xiàn)在我手機(jī)上的政務(wù)應(yīng)用從15個(gè)刪減到5個(gè),省下工夫?yàn)槿罕姸噢k實(shí)事。”

新時(shí)代新征程更要弘揚(yáng)好作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,著力糾正權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差問題,促進(jìn)干部以過硬作風(fēng)擔(dān)當(dāng)作為,為基層松綁減負(fù),讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)促發(fā)展。

把作風(fēng)建設(shè)與政治監(jiān)督有機(jī)融合,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從影響黨的二十大目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的突出問題抓起,聚焦糧食購銷、耕地保護(hù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、防汛救災(zāi)等領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),嚴(yán)肅查處一批形式主義、官僚主義典型案例。圍繞服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展,嚴(yán)肅糾治、集中治理“新官不理舊賬”“半拉子工程”“形象工程”等問題。中央紀(jì)委國家監(jiān)委首次專題公開通報(bào)10起加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義問題,各地紀(jì)委監(jiān)委通過制定定性量紀(jì)指引、案例指導(dǎo)等,推動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。黨的二十大以來,截至2023年11月,全國共查處形式主義、官僚主義問題4.8萬起,批評(píng)教育和處理7.5萬人。

作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須立足治本,堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)、糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),推動(dòng)形成常態(tài)長效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn),緊盯本地區(qū)本領(lǐng)域突出問題,圍繞“小切口”深化專項(xiàng)整治,以重點(diǎn)問題突破帶動(dòng)工作整體推進(jìn)。堅(jiān)持監(jiān)督、監(jiān)管同向發(fā)力,針對(duì)公務(wù)接待、餐飲浪費(fèi)、蟹卡蟹券等問題,加強(qiáng)與職能部門協(xié)作配合,深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通融合,取得明顯效果。

2023年12月,黨中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這是黨的十八大以來黨中央第三次修訂《條例》,釋放了從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體,黨性是根本,黨風(fēng)是表現(xiàn),黨紀(jì)是保障。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,才能促進(jìn)黨員、干部在正風(fēng)肅紀(jì)中增強(qiáng)黨性,通過增強(qiáng)黨性提高正風(fēng)肅紀(jì)的自覺性堅(jiān)定性。黨的二十大和二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)均對(duì)“堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”作出部署,體現(xiàn)了管黨治黨的系統(tǒng)思維,是對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。

在持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)的同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程貫徹嚴(yán)的要求,在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力,督促各級(jí)黨委(黨組)切實(shí)扛起主體責(zé)任,不斷鞏固發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)違紀(jì)必究常態(tài)化成果,使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循。

上好黨性教育必修課,引導(dǎo)廣大黨員、干部加強(qiáng)思想改造,修煉好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”;推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化,引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì);開展時(shí)代新風(fēng)宣傳教育,引導(dǎo)廣大黨員、干部繼承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),牢記“三個(gè)務(wù)必”,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”……各地紀(jì)委監(jiān)委把思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)貫通起來,統(tǒng)籌推進(jìn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,不斷加強(qiáng)黨員、干部的黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成和紀(jì)律意識(shí),從思想上正本清源、固本培元,更好筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,讓新風(fēng)正氣在新征程上不斷充盈。

堅(jiān)持監(jiān)督有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,以健全監(jiān)督體系促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

回顧2023年的工作,南開大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部呂宋偉對(duì)查辦學(xué)校大數(shù)據(jù)管理中心原主任張某剛案印象尤深。這起與天津市南開區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合查辦的案件,是黨的二十大以來南開大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與辦理的第一起職務(wù)犯罪案件。

過去一年,中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革深入推進(jìn),中央紀(jì)委國家監(jiān)委督促指導(dǎo)中管高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的意見》,壓實(shí)各方責(zé)任,強(qiáng)化工作合力,包括南開大學(xué)在內(nèi)的31所中管高校派駐監(jiān)督從“有形”向“有效”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是完善黨和國家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略。從整合設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察體制改革專項(xiàng)小組,制定改革工作要點(diǎn),到落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》,健全派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)管理體制,再到調(diào)整完善中央一級(jí)涉及黨和國家機(jī)構(gòu)改革部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、全面推進(jìn)垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、深化中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和地方派駐機(jī)構(gòu)改革……一年來,紀(jì)檢監(jiān)察體制改革融入全面深化改革大局,彌補(bǔ)制度空白、破解制度障礙、打通制度堵點(diǎn),持續(xù)縱深推進(jìn),制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合。

完善黨和國家監(jiān)督體系是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是我們黨在長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障。按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制和基層監(jiān)督體系,促進(jìn)黨和國家監(jiān)督體系不斷完善,確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。

2023年,中央巡視組開展兩輪巡視,共巡視57家中管企業(yè)、5家中管金融企業(yè)、7家中央國家機(jī)關(guān)單位,完成對(duì)中管企業(yè)全覆蓋,新一屆中央巡視全覆蓋扎實(shí)起步。在有形覆蓋的基礎(chǔ)上,更加突出有效覆蓋,巡視發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平不斷提高,監(jiān)督精準(zhǔn)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)。

紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮各自獨(dú)特作用。中央紀(jì)委國家監(jiān)委堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,推動(dòng)地方紀(jì)委監(jiān)委完善監(jiān)督貫通機(jī)制,指導(dǎo)省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)制定“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接實(shí)施辦法或具體舉措,推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。加強(qiáng)內(nèi)部力量和資源整合,健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制,不斷完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的工作機(jī)制。

主動(dòng)將下一年度開展的重點(diǎn)或?qū)m?xiàng)任務(wù)提前告知審計(jì)機(jī)關(guān),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)突出、群眾反映強(qiáng)烈的單位或系統(tǒng),商請(qǐng)優(yōu)先列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,在工作開展時(shí)提前或同步介入,及時(shí)移送問題線索,實(shí)現(xiàn)紀(jì)審?fù)}共答……在山東,一系列“紀(jì)審”聯(lián)動(dòng)的做法在黃河重大國家戰(zhàn)略專項(xiàng)監(jiān)督和糧食購銷領(lǐng)域、供銷系統(tǒng)、人防系統(tǒng)等行業(yè)性腐敗問題專項(xiàng)整治中廣泛運(yùn)用。

完善與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制,充分發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用;持續(xù)深化與統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、司法等方面的協(xié)作配合,完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享機(jī)制;運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段貫通職能部門監(jiān)督信息資源,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、準(zhǔn)確研判趨勢(shì)、強(qiáng)化預(yù)警糾治……一年來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌推進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合,推動(dòng)中國特色社會(huì)主義監(jiān)督體系更好融入國家治理體系,更加有力服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展。

櫛風(fēng)沐雨砥礪行,奮楫揚(yáng)帆啟新程。2024年是新中國成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。中央政治局會(huì)議研究部署2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí)強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。要強(qiáng)化政治監(jiān)督,推動(dòng)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定有效捍衛(wèi)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),對(duì)比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,堅(jiān)持受賄行賄一起查,深化源頭治理,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。要重拳糾治“四風(fēng)”頑疾,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同,實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)督、合力監(jiān)督,提升監(jiān)督效能。要以徹底的自我革命精神鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。

新的一年,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)定信心、篤行實(shí)干,時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的自我革命,縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為了黨和人民事業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗、永遠(yuǎn)沖鋒。

(來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站作者:劉廷飛)

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