1月23日，廣東省十四屆人大二次會(huì)議開(kāi)幕。會(huì)上發(fā)布的政府工作報(bào)告稱(chēng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”，只能壯大不能弱化，各級(jí)政府要亮明態(tài)度、毫不含糊，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、“枝繁葉茂”。

近日，廣東出臺(tái)了《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》從持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)、加強(qiáng)資源要素供給保障、加強(qiáng)組織保障等方面推出30條措施，以充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，全面增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心。

首先，廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的示范帶頭作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是廣東在改革開(kāi)放以來(lái)最成功的區(qū)域創(chuàng)新之一，奠定了廣東在工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史地位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，至2021年底，廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位數(shù)1476.54萬(wàn)家，占全國(guó)1/10。同年，廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值6.78萬(wàn)億元，占全省生產(chǎn)總值的54.5%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4.67萬(wàn)億元，占全省進(jìn)出口的56.4%；民間投資占全省固定資產(chǎn)投資的52.9%；上繳稅收1.29萬(wàn)億元，占全省稅收比重48.6%；從業(yè)人數(shù)4525.34萬(wàn)人，占全省就業(yè)人口60%以上。廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位數(shù)、增加值、進(jìn)出口總額、上繳稅收繼續(xù)保持全國(guó)第一位。

然而，受到世界經(jīng)濟(jì)疲軟等導(dǎo)致的外需沖擊，一些民營(yíng)的經(jīng)營(yíng)遇到一些困難，企業(yè)家發(fā)展信心有所下降，發(fā)展速度有所放緩。突出表現(xiàn)就是近年廣東民營(yíng)企業(yè)的投資開(kāi)始放緩，增速遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。2023年對(duì)廣東省部分民營(yíng)企業(yè)的調(diào)研已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這一現(xiàn)象。為此，廣東省積極出臺(tái)措施支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括2023年8月發(fā)布的《廣州市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》以及近期出臺(tái)的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)30條”等。這些措施的出臺(tái)，將進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家對(duì)國(guó)家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，促進(jìn)廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對(duì)全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的示范帶頭作用。

此外，應(yīng)當(dāng)注意到廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有助于粵港澳大灣區(qū)發(fā)展構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。構(gòu)建新發(fā)展格局是保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為我國(guó)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、國(guó)際化水平領(lǐng)先、創(chuàng)新要素活躍的世界級(jí)城市群之一，新發(fā)展格局先行優(yōu)勢(shì)明顯。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)中最有活力，創(chuàng)新最活躍的群體。廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展基礎(chǔ)，有助于粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面，2021年，廣東省61家民營(yíng)企業(yè)入圍“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”，前10強(qiáng)廣東占5席。在創(chuàng)新發(fā)展方面,至2021年底，廣東省有國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)429家，數(shù)量居全國(guó)第二位；省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)2704家、科技型中小企業(yè)5.6萬(wàn)家。特別是出現(xiàn)了一批引領(lǐng)世界市場(chǎng)，推動(dòng)雙循環(huán)格局發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。

例如，位于廣州番禺的快消服裝平臺(tái)SHEIN（希音），將消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，抓住服裝經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，以快打慢，通過(guò)小批量快速反應(yīng)、快速生產(chǎn)，及時(shí)滿(mǎn)足消費(fèi)者的需要，預(yù)計(jì)2023年全年能夠推動(dòng)出口300億美元左右，比例達(dá)到中國(guó)紡織品出口總額全年3000億美元的10%左右。鼓勵(lì)這樣的企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，就可以發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用?？梢灶A(yù)計(jì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的一系列措施的落實(shí)，可促使大灣區(qū)長(zhǎng)出更多的創(chuàng)新企業(yè)大樹(shù)，推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

最后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有助于廣東實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化。大灣區(qū)以其雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，深化促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外協(xié)同發(fā)展，具有推動(dòng)共同富裕和中國(guó)式現(xiàn)代化的優(yōu)越條件。廣東省內(nèi)珠三角與粵東西北地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定差異，這也構(gòu)成了區(qū)域間民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異。根據(jù)廣東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（總商會(huì)）組織發(fā)布的省民營(yíng)企業(yè)系列榜單顯示，粵東西北12個(gè)地市共7家企業(yè)上榜“2023廣東省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”，共11家企業(yè)上榜“2023廣東省制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”，1家企業(yè)上榜“2023廣東省服務(wù)業(yè)民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)”，遠(yuǎn)低于珠三角核心九市的水平。挖掘并發(fā)揮粵東西北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，將有效縮小省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。與此同時(shí)，珠三角九市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了會(huì)直接吸納粵東西北的富裕勞動(dòng)力，還能帶動(dòng)粵東西北配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有助于通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移豐富粵東西北的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、提升粵東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新能力，多方面促進(jìn)廣東實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。

（本文作者：陳甬軍，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)大灣區(qū)雙循環(huán)發(fā)展研究院院長(zhǎng)、特聘教授；陳義國(guó)，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)大灣區(qū)雙循環(huán)發(fā)展研究院副教授）