胡振宇（中國(深圳)綜合開發(fā)研究院前海分院副院長、可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟(jì)研究所所長）

9月2日3時30分前后，今年第9號臺風(fēng)“蘇拉”以強(qiáng)臺風(fēng)級別登陸廣東珠海金灣區(qū)，成為今年來登陸廣東的最強(qiáng)臺風(fēng)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與災(zāi)害受損程度往往相伴而生，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，單位面積固定資產(chǎn)及產(chǎn)值多，一旦受災(zāi)則損失嚴(yán)重。廣東是海洋經(jīng)濟(jì)大省，連續(xù)20多年領(lǐng)跑全國，但廣東也是海洋災(zāi)害重災(zāi)區(qū)，每年至少要受到近4個臺風(fēng)入侵，受災(zāi)損失數(shù)億到數(shù)十億元不等。

建設(shè)海上新廣東是廣東省委十三屆三次全會確定的十大突破內(nèi)容之一，鉚足了勁要站在更高層面，對標(biāo)、對表世界最優(yōu)秀、最先進(jìn)、最強(qiáng)、最高程度現(xiàn)代海洋城市標(biāo)準(zhǔn)，謀劃建設(shè)廣東現(xiàn)代海洋城市。要建設(shè)現(xiàn)代化沿海城市帶、產(chǎn)業(yè)聚集帶、濱海旅游帶，推動粵北地區(qū)加快融灣向海，全域參與、全面建設(shè)海洋強(qiáng)省。要做大做強(qiáng)臨港重化、海工裝備、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展海洋新材料、海洋生物等新興產(chǎn)業(yè)，打造海上糧倉、海上礦山、海上藥庫、海上油田。

所有這些都需要海上防減災(zāi)系統(tǒng)的保障，需要筑牢海上新防線。

一是要靠高科技。所謂魔高一尺道高一丈，這里的“道”就是高科技，面對全省42萬平方公里的海域面、4114公里的海岸線和1400多個海島要統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)海洋系列衛(wèi)星、遠(yuǎn)程監(jiān)測站、全球海洋立體觀測網(wǎng)、海底光纜電纜系統(tǒng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高海洋智能制造能力，構(gòu)建海洋智能服務(wù)體系。優(yōu)化氣象數(shù)據(jù)開放層級、提高對核心企業(yè)開放程度，進(jìn)一步提高盤古氣象大模型的預(yù)測水平，為經(jīng)濟(jì)、社會各行各業(yè)提供不同時空尺度的精準(zhǔn)服務(wù)，把防災(zāi)減災(zāi)主戰(zhàn)場變成“科技下?！贝笫袌?。

二是要做足防的文章。建立健全突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)評估和常態(tài)化防控機(jī)制，加強(qiáng)海上溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等風(fēng)險(xiǎn)管控。實(shí)施海岸帶保護(hù)修復(fù)工程，建設(shè)生態(tài)海堤，提升抵御臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害能力，提高海洋災(zāi)害及衍生災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測。同時要善用自然力量，充分利用紅樹林防減災(zāi)能力，把全省上萬公頃的紅樹林保護(hù)好、用好。

三是要下足減的功夫。做好減災(zāi)預(yù)案，建設(shè)韌性城市。

四是要加強(qiáng)國際合作。拓展雙多邊海上安全、防災(zāi)減災(zāi)合作，提升國際海上通道安保、搜救等能力，向國際社會提供更多海洋治理公共產(chǎn)品。開展全球海洋觀測、海平面上升、海洋微塑料、海洋酸化等領(lǐng)域科研合作。

五是要開展中國敘事。提高“大減災(zāi)”傳播能力，把自然岸線資源管控，海岸帶、近海海域、海島等保護(hù)與修復(fù)，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低碳無碳島建設(shè)等納入到減災(zāi)傳播體系中。