21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者李愿 北京報(bào)道

“中央金融工作會(huì)議召開后，我們積極引領(lǐng)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，更加主動(dòng)地做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融領(lǐng)域的金融服務(wù)。”金融監(jiān)管總局西部省份某分局局長日前告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，中央金融工作會(huì)議以來，該分局轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)五大領(lǐng)域新增貸款占比超過65%，普惠金融占比接近50%。

10月底召開的中央金融工作會(huì)議提出，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。

中央金融委員會(huì)會(huì)議進(jìn)一步要求圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，抓緊研究出臺(tái)具體政策和工作舉措。

對(duì)于應(yīng)如何落實(shí)“五篇大文章”，金融監(jiān)管總局在學(xué)習(xí)中央金融工作會(huì)議精神時(shí)表示，要聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)提升科技金融質(zhì)效，聚焦“雙碳”目標(biāo)健全綠色金融體系，聚焦薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)普惠金融服務(wù)，聚焦現(xiàn)實(shí)需求加快發(fā)展養(yǎng)老金融，聚焦效能和安全促進(jìn)數(shù)字金融發(fā)展，切實(shí)做好“五篇大文章”。

近日，國有四大行的董事長接受新華社采訪時(shí)也均表示，將發(fā)力做好“五篇大文章”，全方位加大資源投入，持續(xù)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效?！澳壳罢芯恐朴嗀瀼芈鋵?shí)中央金融工作會(huì)議精神的實(shí)施方案，抓緊出臺(tái)‘五篇大文章’相關(guān)領(lǐng)域具體工作舉措?！鞭r(nóng)業(yè)銀行董事長谷澍談到該行相關(guān)計(jì)劃時(shí)還提到。

為什么？

事實(shí)上，多年來，金融機(jī)構(gòu)在“五篇大文章”上已經(jīng)有所深耕，個(gè)別領(lǐng)域在國際上位居前列。以有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綠色金融和普惠金融為例，截至2023年三季度末，央行口徑本外幣綠色貸款余額28.58萬億元，同比增長36.8%；金融監(jiān)管總局口徑的全國普惠型小微企業(yè)貸款余額28.4萬億元，較年初增加4.8萬億元；有貸款余額客戶數(shù)4260.5萬戶，較年初增加372.8萬戶。

然而，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，金融服務(wù)不能只停留在“有沒有”，更要關(guān)注“好不好”“強(qiáng)不強(qiáng)”等方面。

以在我國發(fā)展了十年的普惠金融為例，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》明確指出，新形勢(shì)下，普惠金融發(fā)展仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)要求還存在較大差距。

黨的二十大報(bào)告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，并指明了五個(gè)大方向：構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)高水平對(duì)外開放。

同時(shí)，黨的二十大報(bào)告還指出了高質(zhì)量發(fā)展面臨的卡點(diǎn)與瓶頸：科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)；群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面面臨不少難題；生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨等等。

“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)?！敝醒虢鹑诠ぷ鲿?huì)議表示，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)；優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，確保國家糧食和能源安全等；做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”等。

“‘五篇大文章’是為高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展引擎、發(fā)展方式、發(fā)展要素三大轉(zhuǎn)型服務(wù)，金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，是金融必須要做的，也是應(yīng)該做的，而且必須要做好，既服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，也為金融體系發(fā)展開拓了廣闊天地。”上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院執(zhí)行理事屠光紹認(rèn)為。

金融監(jiān)管總局局長李云澤在2023金融街論壇上也表示，“五篇大文章”為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能，中國金融業(yè)迎來重大發(fā)展機(jī)遇。

中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授董小君則認(rèn)為，“五篇大文章”是對(duì)傳統(tǒng)金融功能的深化，是新發(fā)展理念在金融領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。金融具有跨時(shí)間和空間的特性，可以實(shí)現(xiàn)在不同時(shí)期、不同人群、不同行業(yè)、不同地區(qū)之間資源的優(yōu)化配置：科技金融是推動(dòng)科技發(fā)展的關(guān)鍵要素，綠色金融是可持續(xù)發(fā)展理念在金融領(lǐng)域的具體運(yùn)用，普惠金融是以人民為中心的共同富裕金融體系，養(yǎng)老金融是事關(guān)國家長治久安的全局性問題，數(shù)字金融是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

“數(shù)字金融通過互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等具有重要意義?！本蛿?shù)字金融而言，董小君具體解釋稱，要不斷優(yōu)化數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字科技為基礎(chǔ)，構(gòu)建安全、合規(guī)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字金融更好地為中小微企業(yè)服務(wù)。

怎么做？

11月20日，中央金融委員會(huì)會(huì)議審議通過了推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)分工方案，并要求圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，抓緊研究出臺(tái)具體政策和工作舉措。

與綠色金融、普惠金融不同，科技金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融相關(guān)制度還不夠健全。就在中央金融委員會(huì)會(huì)議召開當(dāng)日，人民銀行、科技部、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開科技金融工作交流推進(jìn)會(huì)，提出要建立健全科技金融工作推進(jìn)制度機(jī)制，健全科技金融統(tǒng)計(jì)和評(píng)估體系，組織開展科技金融服務(wù)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)等。

就如何更好做好“五篇大文章”，四大國有銀行也給出各自的安排。例如，工商銀行董事長陳四清表示，將進(jìn)一步貫通服務(wù)好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新鏈條和創(chuàng)新生態(tài)，助力培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力；將不斷豐富綠色金融產(chǎn)品供給，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型需要；進(jìn)一步整合資源、創(chuàng)新模式，奮力打造普惠金融標(biāo)桿銀行；將加強(qiáng)金融服務(wù)適老化改造，豐富養(yǎng)老產(chǎn)品供給，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；將深化科技、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)“煲湯式”融合，將金融產(chǎn)品和服務(wù)廣泛融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)，同時(shí)以最高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)。

“擬將五篇大文章作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，全方位加大資源投入，提升金融服務(wù)的適配性，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍。”中國銀行董事長葛海蛟表示，科技金融努力做到點(diǎn)面結(jié)合；綠色金融既加大對(duì)清潔能源等新興行業(yè)的支持，也不忽視傳統(tǒng)能源清潔高效利用的金融需求；普惠金融加速推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，加力服務(wù)專精特新、外匯外貿(mào)、“三農(nóng)”等重點(diǎn)客群；養(yǎng)老金融全面布局養(yǎng)老金金融、養(yǎng)老個(gè)人金融、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融三大領(lǐng)域；數(shù)字金融積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)工具，促進(jìn)金融服務(wù)與數(shù)字化生產(chǎn)、生活方式的無縫對(duì)接等。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，中央金融工作會(huì)議召開以來，部分銀行則圍繞“五篇大文章”對(duì)相關(guān)金融服務(wù)的方式和能力進(jìn)行了升級(jí)：12月7日，建設(shè)銀行發(fā)布“建行惠懂你”4.0，該版本從旅程重塑、體驗(yàn)提升、綜合金融、場(chǎng)景生態(tài)、客戶服務(wù)和用戶體系六大方面變革；12月12日，浙商銀行啟新科創(chuàng)企業(yè)全圖景服務(wù)方案，聚焦企業(yè)初創(chuàng)、取得訂單、引入創(chuàng)投等10大場(chǎng)景，配套推出16大科技系列金融產(chǎn)品；12月15日，民生銀行對(duì)小微金融服務(wù)圍繞數(shù)字化時(shí)代下“場(chǎng)景、信用、線上、數(shù)智”四個(gè)方面進(jìn)行升級(jí)……

“提升科技金融質(zhì)效，助力加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。健全綠色金融體系，支持打造綠色低碳發(fā)展高地。加強(qiáng)普惠金融服務(wù)，提升民營小微企業(yè)和新市民金融服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。加快養(yǎng)老金融發(fā)展，著力補(bǔ)齊第三支柱養(yǎng)老短板，加大對(duì)健康產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的支持力度。促進(jìn)數(shù)字金融發(fā)展，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理?！边@是金融監(jiān)管總局就如何做好“五篇大文章”做出的最新思考。

中央金融委員會(huì)辦公室、中央金融工作委員會(huì)在《求是》撰文指出，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要、階段特征和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)調(diào)整完善服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)方向和方式方法，著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，推動(dòng)金融資源真正集聚到高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上來，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾金融服務(wù)需求，以金融高質(zhì)量發(fā)展為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。