在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，中國出臺(tái)了一系列政策舉措，朝著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)邁進(jìn)。

　　改革開放以來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國經(jīng)濟(jì)的增長速度令人印象深刻。習(xí)近平主席完善并拓展了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的維度，中國成為全球創(chuàng)新和綠色發(fā)展的重要推動(dòng)者。

　　中國深入推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)，推動(dòng)金融高水平開放，日益完善的法律框架為國內(nèi)外參與者提供了更高水平的保障。中國現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)已成為越來越多國家和國際組織的研究樣本，為解決人類問題、推動(dòng)人類進(jìn)步事業(yè)貢獻(xiàn)了中國方案。

　　關(guān)于建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

　　建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。2013年，中國（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立，福建、廣東、天津等地也在隨后幾年相繼設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。目前，中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總數(shù)已達(dá)22個(gè)，基本形成覆蓋東西南北中、統(tǒng)籌沿海內(nèi)陸沿邊的改革開放新格局。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已成為創(chuàng)新和貿(mào)易中心。通過分析自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展實(shí)踐，我們可以看到中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，新成立的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不僅是為了吸引外國投資發(fā)展貿(mào)易，還關(guān)乎經(jīng)濟(jì)改革。改革內(nèi)容包括金融開放、外匯管理和行政程序等方面，外國企業(yè)可以在較少的監(jiān)管限制下開展業(yè)務(wù)。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是實(shí)行負(fù)面清單管理模式，政府規(guī)定哪些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不開放，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都可以開展。而且這份清單持續(xù)“瘦身”，中國對(duì)外開放的大門越開越大。二是部分自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)走在數(shù)字人民幣試點(diǎn)的前列，非常契合中國金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程。三是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)簡化了海關(guān)程序，降低關(guān)稅的同時(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使貿(mào)易往來更加高效。

　　跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立促進(jìn)了在線貿(mào)易發(fā)展。值得強(qiáng)調(diào)的是，近年來自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立與共建“一帶一路”倡議產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。例如，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就通過中歐班列在連接中國與歐洲方面發(fā)揮著重要橋梁作用。

　　習(xí)近平主席指出，“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間”。近年來，中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響。隨著中國向全球價(jià)值鏈上游邁進(jìn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將吸引高科技產(chǎn)業(yè)入駐，這樣的變化有可能重塑全球供應(yīng)鏈。隨著人民幣國際化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將推動(dòng)人民幣在全球貿(mào)易中更大范圍流通。世界各國高度關(guān)注中國發(fā)展，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成功為其他國家特別是發(fā)展中國家提供了有益借鑒，為世界了解中國提供了重要窗口。

　　關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)改革

　　國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱。站在歷史角度上看，國有企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下曾發(fā)揮了舉足輕重的作用。經(jīng)過多年改革，國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)相融合，同時(shí)也積累了一些問題、存在一些弊端，需要進(jìn)一步推進(jìn)改革。

　　在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)改革深入推進(jìn)。通過改革提高國有企業(yè)的效率、競爭力，使其更好適應(yīng)市場變化。將國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌騾⑴c全球市場競爭和服務(wù)國家戰(zhàn)略的現(xiàn)代化企業(yè)，重要的舉措之一是推動(dòng)混合所有制改革，鼓勵(lì)非公有資本參與?；旌纤兄颇Ｊ轿樟朔菄衅髽I(yè)的資本和管理力量以及效率驅(qū)動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有利于促進(jìn)合作和創(chuàng)新。

　　國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合持續(xù)深化。2015年，中國南車和中國北車兩家國有企業(yè)合并成立中國中車，成為全球最大的軌道交通裝備制造商。企業(yè)管理改革也是一個(gè)重要方面，制定更清晰的績效指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化。中國一直積極推動(dòng)鋼鐵和煤炭等受產(chǎn)能過剩困擾的行業(yè)削減產(chǎn)能，不僅解決了效率低下問題，還解決了環(huán)境問題。同時(shí)，也在努力減輕國有企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)紀(jì)律，改進(jìn)審計(jì)工作，減少企業(yè)對(duì)政府的依賴。通過改革，國有企業(yè)創(chuàng)收能力和效率都得到了提高，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。

　　提高經(jīng)濟(jì)效率的同時(shí)，國有企業(yè)的戰(zhàn)略支撐作用也不容忽視。特別是在國防、能源和通信等領(lǐng)域，經(jīng)過整合的國有企業(yè)更具全球競爭力和影響力。

　　關(guān)于金融改革

　　20世紀(jì)80年代后，以國有控股商業(yè)銀行為主體的金融業(yè)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更復(fù)雜的金融體系來支撐持續(xù)增長和創(chuàng)新。過去的幾十年里，中國從封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)楦娱_放的市場經(jīng)濟(jì)體制。在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，中國金融改革不斷深化，一系列政策效應(yīng)全面釋放，為實(shí)現(xiàn)金融現(xiàn)代化、融入全球一體化、確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提供了支撐。

　　金融改革的一個(gè)重要方面，是穩(wěn)步擴(kuò)大金融開放。堅(jiān)持發(fā)揮市場在利率形成中的決定性作用，在提高資源配置效率、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上起到至關(guān)重要的作用。

　　金融改革的另一個(gè)重要方面，是推動(dòng)人民幣國際化。人民幣正式加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，是金融改革進(jìn)程中的一個(gè)里程碑。隨著更多參與者加入，以及金融科技的發(fā)展，中國金融生態(tài)系統(tǒng)更加多元化，為消費(fèi)者和企業(yè)提供了更全面的服務(wù)和產(chǎn)品。同時(shí)，重視金融科技的潛力，推進(jìn)金融科技創(chuàng)新并加強(qiáng)監(jiān)管。

　　中國強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)監(jiān)管以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的重要性。出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)影子銀行的監(jiān)管、處置高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的監(jiān)管，旨在增強(qiáng)抵御潛在金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)國家戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、推動(dòng)全球一體化的關(guān)鍵作用。金融領(lǐng)域的改革旨在建設(shè)金融強(qiáng)國，提升國際金融影響力。這段進(jìn)程充滿挑戰(zhàn)，但也彰顯了中國致力于創(chuàng)建一個(gè)強(qiáng)大、現(xiàn)代化金融體系的決心。

　　關(guān)于綠色發(fā)展

　　過去幾十年里，中國經(jīng)歷了快速的工業(yè)化發(fā)展。然而，經(jīng)濟(jì)快速增長也帶來生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，中國推出了多項(xiàng)促進(jìn)綠色發(fā)展的政策，“十三五”“十四五”規(guī)劃綱要都強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。習(xí)近平主席提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為指導(dǎo)發(fā)展全局的一個(gè)重要理念，將生態(tài)環(huán)境目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，采取多項(xiàng)措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　2012年，原中國銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《綠色信貸指引》，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有效開展綠色信貸、大力促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)提出了明確要求。2013年，為解決城市空氣污染問題，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，設(shè)定了降低細(xì)顆粒物濃度的具體指標(biāo)，控制煤炭消費(fèi)總量和減少多污染物排放。2014年全面修訂環(huán)境保護(hù)法，對(duì)相關(guān)違法行為給予更嚴(yán)厲的處罰。2016年，中國人民銀行等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，特別提出要逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度。2017年碳排放交易體系啟動(dòng)，幫助有效減少溫室氣體排放。2018年，中國調(diào)整相關(guān)部門職能，由新組建的生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作，強(qiáng)化了應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同。2019年開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，這是一種綜合途徑，可解決從生產(chǎn)、消費(fèi)到處置整個(gè)周期中的固體廢物問題。目前，中國正積極推動(dòng)清潔能源轉(zhuǎn)型，已成為全球最大的太陽能電池板、風(fēng)力渦輪機(jī)、電池和電動(dòng)汽車生產(chǎn)國和出口國。

　　除了上述措施，中國還一直積極完善包括公交、地鐵在內(nèi)的城市公共交通系統(tǒng)，同時(shí)通過補(bǔ)貼政策和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展。中國的綠色發(fā)展是多方面的，中國幅員遼闊、人口眾多，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢強(qiáng)勁，因此面臨的挑戰(zhàn)也是多方面的。所有這些政策和舉措都表明，中國認(rèn)同可持續(xù)發(fā)展的重要性，并承諾將環(huán)境因素納入更廣泛的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策。

　　關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

　　在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為國家戰(zhàn)略。中國致力于在機(jī)器人、半導(dǎo)體、航空航天、生物技術(shù)和人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控，并通過補(bǔ)貼、融資和稅收優(yōu)惠等方式鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

　　中國已成為全球創(chuàng)新中心。為初創(chuàng)企業(yè)提供融資，加強(qiáng)與研究機(jī)構(gòu)合作，中國的創(chuàng)新發(fā)展正深度參與并影響國際標(biāo)準(zhǔn)，塑造行業(yè)未來。例如，深圳這個(gè)城市常被稱為“中國硅谷”，華為、騰訊等企業(yè)都從這里起步，如今這些企業(yè)已成長為各自領(lǐng)域的佼佼者。

　　創(chuàng)業(yè)文化在中國蓬勃發(fā)展，初創(chuàng)企業(yè)在金融科技、電子商務(wù)和移動(dòng)出行領(lǐng)域不斷創(chuàng)新。中國企業(yè)不是簡單地復(fù)制西方技術(shù)，而是立足于本土市場對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。此外，還通過“逆向創(chuàng)新”，將在中國開發(fā)的產(chǎn)品出口到全球其他市場。中國人口規(guī)模巨大，擁有世界上最有潛力的消費(fèi)市場，這一客觀現(xiàn)實(shí)為企業(yè)提供了廣闊的受眾來測試和完善創(chuàng)新型產(chǎn)品。

　　中國式現(xiàn)代化的思考

　　現(xiàn)代化到底意味著什么呢？中國追求現(xiàn)代化并不新鮮，20世紀(jì)60年代，中國提出以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)為重點(diǎn)的“四個(gè)現(xiàn)代化”，從“四個(gè)現(xiàn)代化”到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，中國一以貫之推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，成功走出中國式現(xiàn)代化道路。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)中國的全球影響力，但同時(shí)將現(xiàn)代化牢牢植根于中國歷史文化和中國特色社會(huì)主義之中，這是既保持中國特色、又融入世界的最佳實(shí)踐。

　　在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的指引下，中國的改革開放和中國式現(xiàn)代化建設(shè)取得新的歷史性成就，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力、國際影響力持續(xù)增強(qiáng)。從中國國內(nèi)來看，快速的科技進(jìn)步、城市化進(jìn)程，生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施以及新時(shí)代文化建設(shè)，正是中國式現(xiàn)代化的生動(dòng)體現(xiàn)。從全球視野來看，從共建“一帶一路”倡議到推動(dòng)全球科技發(fā)展，中國式現(xiàn)代化對(duì)國際政治和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極深遠(yuǎn)影響。

　　如何理解中國式現(xiàn)代化的世界意義？關(guān)鍵是理解推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一重大理念。中國經(jīng)歷了重大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，并成為全球經(jīng)濟(jì)大國，在國際舞臺(tái)上的影響力不斷增強(qiáng)。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體闡明了中國的安全觀、發(fā)展觀、全球治理觀，讓我們深入了解中國推動(dòng)更加包容、公平和可持續(xù)全球秩序的決心。

　　推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代世界各國的命運(yùn)緊密相連。沒有一個(gè)國家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，無論是氣候變化、恐怖主義還是流行病。與“你輸我贏”零和思維相反，中國積極促進(jìn)以互利共贏為基礎(chǔ)的國際交流與合作。這種共贏的方式尋求通過對(duì)話和合作實(shí)現(xiàn)共同增長，而不是對(duì)抗。這一理念強(qiáng)調(diào)尊重各國主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，強(qiáng)調(diào)理解和尊重不同國家選擇的不同文化、社會(huì)制度和發(fā)展道路。

　　人類命運(yùn)共同體的核心是“共同”，也就是說，所有國家都應(yīng)該提倡包容、平衡、公平的全球發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念體現(xiàn)了中國踐行多邊主義、應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的決心，無論是加入《巴黎協(xié)定》應(yīng)對(duì)氣候變化，還是協(xié)助應(yīng)對(duì)全球公共衛(wèi)生危機(jī)，中國以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)。共建“一帶一路”倡議是這一理念的生動(dòng)體現(xiàn)，中國致力于確保共建“一帶一路”項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，為全球可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　中國一系列政策措施體現(xiàn)了改革的連續(xù)性和應(yīng)對(duì)21世紀(jì)各種挑戰(zhàn)的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，全球地緣政治局勢緊張，中國改革發(fā)展穩(wěn)定也面臨新問題新挑戰(zhàn)。

　　創(chuàng)新是中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)的驅(qū)動(dòng)力。中國認(rèn)識(shí)到需要改變依靠廉價(jià)勞動(dòng)力和低成本制造的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在研發(fā)和教育方面加大了投資。中國成為全球創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)了令人矚目的經(jīng)濟(jì)增長，在全球科技領(lǐng)域的影響力日益增強(qiáng)。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)力，不過在某些特定行業(yè)，如何在監(jiān)管和創(chuàng)新之間找到平衡，值得思考。

　　金融改革推動(dòng)中國融入全球金融體系，并創(chuàng)建了多元化的金融生態(tài)系統(tǒng)。在金融業(yè)對(duì)外開放與防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)之間找到平衡是一個(gè)持續(xù)的挑戰(zhàn)。中國金融體系與全球經(jīng)濟(jì)日益融合，面臨外部沖擊、地緣政治等諸多挑戰(zhàn)。

　　中國式現(xiàn)代化理論針對(duì)當(dāng)代挑戰(zhàn)提出了獨(dú)特的愿景，在承認(rèn)全球范式的同時(shí)強(qiáng)調(diào)本國特色。當(dāng)中國朝著這一愿景邁進(jìn)，不僅發(fā)展了自己，也給世界格局帶來深遠(yuǎn)影響。理解習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，就掌握了中國未來發(fā)展的路線圖，中國的未來同世界的前途命運(yùn)休戚相關(guān)。

　　【作者埃萬德羅·卡瓦略系巴西瓦加斯基金會(huì)(FGV)法學(xué)院國際法教授、中巴研究中心主任 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)】