在習近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，中國出臺了一系列政策舉措，朝著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標邁進。

　　改革開放以來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體。中國經(jīng)濟的增長速度令人印象深刻。習近平主席完善并拓展了中國經(jīng)濟發(fā)展的維度，中國成為全球創(chuàng)新和綠色發(fā)展的重要推動者。

　　中國深入推進自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū)）建設(shè)，推動金融高水平開放，日益完善的法律框架為國內(nèi)外參與者提供了更高水平的保障。中國現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗已成為越來越多國家和國際組織的研究樣本，為解決人類問題、推動人類進步事業(yè)貢獻了中國方案。

　　關(guān)于建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)

　　建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)在中國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。2013年，中國（上海）自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立，福建、廣東、天津等地也在隨后幾年相繼設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)。目前，中國自貿(mào)試驗區(qū)總數(shù)已達22個，基本形成覆蓋東西南北中、統(tǒng)籌沿海內(nèi)陸沿邊的改革開放新格局。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，自貿(mào)試驗區(qū)已成為創(chuàng)新和貿(mào)易中心。通過分析自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展實踐，我們可以看到中國未來經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，新成立的自貿(mào)試驗區(qū)不僅是為了吸引外國投資發(fā)展貿(mào)易，還關(guān)乎經(jīng)濟改革。改革內(nèi)容包括金融開放、外匯管理和行政程序等方面，外國企業(yè)可以在較少的監(jiān)管限制下開展業(yè)務(wù)。

　　自貿(mào)試驗區(qū)政策有以下幾個特點。一是實行負面清單管理模式，政府規(guī)定哪些經(jīng)濟領(lǐng)域不開放，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領(lǐng)域的經(jīng)濟活動都可以開展。而且這份清單持續(xù)“瘦身”，中國對外開放的大門越開越大。二是部分自貿(mào)試驗區(qū)走在數(shù)字人民幣試點的前列，非常契合中國金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展進程。三是自貿(mào)試驗區(qū)簡化了海關(guān)程序，降低關(guān)稅的同時推進知識產(chǎn)權(quán)保護，使貿(mào)易往來更加高效。

　　跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的設(shè)立促進了在線貿(mào)易發(fā)展。值得強調(diào)的是，近年來自貿(mào)試驗區(qū)的設(shè)立與共建“一帶一路”倡議產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。例如，重慶自貿(mào)試驗區(qū)就通過中歐班列在連接中國與歐洲方面發(fā)揮著重要橋梁作用。

　　習近平主席指出，“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間”。近年來，中國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了影響。隨著中國向全球價值鏈上游邁進，自貿(mào)試驗區(qū)將吸引高科技產(chǎn)業(yè)入駐，這樣的變化有可能重塑全球供應(yīng)鏈。隨著人民幣國際化進程持續(xù)推進，自貿(mào)試驗區(qū)將推動人民幣在全球貿(mào)易中更大范圍流通。世界各國高度關(guān)注中國發(fā)展，自貿(mào)試驗區(qū)的成功為其他國家特別是發(fā)展中國家提供了有益借鑒，為世界了解中國提供了重要窗口。

　　關(guān)于推進國有企業(yè)改革

　　國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱。站在歷史角度上看，國有企業(yè)在計劃經(jīng)濟體制下曾發(fā)揮了舉足輕重的作用。經(jīng)過多年改革，國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合，同時也積累了一些問題、存在一些弊端，需要進一步推進改革。

　　在習近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)改革深入推進。通過改革提高國有企業(yè)的效率、競爭力，使其更好適應(yīng)市場變化。將國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌騾⑴c全球市場競爭和服務(wù)國家戰(zhàn)略的現(xiàn)代化企業(yè)，重要的舉措之一是推動混合所有制改革，鼓勵非公有資本參與?；旌纤兄颇Ｊ轿樟朔菄衅髽I(yè)的資本和管理力量以及效率驅(qū)動的實踐經(jīng)驗，有利于促進合作和創(chuàng)新。

　　國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合持續(xù)深化。2015年，中國南車和中國北車兩家國有企業(yè)合并成立中國中車，成為全球最大的軌道交通裝備制造商。企業(yè)管理改革也是一個重要方面，制定更清晰的績效指標，實現(xiàn)管理專業(yè)化。中國一直積極推動鋼鐵和煤炭等受產(chǎn)能過剩困擾的行業(yè)削減產(chǎn)能，不僅解決了效率低下問題，還解決了環(huán)境問題。同時，也在努力減輕國有企業(yè)的債務(wù)負擔，強調(diào)財務(wù)紀律，改進審計工作，減少企業(yè)對政府的依賴。通過改革，國有企業(yè)創(chuàng)收能力和效率都得到了提高，資源配置進一步優(yōu)化。

　　提高經(jīng)濟效率的同時，國有企業(yè)的戰(zhàn)略支撐作用也不容忽視。特別是在國防、能源和通信等領(lǐng)域，經(jīng)過整合的國有企業(yè)更具全球競爭力和影響力。

　　關(guān)于金融改革

　　20世紀80年代后，以國有控股商業(yè)銀行為主體的金融業(yè)推動中國經(jīng)濟快速發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展需要更復(fù)雜的金融體系來支撐持續(xù)增長和創(chuàng)新。過去的幾十年里，中國從封閉的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)楦娱_放的市場經(jīng)濟體制。在習近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，中國金融改革不斷深化，一系列政策效應(yīng)全面釋放，為實現(xiàn)金融現(xiàn)代化、融入全球一體化、確保經(jīng)濟穩(wěn)定提供了支撐。

　　金融改革的一個重要方面，是穩(wěn)步擴大金融開放。堅持發(fā)揮市場在利率形成中的決定性作用，在提高資源配置效率、服務(wù)實體經(jīng)濟上起到至關(guān)重要的作用。

　　金融改革的另一個重要方面，是推動人民幣國際化。人民幣正式加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，是金融改革進程中的一個里程碑。隨著更多參與者加入，以及金融科技的發(fā)展，中國金融生態(tài)系統(tǒng)更加多元化，為消費者和企業(yè)提供了更全面的服務(wù)和產(chǎn)品。同時，重視金融科技的潛力，推進金融科技創(chuàng)新并加強監(jiān)管。

　　中國強調(diào)加強監(jiān)管以防范系統(tǒng)性金融風險的重要性。出臺相關(guān)法律法規(guī)加強對影子銀行的監(jiān)管、處置高風險金融機構(gòu)、加強對網(wǎng)絡(luò)借貸平臺的監(jiān)管，旨在增強抵御潛在金融風險的能力。同時，強調(diào)金融服務(wù)國家戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟增長、推動全球一體化的關(guān)鍵作用。金融領(lǐng)域的改革旨在建設(shè)金融強國，提升國際金融影響力。這段進程充滿挑戰(zhàn)，但也彰顯了中國致力于創(chuàng)建一個強大、現(xiàn)代化金融體系的決心。

　　關(guān)于綠色發(fā)展

　　過去幾十年里，中國經(jīng)歷了快速的工業(yè)化發(fā)展。然而，經(jīng)濟快速增長也帶來生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。在習近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，中國推出了多項促進綠色發(fā)展的政策，“十三五”“十四五”規(guī)劃綱要都強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護。習近平主席提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為指導(dǎo)發(fā)展全局的一個重要理念，將生態(tài)環(huán)境目標融入經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展各個方面，采取多項措施推進生態(tài)文明建設(shè)。

　　2012年，原中國銀監(jiān)會出臺《綠色信貸指引》，對銀行業(yè)金融機構(gòu)有效開展綠色信貸、大力促進節(jié)能減排和環(huán)境保護提出了明確要求。2013年，為解決城市空氣污染問題，《大氣污染防治行動計劃》出臺，設(shè)定了降低細顆粒物濃度的具體指標，控制煤炭消費總量和減少多污染物排放。2014年全面修訂環(huán)境保護法，對相關(guān)違法行為給予更嚴厲的處罰。2016年，中國人民銀行等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，特別提出要逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強制性環(huán)境信息披露制度。2017年碳排放交易體系啟動，幫助有效減少溫室氣體排放。2018年，中國調(diào)整相關(guān)部門職能，由新組建的生態(tài)環(huán)境部負責應(yīng)對氣候變化工作，強化了應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同。2019年開展“無廢城市”建設(shè)試點，推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，這是一種綜合途徑，可解決從生產(chǎn)、消費到處置整個周期中的固體廢物問題。目前，中國正積極推動清潔能源轉(zhuǎn)型，已成為全球最大的太陽能電池板、風力渦輪機、電池和電動汽車生產(chǎn)國和出口國。

　　除了上述措施，中國還一直積極完善包括公交、地鐵在內(nèi)的城市公共交通系統(tǒng)，同時通過補貼政策和加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鼓勵新能源汽車發(fā)展。中國的綠色發(fā)展是多方面的，中國幅員遼闊、人口眾多，同時經(jīng)濟增長態(tài)勢強勁，因此面臨的挑戰(zhàn)也是多方面的。所有這些政策和舉措都表明，中國認同可持續(xù)發(fā)展的重要性，并承諾將環(huán)境因素納入更廣泛的經(jīng)濟和社會政策。

　　關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

　　在習近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成為國家戰(zhàn)略。中國致力于在機器人、半導(dǎo)體、航空航天、生物技術(shù)和人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控，并通過補貼、融資和稅收優(yōu)惠等方式鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

　　中國已成為全球創(chuàng)新中心。為初創(chuàng)企業(yè)提供融資，加強與研究機構(gòu)合作，中國的創(chuàng)新發(fā)展正深度參與并影響國際標準，塑造行業(yè)未來。例如，深圳這個城市常被稱為“中國硅谷”，華為、騰訊等企業(yè)都從這里起步，如今這些企業(yè)已成長為各自領(lǐng)域的佼佼者。

　　創(chuàng)業(yè)文化在中國蓬勃發(fā)展，初創(chuàng)企業(yè)在金融科技、電子商務(wù)和移動出行領(lǐng)域不斷創(chuàng)新。中國企業(yè)不是簡單地復(fù)制西方技術(shù)，而是立足于本土市場對產(chǎn)品和服務(wù)進行調(diào)整和改進。此外，還通過“逆向創(chuàng)新”，將在中國開發(fā)的產(chǎn)品出口到全球其他市場。中國人口規(guī)模巨大，擁有世界上最有潛力的消費市場，這一客觀現(xiàn)實為企業(yè)提供了廣闊的受眾來測試和完善創(chuàng)新型產(chǎn)品。

　　中國式現(xiàn)代化的思考

　　現(xiàn)代化到底意味著什么呢？中國追求現(xiàn)代化并不新鮮，20世紀60年代，中國提出以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)為重點的“四個現(xiàn)代化”，從“四個現(xiàn)代化”到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，中國一以貫之推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，成功走出中國式現(xiàn)代化道路。習近平主席強調(diào)中國的全球影響力，但同時將現(xiàn)代化牢牢植根于中國歷史文化和中國特色社會主義之中，這是既保持中國特色、又融入世界的最佳實踐。

　　在習近平經(jīng)濟思想的指引下，中國的改革開放和中國式現(xiàn)代化建設(shè)取得新的歷史性成就，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力、國際影響力持續(xù)增強。從中國國內(nèi)來看，快速的科技進步、城市化進程，生態(tài)保護項目的實施以及新時代文化建設(shè)，正是中國式現(xiàn)代化的生動體現(xiàn)。從全球視野來看，從共建“一帶一路”倡議到推動全球科技發(fā)展，中國式現(xiàn)代化對國際政治和世界經(jīng)濟產(chǎn)生了積極深遠影響。

　　如何理解中國式現(xiàn)代化的世界意義？關(guān)鍵是理解推動構(gòu)建人類命運共同體這一重大理念。中國經(jīng)歷了重大的社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，歷史性地解決了絕對貧困問題，并成為全球經(jīng)濟大國，在國際舞臺上的影響力不斷增強。推動構(gòu)建人類命運共同體闡明了中國的安全觀、發(fā)展觀、全球治理觀，讓我們深入了解中國推動更加包容、公平和可持續(xù)全球秩序的決心。

　　推動構(gòu)建人類命運共同體，強調(diào)在經(jīng)濟全球化時代世界各國的命運緊密相連。沒有一個國家能夠獨自應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，無論是氣候變化、恐怖主義還是流行病。與“你輸我贏”零和思維相反，中國積極促進以互利共贏為基礎(chǔ)的國際交流與合作。這種共贏的方式尋求通過對話和合作實現(xiàn)共同增長，而不是對抗。這一理念強調(diào)尊重各國主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整，強調(diào)理解和尊重不同國家選擇的不同文化、社會制度和發(fā)展道路。

　　人類命運共同體的核心是“共同”，也就是說，所有國家都應(yīng)該提倡包容、平衡、公平的全球發(fā)展，從而促進經(jīng)濟發(fā)展和繁榮。推動構(gòu)建人類命運共同體理念體現(xiàn)了中國踐行多邊主義、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的決心，無論是加入《巴黎協(xié)定》應(yīng)對氣候變化，還是協(xié)助應(yīng)對全球公共衛(wèi)生危機，中國以實際行動體現(xiàn)了負責任大國擔當。共建“一帶一路”倡議是這一理念的生動體現(xiàn)，中國致力于確保共建“一帶一路”項目符合當?shù)丨h(huán)境標準，為全球可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

　　中國一系列政策措施體現(xiàn)了改革的連續(xù)性和應(yīng)對21世紀各種挑戰(zhàn)的有機結(jié)合。同時，全球地緣政治局勢緊張，中國改革發(fā)展穩(wěn)定也面臨新問題新挑戰(zhàn)。

　　創(chuàng)新是中國經(jīng)濟應(yīng)對當前挑戰(zhàn)的驅(qū)動力。中國認識到需要改變依靠廉價勞動力和低成本制造的經(jīng)濟發(fā)展模式，在研發(fā)和教育方面加大了投資。中國成為全球創(chuàng)新中心，實現(xiàn)了令人矚目的經(jīng)濟增長，在全球科技領(lǐng)域的影響力日益增強。創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的驅(qū)動力，不過在某些特定行業(yè)，如何在監(jiān)管和創(chuàng)新之間找到平衡，值得思考。

　　金融改革推動中國融入全球金融體系，并創(chuàng)建了多元化的金融生態(tài)系統(tǒng)。在金融業(yè)對外開放與防范系統(tǒng)性風險之間找到平衡是一個持續(xù)的挑戰(zhàn)。中國金融體系與全球經(jīng)濟日益融合，面臨外部沖擊、地緣政治等諸多挑戰(zhàn)。

　　中國式現(xiàn)代化理論針對當代挑戰(zhàn)提出了獨特的愿景，在承認全球范式的同時強調(diào)本國特色。當中國朝著這一愿景邁進，不僅發(fā)展了自己，也給世界格局帶來深遠影響。理解習近平經(jīng)濟思想，就掌握了中國未來發(fā)展的路線圖，中國的未來同世界的前途命運休戚相關(guān)。

　　【作者埃萬德羅·卡瓦略系巴西瓦加斯基金會(FGV)法學(xué)院國際法教授、中巴研究中心主任 來源：經(jīng)濟日報】