21世紀經(jīng)濟報道記者高江虹實習(xí)生黎思岑北京報道

10月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于2024年部分節(jié)假日安排的通知》（以下簡稱《通知》），其中春節(jié)假期安排存在較大變動——自正月初一開始放假調(diào)休8天，除夕不放假。《通知》鼓勵各單位結(jié)合帶薪年休假等制度落實，安排職工在除夕休息。

另外根據(jù)《通知》，2024年元旦節(jié)、端午節(jié)放假1天，與周末連休，清明節(jié)、中秋節(jié)放假調(diào)休3天，勞動節(jié)放假調(diào)休5天，國慶節(jié)放假調(diào)休7天。

記者注意到， 2024年的假期安排不再像往年出現(xiàn)節(jié)前節(jié)后連上7天班的情況，長假后最長工作日為6天。中國旅游研究院院長戴斌認為，明年的假日安排沒有再出現(xiàn)節(jié)前節(jié)后工作時間過長，最大限度保障了人民群眾正常的工作節(jié)奏。

而春節(jié)假期從7天變8天，同時由于除夕不放假，鼓勵各單位和企業(yè)落實帶薪休假，實質(zhì)上是創(chuàng)造條件給大家多放1天假，這樣春節(jié)假期配合帶薪休假就可以達到9天，形成一個超長假期，對拉動消費大有裨益。

鼓勵落實帶薪年休假安排除夕休息

今年的休假安排，公眾討論被聚焦在“除夕不放假”上。

不同于往年春節(jié)從除夕開始放假的傳統(tǒng)，2024年春節(jié)假期將從正月初一（2月10日）開始，調(diào)休后假期天數(shù)擴增為8天，包括周末2天（2月10、11日）、順延的春節(jié)假期3天（2月12、13、14日）、前后周末借用的2天（2月15、16日）和周六1天（2月17日）。2月4日和2月18日兩個周日需要上班。

也就是說，今年春節(jié)假期不僅變長了，還不用在長假回來立即連著7天上班。

今年《通知》特別提出鼓勵各單位落實帶薪年休假制度，安排職工在除夕當(dāng)天休息。10月24日交通部發(fā)布消息，2024年春節(jié)假期小型客車免費通行時段將從2月9日(除夕) 零時開始。

國家發(fā)改委對此次春節(jié)假期安排作出解讀，表示雖然名義上除夕不放假，但國家鼓勵各單位和機構(gòu)根據(jù)實際情況來靈活安排，再加上高速公路免費，實質(zhì)上是創(chuàng)造條件給大家多放一天假，這樣春節(jié)假期配合帶薪休假就可以達到9天。

值得注意的是，這也是國務(wù)院辦公廳發(fā)文中首次提及鼓勵結(jié)合帶薪年休假制度來落實。戴斌對此表示，帶薪休假是職工的法定權(quán)利，是人民美好生活的重要組成部分，但是由于各方面的原因，這項制度并沒有得到廣泛而完全地落實，此次《通知》鼓勵各單位在大家最需要的時候進行統(tǒng)一休假安排，無論是從短期的春節(jié)放假安排，還是中長期的帶薪休假制度安排來看，其制度創(chuàng)新意義都十分明顯。

從全年假期安排來看，2024年不再出現(xiàn)節(jié)前節(jié)后連上7天班的情況，長假后最長工作日為6天。戴斌認為，明年的假日安排沒有再出現(xiàn)節(jié)前節(jié)后工作時間太長的情況，考慮到錯峰出游、二次出游的因素，這樣的放假安排也將最大限度保證假日旅游市場安全、平穩(wěn)、有序和高質(zhì)量運行。

調(diào)休原因：為避免節(jié)日“碎片化” 

對于放假安排，大部分網(wǎng)友表示支持國家政策，并為假期能“悄悄”變長開心。但也有不少人擔(dān)心是否會因為除夕沒有正式假期而使自己錯過跟家里團圓。

一位不愿具名的央企員工向記者表示，央企管理很嚴苛，她很擔(dān)心除夕不放假領(lǐng)導(dǎo)也不敢變通讓大家提前回家過年。

另外，大家對于帶薪年休假制度的最終落實也還是存在擔(dān)憂。有網(wǎng)友表示，希望國家在帶薪年休假落實及監(jiān)督方面力度更大些，讓更多群眾可以有更多“自主調(diào)休”權(quán)。

關(guān)于調(diào)休的爭議一直都存在。國家發(fā)改委官方微博轉(zhuǎn)發(fā)專家解讀稱，總體而言，調(diào)休比不調(diào)休好，而且是不得不調(diào)，如果不做調(diào)休，基本上每年都會出現(xiàn)部分節(jié)假日與雙休日之間間隔1個工作日、造成節(jié)假日“碎片化”等情況，調(diào)休就是在節(jié)假日總量固定的前提下，為避免節(jié)假日“碎片化”所做出的有效政策安排。2024年通過調(diào)休，形成了“9573”的放假時間安排，展現(xiàn)出較強的人性化和靈活性。

刺激春節(jié)旅游市場？

放假安排引發(fā)了廣泛的輿論關(guān)注，同時也帶高了一波春節(jié)出游行情。去哪兒數(shù)據(jù)顯示，《通知》發(fā)布后不到半小時，去哪兒平臺上2024年春節(jié)期間的火車票、國際機票搜索量瞬時增長翻倍，且仍在沖高；上海、長沙已經(jīng)出現(xiàn)第一波購票的旅客。

從目的地來看，長假安排讓大家有時間走得更遠。消息發(fā)布后，去哪兒平臺上用戶最關(guān)注的國內(nèi)目的地是三亞、大理、北海、海口、西雙版納。出境游搜索量增幅較大的目的地多為歐洲、澳洲等長線游目的地，包括澳大利亞、西班牙、瑞士、法國、新西蘭。

去哪兒大數(shù)據(jù)研究院分析稱，2024年春節(jié)旅游出行會有三個新特點：一是今年春節(jié)客流量將明顯增加；二是出行高峰將被拉平，大家有了錯峰出行的規(guī)劃空間；三是用戶出游總距離將會延長，不少旅客可選擇多玩一個目的地。

戴斌指出，2024年的春節(jié)長假能夠充分滿足家人團聚、探親訪友和本地休閑，也為外出旅游留出了更充裕的時間。相信隨著各方面條件完善，國家將進一步優(yōu)化年節(jié)和紀念日放假安排，持續(xù)提升人民群眾滿意度和獲得感。

“可以預(yù)期，甲辰龍年春節(jié)將是一個歡樂祥和的春節(jié)，也是一個旅游最活躍和消費熱度最高的春節(jié)?！贝鞅笳f道。