南方財(cái)經(jīng)全媒體見習(xí)記者譚海燕  廣州報(bào)道

10月25日，圍繞貫徹落實(shí)《東莞深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作總體方案》（下稱《東莞方案》）相關(guān)情況，廣東省政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會。

南方財(cái)經(jīng)全媒體記者在發(fā)布會上了解到，《東莞方案》聚焦產(chǎn)業(yè)、市場、民生三大關(guān)鍵領(lǐng)域，研究部署了12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。《東莞方案》提出，將支持符合條件的臺資企業(yè)在大陸上市，支持臺資企業(yè)充分利用本外幣一體化資金池試點(diǎn)政策。在符合行業(yè)相關(guān)監(jiān)管要求前提下，在職業(yè)教育培訓(xùn)等領(lǐng)域向臺資企業(yè)開放，全面取消持股比例等限制。將積極試點(diǎn)開展臺灣居民來往大陸便利化改革，探索實(shí)行與臺灣地區(qū)人員往來更加開放便利的出入境管理措施。

廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉介紹，東莞是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市在東莞試點(diǎn)探索深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作，《東莞方案》的出臺實(shí)施，有利于加快建設(shè)兩岸共同產(chǎn)業(yè)、共同市場、共同家園，為臺胞臺企分享更多大陸發(fā)展機(jī)遇和成果。

聚焦三大關(guān)鍵領(lǐng)域落地方案

《東莞方案》提出，將東莞打造成兩岸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎、兩岸科技創(chuàng)新合作的新高地、兩岸人文交流的新樞紐、海峽兩岸暨港澳地區(qū)交流合作的新平臺。

方案聚焦三大關(guān)鍵領(lǐng)域，提出了諸多亮點(diǎn)。例如在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方面，《東莞方案》提出為臺企在東莞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供系列支撐，支持東莞臺資制造業(yè)高端化、智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展，發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)等。

在市場方面，攜手打造兩岸共同市場，包括深化兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作、支持?jǐn)U大國內(nèi)市場、擴(kuò)大對外開放等。

民生方面提出共建兩岸交流合作美好家園，比如加快建設(shè)兩岸交流合作平臺、暢通人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、營造安居樂業(yè)優(yōu)良環(huán)境。推動出臺有利于東莞集聚臺灣人才的政策措施，吸引臺胞來莞。

東莞市委副書記、市長呂成蹊提到，《東莞方案》的具體構(gòu)思可概括為“六個一”，包括構(gòu)建一套“專人+專職+專責(zé)”的推進(jìn)機(jī)制，確保方案順利實(shí)施；廣泛傾聽企業(yè)訴求，出臺一批務(wù)實(shí)管用的惠臺政策；打造一個高水平莞臺產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)；組建一支創(chuàng)新型發(fā)展基金，為臺企在莞投資提供資金保障等。

呂成蹊表示，以《東莞方案》出臺為契機(jī)，未來更多臺灣醫(yī)療、電子信息等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才將在東莞找到發(fā)展機(jī)遇。東莞將推動更多臺灣地區(qū)醫(yī)師辦理短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊。同時，創(chuàng)新松山湖海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)作模式，建設(shè)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

在“真金白銀”補(bǔ)貼上，東莞將落實(shí)好粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，對在莞就業(yè)的臺灣籍高端人才和緊缺人才繳納的超過收入15%部分的稅額進(jìn)行補(bǔ)貼。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域特色人才最高可獲1000萬元購房補(bǔ)貼和35萬元生活補(bǔ)助，技能領(lǐng)軍人才最高可得600萬元購房補(bǔ)貼和30萬元生活補(bǔ)貼。

在人才服務(wù)保障上，呂成蹊介紹，東莞將開展“人才周末”等特色活動，吸引更多臺灣人才來莞發(fā)展。另外，依托東莞市臺協(xié)青年委員會等平臺，將加強(qiáng)與“臺二代”交流對接，支持引導(dǎo)在莞臺企接續(xù)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級。

為什么是東莞

得益于改革開放和地緣人文資源優(yōu)勢，廣東成為臺胞臺商最早登陸、最主要的聚集地之一，是廣大臺胞就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱土。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年，廣東累計(jì)引進(jìn)臺資企業(yè)超過3萬家，合同利用臺資930多億美元，實(shí)際利用臺資710多億美元。上半年，粵臺貿(mào)易額達(dá)2810多億元人民幣，臺灣從廣東獲得貿(mào)易順差1970多億元?；浥_貿(mào)易總額連續(xù)多年位居大陸各省市首位，占比約三分之一。

廣東是對臺工作大省，而東莞則是臺商進(jìn)入大陸時間最早、投資最密集的城市之一，也是全國臺企最集中、最活躍的地區(qū)之一。截至目前，東莞的在營臺企超過3800家，常住臺胞約5萬人，5700多名臺籍學(xué)生在東莞就讀。

廣東省臺辦副主任方濤介紹，《東莞方案》立足東莞對臺交流合作基礎(chǔ)和粵港澳大灣區(qū)資源稟賦，聚焦科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造，深入推進(jìn)要素開放和制度開放，明確釋放了深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作的政策信號，將加快打造深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作區(qū)。

《東莞方案》四大目標(biāo)之一，是將東莞打造成兩岸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎，而這一目標(biāo)的關(guān)鍵就在于立足東莞、充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。

實(shí)際上，被稱為“世界工廠”的東莞近年來不斷探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路，重點(diǎn)培育的五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群也逐漸成為東莞工業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。2021年，東莞市印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施意見》，聚焦推動四個支柱產(chǎn)業(yè)集群以及五個新興產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級，彰顯東莞加速制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決心。

在優(yōu)化營商環(huán)境上，東莞也有系列動作。例如，打造企業(yè)市長直通車、“企莞家”、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等三大品牌；構(gòu)建市鎮(zhèn)聯(lián)動的“莞家”代辦服務(wù)體系，為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效服務(wù)；舉辦系列人才交流活動等。

可以說，在深入推進(jìn)兩岸創(chuàng)新合作發(fā)展上，東莞已有成熟的準(zhǔn)備與基礎(chǔ)?！翱傊?，東莞將全力以赴，高水平推進(jìn)《東莞方案》落實(shí)落地，奮力推動?xùn)|莞對臺交流合作邁上新臺階?！眳纬甚枵f。