南方財經全媒體記者龐成劉琛  廣州報道

作為與實體經濟聯系最為緊密的金融業(yè)務之一，融資租賃在促進產業(yè)升級、優(yōu)化資源配置等方面發(fā)揮了重要作用。

10月19日，廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)《廣東省大力發(fā)展融資租賃支持制造業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（下稱《意見》），圍繞總體要求、發(fā)展措施、保障措施三個方面，提出15條具體意見。

《意見》提出，融資租賃市場滲透率明顯提高，服務制造業(yè)等實體經濟能力顯著增強，以橫琴、前海、南沙為集聚地，打造立足灣區(qū)、聯動港澳、服務全國、輻射全球的融資租賃業(yè)發(fā)展高地。到2027年，全省培育形成一批專業(yè)化特色化的百億元級乃至千億元級融資租賃公司和金融租賃公司（下合稱“租賃企業(yè)”）集群，租賃資產規(guī)模達到1.5萬億元以上，比2022年翻一番。

19日上午，廣東省新聞辦公室舉行廣東省大力發(fā)展融資租賃支持制造業(yè)高質量發(fā)展有關意見新聞發(fā)布會。

“‘融資租賃支持制造業(yè)15條’的出臺，為廣東進一步擴寬制造業(yè)企業(yè)融資渠道、豐富產融結合形式，優(yōu)化資源配置、促進產業(yè)轉型升級，破解制約融資租賃行業(yè)的痛點堵點，打造融資租賃聚集高地，推動融資租賃支持制造業(yè)高質量發(fā)展都具有十分重要的意義?！睆V東省地方金融監(jiān)督管理局局長于海平在會上表示。

打造融資租賃業(yè)發(fā)展高地

據于海平介紹，“融資租賃支持制造業(yè)15條”主要圍繞以下六個方面重點發(fā)力：

一是突出統(tǒng)籌區(qū)域布局，充分發(fā)揮集聚區(qū)和粵港澳大灣區(qū)的輻射帶動作用。支持橫琴、前海、南沙發(fā)揮三個重大平臺建設的政策優(yōu)勢，建設融資租賃集聚區(qū)。截至目前，橫琴、前海、南沙三大平臺憑借自貿試驗區(qū)優(yōu)勢發(fā)展融資租賃已初具規(guī)模，其中南沙區(qū)的融資租賃公司的租賃資產余額占全省融資租賃公司業(yè)務余額的50%左右。支持制造業(yè)大市、沿海城市、粵東粵西粵北等地區(qū)圍繞各自產業(yè)特色發(fā)展融資租賃。

同時，也要深化跨境合作，探索跨境租賃資產交易，推動跨境租賃外匯收支便利化，通過突出發(fā)展跨境融資租賃，聯動港澳共建粵港澳大灣區(qū)國際融資租賃中心。

二是突出地方財稅扶持，鼓勵出臺貼息或風險補償等政策。針對部分企業(yè)反映開展融資租賃業(yè)務，無法享受與銀行信貸類似的貼息和風險補償政策的問題，《意見》明確鼓勵各地市在出臺融資貼息、風險補償政策時將融資租賃納入支持范圍，推動企業(yè)利用融資租賃手段進行融資。針對部分企業(yè)反映核銷呆賬困難，《意見》明確支持融資租賃公司參照執(zhí)行《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》核銷呆賬。

此外，針對部分企業(yè)所反映的此前通過直租無法申請技改補貼的問題，《意見》明確支持工業(yè)企業(yè)通過直接融資租賃方式購置設備，對符合技術改造設備獎勵條件的，可按規(guī)定申請相關資金支持，有效地推動企業(yè)利用融資租賃實現技術改造升級，發(fā)揮好融資租賃推進技改升級的作用。

三是突出強化產融結合，主動服務重點產業(yè)。對企業(yè)提出的現在產融信息還不夠暢通等問題，相關部門將及時向租賃企業(yè)推送省內企業(yè)重點投資項目和重大技術改造項目信息，舉行產融對接會等形式，暢通信息共享，為實體產業(yè)的發(fā)展提質增速。推動租賃企業(yè)特別是龍頭企業(yè)，帶動整個行業(yè)與制造業(yè)企業(yè)加強合作，用融資租賃這種好的形式和方式，推進高端裝備的產成品銷售，大力地支持工業(yè)母機、首臺（套）重大技術裝備的產業(yè)化和推廣應用，推進融資租賃服務于我省較有優(yōu)勢的直升機、船舶、汽車等制造業(yè)加速發(fā)展。

四是注重完善支持措施，優(yōu)化經營環(huán)境。針對機動車等融資租賃抵（質）押登記難、異地海關監(jiān)管不暢等問題，文件明確，要完善抵（質）押登記流程，公開備案要求和材料。支持金融案件受理量較大的基層法院推進金融審判專業(yè)化建設，建立金融審判團隊。推動建立海關跨關區(qū)溝通機制，加強海關異地委托監(jiān)管合作。公安、市場監(jiān)管、海關、金融等部門形成合力，積極構建一體化政策體系，為融資租賃發(fā)展營造良好服務環(huán)境。

五是注重加強組織保障，強化人才培養(yǎng)。人才是一個行業(yè)發(fā)展的基礎，支持重點地區(qū)加強行業(yè)服務力量，形成專業(yè)化團隊，提供政務協(xié)調等“一站式”服務。大力推動建立粵港澳大灣區(qū)和國際國內院校合作機制，加快培養(yǎng)融資租賃行業(yè)人才。

六是注重加強行業(yè)管理，積極有效防范風險。為持續(xù)推進融資租賃行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，文件明確通過推動租賃企業(yè)完善內部治理結構、加快數字化轉型、健全投訴處理機制，夯實分級分類監(jiān)管等方式，督促租賃企業(yè)把控業(yè)務紅線，防范租賃物合規(guī)風險和廉潔風險，營造良好租賃生態(tài)。

于海平表示，下一步，廣東省地方金融監(jiān)督管理局將會同有關單位按照“融資租賃支持制造業(yè)15條”的要求，加快推動建立健全融資租賃協(xié)調機制，做好政策宣傳推介和產融對接，加強行業(yè)分析調度，持續(xù)推動各項工作落地見效。

攜手港澳打造國際融資租賃中心

《意見》提出聯動港澳共建粵港澳大灣區(qū)國際融資租賃中心，廣東在這方面有何優(yōu)勢和政策措施？

于海平表示，廣東毗鄰港澳，粵港澳大灣區(qū)是新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。香港是國際知名金融中心，澳門在融資租賃方面具有自己獨特的優(yōu)勢，廣東是我國的制造業(yè)大省也是金融大省，把跨境資金優(yōu)勢和制造業(yè)優(yōu)勢結合起來發(fā)展跨境融資租賃，攜手港澳打造國際融資租賃中心是廣東發(fā)展融資租賃的鮮明特色。在攜手港澳共同打造粵港澳大灣區(qū)的國際融資租賃中心方面，廣東具有市場高效、資金充裕、政策有力等多方面的獨特優(yōu)勢，具體有以下三個方面：

一是市場有廣大的需求。粵港澳大灣區(qū)產業(yè)體系完備，擁有堅實的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)以及大量“專精特新”、制造業(yè)單項冠軍等經營主體。今年前8個月，廣東省規(guī)模以上工業(yè)增加值2.6萬億元，其中專用設備制造業(yè)增長7.8%，汽車制造業(yè)增長7.8%；新動能投資增速良好，高技術制造業(yè)、先進制造業(yè)投資分別增長21.7%、19.3%，這些行業(yè)的發(fā)展都為融資租賃提供了巨大的潛在市場。

飛機租賃是融資租賃行業(yè)的重要細分領域，而粵港澳大灣區(qū)航空運輸基礎厚實，有近40個通用機場，為航空產業(yè)提供了有力支撐。有關研究表明，未來20年大灣區(qū)新增機隊規(guī)模十分可觀，其中超過60%將通過租賃方式引進，僅飛機租賃市場有望達到1.5萬億元人民幣，應該說市場需求是十分廣闊的。

二是供給有基礎。近年來，廣東省融資租賃行業(yè)獲得了長足的發(fā)展，租賃資產規(guī)模不斷提升。到今年6月末，全省金融租賃公司和正常經營的融資租賃公司租賃資產余額達8259億元，同比增長14.4%。其中超百億元租賃資產規(guī)模的租賃企業(yè)有13家，超千億元的有1家。粵港澳大灣區(qū)有兩方面的資金優(yōu)勢，一方面是資金供給充裕，總量比肩紐約、東京等全球金融中心，2022年末存、貸款余額分別達到43.7萬億元和32.7萬億元；另一方面是開放程度高，融資較為便利，特別是近年來中央給予粵港澳大灣區(qū)很多跨境融資方面的政策工具，使租賃企業(yè)可以依托大灣區(qū)充足的金融資源提供給實體經濟，特別是制造業(yè)所需的融資租賃服務，特別是可以依托現在特有的跨境優(yōu)勢開展跨境融資業(yè)務。

三是政策有支持。“融資租賃支持制造業(yè)15條”明確提出，支持橫琴、前海、南沙利用各自優(yōu)勢，實施外匯收支便利化政策，與港澳合作發(fā)展融資租賃，探索跨境資金自由流動、租賃資產交易和跨境租賃業(yè)務創(chuàng)新。支持粵港澳三地租賃企業(yè)依法合規(guī)跨境互設專業(yè)子公司及項目公司（SPV），鼓勵租賃企業(yè)依法合規(guī)在港澳以發(fā)債、借款等方式進行融資。大力引入國內外頭部租賃企業(yè)在灣區(qū)設立大灣區(qū)總部，做深做精粵港澳大灣區(qū)市場。這些政策含金量高、力度大，必將為發(fā)展粵港澳大灣區(qū)國際融資租賃中心注入新動能，提供新機遇。