南方財(cái)經(jīng)全媒體記者鄭瑋廣州報(bào)道

1月10日至13日，廣東省政協(xié)十三屆一次會(huì)議將于廣州召開，廣東也即將進(jìn)入2023年兩會(huì)時(shí)間。

作為制造業(yè)大省，廣東如何平穩(wěn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型一直是社會(huì)各界關(guān)注焦點(diǎn)。此前，廣東印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》明確提出，到2030年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平的發(fā)展目標(biāo)。

聚焦“雙碳”轉(zhuǎn)型，南方財(cái)經(jīng)全媒體記者從民革廣東省委會(huì)獲悉，此次民革廣東省委會(huì)擬向廣東省政協(xié)十三屆一次會(huì)議提交《關(guān)于加快我省存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)“雙碳”轉(zhuǎn)型的建議》（以下簡(jiǎn)稱“《建議》”）的提案，從存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)著手，為推動(dòng)廣東如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)建言獻(xiàn)策。

存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放占全國比重的31%

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，產(chǎn)業(yè)園區(qū)或?qū)⒊蔀槌青l(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。

《建議》提出，目前中國存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放占全國碳排放的比重約達(dá)31%。作為工業(yè)大省，廣東全省存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量超過15000個(gè)，居全國前列。其中，廣州市目前測(cè)算產(chǎn)業(yè)用地碳排放量就占全市碳排放比重的36%-38%，成為全市碳排放主要源頭。

但目前廣東推動(dòng)存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)“雙碳”轉(zhuǎn)型仍面臨一定挑戰(zhàn)。

缺乏必要的碳排放數(shù)據(jù)計(jì)量與監(jiān)測(cè)是其中一個(gè)難題。《建議》指出，碳排放計(jì)量與監(jiān)測(cè)是衡量產(chǎn)業(yè)園區(qū)碳排放水平和制定后續(xù)轉(zhuǎn)型政策的重要基礎(chǔ)，其中產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)生產(chǎn)過程中的能源計(jì)量數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)碳排放核查的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。然而廣東部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于年代較久，數(shù)字化水平不高，計(jì)量監(jiān)測(cè)尤為困難。

為此，民革廣東省委會(huì)建議，廣東應(yīng)推動(dòng)完善數(shù)字化監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，盡快完善園區(qū)“雙碳”數(shù)字化監(jiān)測(cè)與服務(wù)一體化平臺(tái)。融合大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)強(qiáng)化園區(qū)“雙碳”數(shù)字底座。搭建碳監(jiān)測(cè)管理數(shù)據(jù)平臺(tái)，融合數(shù)據(jù)采集、建模分析、仿真模擬及可視化展示技術(shù)為一體，量化園區(qū)碳中和進(jìn)程。

同時(shí)，園區(qū)還可通過數(shù)字平臺(tái)統(tǒng)籌后續(xù)企業(yè)碳資產(chǎn)管理、綠色交易服務(wù)和綠色金融服務(wù)等，為后續(xù)開展綠色信貸等金融支持提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)能流、碳流、信息流和價(jià)值流的柔性融合。

建議加快技術(shù)攻關(guān)、強(qiáng)化金融賦能

此外，《建議》提出，與新建園區(qū)相比，存量園區(qū)推進(jìn)“雙碳”轉(zhuǎn)型所需關(guān)鍵技術(shù)及實(shí)施路徑均存在差異。目前，廣東在能源利用、資源循環(huán)、綠色建筑領(lǐng)域所取得的技術(shù)突破主要適用于新建園區(qū)，針對(duì)存量園區(qū)的減碳關(guān)鍵技術(shù)儲(chǔ)備仍相對(duì)欠缺。

為加快推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，民革廣東省委會(huì)建議，加大對(duì)存量轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的減碳關(guān)鍵技術(shù)科研投入，找準(zhǔn)影響存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵應(yīng)用場(chǎng)景。

其中，關(guān)鍵領(lǐng)域方面，可在多系統(tǒng)減碳技術(shù)綜合利用的基礎(chǔ)上，結(jié)合存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)的碳排放特點(diǎn)，重點(diǎn)從能源重置、綠色建筑、零廢循環(huán)等三個(gè)方面加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面，應(yīng)開展詳實(shí)的碳足跡測(cè)算，研判工業(yè)生產(chǎn)、建筑運(yùn)營、交通運(yùn)輸以及廢棄物處理等不同環(huán)節(jié)的碳排放特征，有的放矢地應(yīng)用減碳技術(shù)。針對(duì)關(guān)鍵應(yīng)用場(chǎng)景，可立足產(chǎn)城融合的理念，細(xì)化減碳技術(shù)運(yùn)用的不同場(chǎng)景，保障生產(chǎn)就業(yè)、交通出行和生活休閑等不同場(chǎng)景的技術(shù)適應(yīng)性。

技術(shù)革新需要資金支持。民革廣東省委會(huì)建議，未來推動(dòng)存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型需進(jìn)一步強(qiáng)化綠色金融賦能。

首先，建議制定更清晰、精準(zhǔn)的綠色金融支撐政策。在國家綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄基礎(chǔ)上，建議廣東省結(jié)合各地實(shí)際需求，制定具體的金融支持低碳創(chuàng)新技術(shù)清單與項(xiàng)目清單，強(qiáng)化綠色金融政策的適應(yīng)性與精準(zhǔn)性。

其次，應(yīng)加大綠色金融扶持政策力度，適當(dāng)放寬金融政策支持的行業(yè)或者園區(qū)覆蓋面。探索對(duì)符合低碳轉(zhuǎn)型清單要求的項(xiàng)目和技術(shù)實(shí)行“入園即貸”、前置信貸認(rèn)定等政策創(chuàng)新。