南方財(cái)經(jīng)全媒體記者鄭瑋廣州報(bào)道

南嶺春早，隨著春節(jié)臨近，廣東也即將進(jìn)入新一年的“兩會(huì)時(shí)間”。其中，廣東省政協(xié)十三屆一次會(huì)議將于1月10日至13日在廣州召開(kāi)，來(lái)自各個(gè)界別的政協(xié)委員將圍繞民生保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等中心議題提出意見(jiàn)和建議，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。

廣東是海洋經(jīng)濟(jì)大省，憑海而立、因海而興、因海而富。作為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)，2021年廣東海洋生產(chǎn)總值超1.99萬(wàn)億元，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的22.1%，連續(xù)27年居全國(guó)首位，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射拉動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。

為進(jìn)一步激活廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，民革廣東省委會(huì)擬向廣東省政協(xié)十三屆一次會(huì)議提交《關(guān)于高水平規(guī)劃建設(shè)深港惠海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范區(qū)的建議》（以下簡(jiǎn)稱“《建議》”）。

充分發(fā)揮深港惠三城比較優(yōu)勢(shì)

廣東近年來(lái)?yè)屪ァ耙粠б宦贰背h、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略疊加的重大機(jī)遇，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但仍然面臨國(guó)際市場(chǎng)萎縮、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、自身發(fā)展缺乏后勁等挑戰(zhàn)，存在海洋科技自主創(chuàng)新能力較弱、海洋電子信息等核心設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口以及海洋產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化動(dòng)力不足、產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制有待完善等薄弱環(huán)節(jié)。

在此背景下，高水平規(guī)劃建設(shè)深港惠海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范區(qū)，有利于更好發(fā)揮各城市的比較優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

《建議》執(zhí)筆人、民革深圳市委會(huì)副主委、福田區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)歐陽(yáng)繪宇表示，高水平規(guī)劃建設(shè)深港惠海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范區(qū)，可以發(fā)揮三地海域相連、海域遼闊、海洋資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)海洋科技、海洋新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，對(duì)于國(guó)家經(jīng)略南海、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、促進(jìn)香港更好地融入國(guó)家發(fā)展大局以及帶動(dòng)粵東地方發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

擁有257.3公里海岸線、1145平方公里海域面積的深圳是離深海最近的經(jīng)濟(jì)中心城市。2015年到2020年，深圳海洋生產(chǎn)總值從1873.2億元增長(zhǎng)到2596.4億元，擁有涉海企業(yè)近20000家，推動(dòng)海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋油氣業(yè)等海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

此外，《建議》還提出，作為廣東省海洋大市之一，惠州也擁有較為豐富的海洋資源，已初步構(gòu)建起特色鮮明的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。其中，大亞灣臨海石化區(qū)已形成2200萬(wàn)噸煉油、220萬(wàn)噸乙烯的規(guī)模，煉化一體化規(guī)模躍居全國(guó)第一。

海洋科研則是香港的突出亮點(diǎn)。歐陽(yáng)繪宇表示，香港高校的海洋及相關(guān)專業(yè)在全球具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，擁有海洋污染國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、香港大學(xué)（港大）理學(xué)院太古海洋科學(xué)研究所等一批高水平研究機(jī)構(gòu)和科研平臺(tái)。

“把香港基礎(chǔ)研究的優(yōu)勢(shì)跟深圳、惠州的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，能夠加快香港及國(guó)際先進(jìn)科研成果的落地轉(zhuǎn)化，提升大灣區(qū)海洋產(chǎn)學(xué)研一體化水平，為粵港澳海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放新動(dòng)能?！睔W陽(yáng)繪宇說(shuō)。

支持建設(shè)海洋科技合作平臺(tái)

聚焦廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，民革廣東省委會(huì)建議，在廣東省大灣區(qū)辦下設(shè)立深港惠海洋經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極加強(qiáng)與香港特區(qū)政府磋商，推動(dòng)建立深港惠海洋合作聯(lián)席會(huì)議制度，定期就深港惠海洋合作重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商對(duì)話，探討深港惠海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展的實(shí)施路徑，為推進(jìn)三地海洋深度合作構(gòu)建機(jī)制保障。

同時(shí)，為突破海洋科技自主創(chuàng)新瓶頸，民革廣東省委會(huì)建議，支持深圳、香港、惠州三城建設(shè)海洋科技合作平臺(tái)。

其中包括，依托深圳大鵬半島、海洋新城等載體，布局建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等大灣區(qū)海洋科技合作平臺(tái)，并推動(dòng)建設(shè)南海海上綜合試驗(yàn)場(chǎng)，構(gòu)建集試驗(yàn)、科研、服務(wù)為一體的開(kāi)放式、工程化創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，面向海洋設(shè)備研發(fā)周期各階段提供各種技術(shù)服務(wù)，提升海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)力。

有了平臺(tái)，還需要有人才。歐陽(yáng)繪宇表示，在建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)的基礎(chǔ)上，還需加快完善香港高端人才往來(lái)大鵬半島的口岸通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，探索“香港生活、內(nèi)地工作”的特色化工作模式，并以重大海洋創(chuàng)新平臺(tái)為依托，招引海內(nèi)外高端人才團(tuán)隊(duì)，加速鏈接人才、技術(shù)、企業(yè)等國(guó)際海洋創(chuàng)新資源。

聚焦海洋產(chǎn)業(yè)，民革廣東省委會(huì)建議，實(shí)施核心海洋設(shè)備國(guó)產(chǎn)化攻關(guān)計(jì)劃。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)化海上項(xiàng)目審批程序，對(duì)海上各種生產(chǎn)、生活的管理做到既規(guī)范又高效，積極打造“漂浮城市”，促進(jìn)更多海洋應(yīng)用場(chǎng)景出現(xiàn)。

同時(shí)，強(qiáng)化以需求為導(dǎo)向的軍民融合戰(zhàn)略，創(chuàng)新科研管理機(jī)制，實(shí)施核心海洋設(shè)備科技攻關(guān)計(jì)劃，在海洋傳感器、儀器儀表、控制設(shè)備、水聲通訊等領(lǐng)域加速國(guó)產(chǎn)化，擺脫核心海洋設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口困局，培育壯大廣東全省海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。