南方財(cái)經(jīng)全媒體記者喻淑琴實(shí)習(xí)生周可瑩夏秋麗廣州報(bào)道   “抬頭就有藍(lán)天白云，呼吸的是新鮮空氣”。1月13日，廣東省政協(xié)十三屆一次會(huì)議第二場(chǎng)“委員通道”開啟，廣東省政協(xié)委員、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長仇榮亮用一句話，生動(dòng)展現(xiàn)了“建設(shè)綠美廣東，接續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”之后的喜人成效。他表示，廣東作為空氣污染治理方面的先行者，應(yīng)繼續(xù)為國家空氣污染治理提供廣東智慧、廣東方案，做好先行先試的排頭兵。

2022年11月7日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》提出，到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

PM2.5污染治理進(jìn)入深入?yún)^(qū)

仇榮亮介紹，廣東在連續(xù)34年GDP蟬聯(lián)我國榜首、污染防治壓力相對(duì)較大的形勢(shì)下，空氣污染治理仍取得驕人成績。珠江三角洲PM2.5在全國三大重點(diǎn)區(qū)域中率先達(dá)標(biāo)，目前已不在全國新的重點(diǎn)區(qū)名錄中；深圳、廣州在我國一線城市中PM2.5率先達(dá)標(biāo)，全省PM2.5水平已穩(wěn)定達(dá)到世衛(wèi)組織過渡時(shí)期第二階段目標(biāo)值25微克/立方米。

即使如此，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)灣區(qū)，對(duì)標(biāo)世衛(wèi)組織高階空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)環(huán)境空氣PM2.5濃度水平還存在差距，且PM2.5污染治理進(jìn)入深入?yún)^(qū)，持續(xù)改善難度越來越大，需要付出的代價(jià)越來越高。

仇榮亮認(rèn)為，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得了初步成效，但基礎(chǔ)尚不是很牢固，常態(tài)化治污能力水平還存在很大改進(jìn)空間，生態(tài)環(huán)境部門和企業(yè)仍面臨大的應(yīng)急壓力。在“看得見”的PM2.5和霧霾污染大幅好轉(zhuǎn)的同時(shí)，“看不見”的臭氧污染凸顯，成為影響廣東空氣質(zhì)量優(yōu)良率的主因，且臭氧污染態(tài)勢(shì)尚未得到有效遏制。

需系統(tǒng)提升空氣污染治理體系

“空氣污染防治需多部門、多層面協(xié)力合作，不僅涉及能源、交通、產(chǎn)業(yè)，還涉及農(nóng)業(yè)和生活面源，同時(shí)還受氣象氣候、自然因素影響，不同城市、不同地區(qū)也存在大氣傳輸?shù)南嗷ビ绊?。”仇榮亮說。

為打造更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量的廣東藍(lán)，引領(lǐng)我國空氣污染治理行動(dòng)，仇榮亮表示，要系統(tǒng)提升空氣污染治理體系；要提升廣東省空氣污染治理能力現(xiàn)代化水平；要強(qiáng)化科技支撐力度，做實(shí)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控；要試行基于健康效應(yīng)的空氣質(zhì)量指數(shù)，以新的思路和定力防控臭氧污染，積極推進(jìn)廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

仇榮亮認(rèn)為，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到廣東空氣質(zhì)量再上一個(gè)臺(tái)階的難度，統(tǒng)籌能源、交通、產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)調(diào)整與空氣污染物減排，統(tǒng)籌長期治本和短期應(yīng)急，統(tǒng)籌空氣污染防治和氣候變化應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌難點(diǎn)痛點(diǎn)問題的解決，為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供區(qū)域污染治理新機(jī)制新模式。

有必要融合借鑒美國“加州空氣資源管理委員會(huì)”和我國生態(tài)環(huán)境部“國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心”，成立一個(gè)全省空氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制等。

在污染治理方面，現(xiàn)有調(diào)查表明，大部分企業(yè)VOCs處理設(shè)施的效率低下。

對(duì)此，仇榮亮表示，不能盲目提出不要實(shí)際的高排放標(biāo)準(zhǔn)，首要是依法全面推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；同時(shí)，要針對(duì)行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，提供能有效地響應(yīng)和滿足治理需求的適用技術(shù)，爭取中小微企業(yè)發(fā)展和治污雙贏局面。

可劃分?jǐn)?shù)個(gè)“空氣污染控制區(qū)” 

根據(jù)廣東省空氣污染時(shí)空分布特征，仇榮亮認(rèn)為應(yīng)打破地域分割，強(qiáng)化科技支撐力度，劃分?jǐn)?shù)個(gè)“空氣污染控制區(qū)”，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)粵東西北地區(qū)的傾斜幫扶，做實(shí)污染聯(lián)防聯(lián)控?！安煌鞘泻偷貐^(qū)要結(jié)合自身特點(diǎn)特色找準(zhǔn)藥方，推行‘一市一策’、‘一區(qū)一策’”。

仇榮亮認(rèn)為，廣東省植物排放活性VOCs量比較大的背景下，臭氧污染問題的最終解決要依賴于氮氧化物的減排?！暗虺粞跎蓹C(jī)制的復(fù)雜性，氮氧化物減排初期雖然整體健康效應(yīng)會(huì)有效降低，但可能導(dǎo)致臭氧濃度上升，短期空氣質(zhì)量指數(shù)可能會(huì)不太好看?！?/p>

“科學(xué)指導(dǎo)，保持定力，敢于擔(dān)當(dāng)。統(tǒng)籌碳減排和氮氧化物減排，大幅削減氮氧化物排放，爭取臭氧污染拐點(diǎn)的早日到來，同時(shí)在削減PM2.5中硝酸鹽組分方面取得雙贏。”

仇榮亮指出，現(xiàn)行基于污染質(zhì)量濃度的空氣質(zhì)指數(shù)（AQI）并不能有效反映健康危害，可攜手港澳最新成果試行基于健康效應(yīng)的空氣質(zhì)量指數(shù)，以新的思路和定力防控臭氧污染，保證空氣污染治理的正確方向。

“能有效降低健康風(fēng)險(xiǎn)的廣東藍(lán)，才是真正需要的更高質(zhì)量的廣東藍(lán)。”仇榮亮表示。