21世紀經(jīng)濟報道記者家俊輝  廣州報道

黨的二十大報告明確提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平?；浉郯拇鬄硡^(qū)處在內(nèi)外循環(huán)有機耦合的樞紐位置，近年來金融市場開放及互聯(lián)互通取得初步進展，但在資源要素流動和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面仍需加以關(guān)注。

1月10日下午，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆廣東省委員會第一次會議在廣州隆重開幕。會議期間，廣東省政協(xié)委員、交通銀行廣東省分行行長唐朔建議，探索推動粵港澳大灣區(qū)金融融合，更好地服務大灣區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。

唐朔認為，金融的互聯(lián)互通，深度融合非常關(guān)鍵。通過加大區(qū)域金融融合力度，構(gòu)建一體化金融體系和基礎(chǔ)設(shè)施，能夠進一步互補各地優(yōu)勢、提升服務實體經(jīng)濟效能，增強大灣區(qū)發(fā)展合力。

首先，推動大灣區(qū)金融融合，有利于“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建。當前構(gòu)建新發(fā)展格局賦予大灣區(qū)新的重要使命，探索大灣區(qū)金融融合，是發(fā)揮區(qū)域金融資源聚集優(yōu)勢、推動金融市場互聯(lián)互通的內(nèi)在要求，有利于發(fā)揮大灣區(qū)金融“樞紐”“試驗田”作用、助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

其次，推動大灣區(qū)金融融合，有利于粵港澳大灣區(qū)一體化建設(shè)。大灣區(qū)是在“一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣”的條件下建設(shè)的，其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和多樣的制度環(huán)境，為實現(xiàn)金融資源高效率、國際化配置提供了優(yōu)勢條件。研究東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)等世界著名灣區(qū)的發(fā)展歷程可以看到，金融融合是灣區(qū)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢，推動大灣區(qū)經(jīng)濟一體化發(fā)展，十分重要的一環(huán)是推進金融融合。

再次，推動大灣區(qū)金融融合，有利于加速國際金融中心樞紐建設(shè)。一方面依托港澳金融的輻射作用，帶動內(nèi)地更好更快地接軌國際規(guī)則，探索更高水平開放型經(jīng)濟新體制，同時借助港澳對全球資源的聚集作用，協(xié)同灣區(qū)內(nèi)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈體系，激活區(qū)域經(jīng)濟活力；另一方面依托內(nèi)地對港澳的支撐作用，推動金融要素有序流動和全球優(yōu)質(zhì)資源高效配置，以強大的供需雙向支撐為“雙循環(huán)”注入動力，構(gòu)建集約高效的金融融合發(fā)展格局。

在唐朔看來，粵港澳大灣區(qū)整合了國內(nèi)最有活力的市場、最完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和最前沿的對外開放陣地，并擁有與國際市場相連的便捷通道，為金融深度融合發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。當前大灣區(qū)金融融合發(fā)展呈現(xiàn)三個趨勢：一是空間分布多極化，金融發(fā)展在區(qū)位上逐步向港、深、穗等多核心演化，珠海、澳門等地特色金融模式也日趨豐富；二是金融業(yè)態(tài)多樣化，由銀行、保險、證券、基金等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，向綠色金融、海洋金融、金融科技、融資租賃、不良資產(chǎn)交易等多元化金融融合發(fā)展；三是互聯(lián)互通成熟化，大灣區(qū)間的金融市場和基礎(chǔ)建設(shè)互聯(lián)互通成為金融業(yè)融合發(fā)展的重要支撐。這三大趨勢將助力大灣區(qū)金融加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深度融入國家改革開放大局，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中進一步發(fā)展壯大。

基于此，唐朔建議，要積極推進大灣區(qū)金融深度融合，并從五方面闡釋了融合路徑。

一是推動規(guī)則銜接機制對接。圍繞“機構(gòu)協(xié)同、市場互聯(lián)、貨幣互通、產(chǎn)品互認、基建互通”，推進大灣區(qū)機制的對接和聯(lián)通，實現(xiàn)金融深度融合。機構(gòu)協(xié)同，主要是優(yōu)化大灣區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)的對接機制，降低異地協(xié)同壁壘，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展；市場互聯(lián)，著眼于完善經(jīng)濟發(fā)展和資本市場運行的對接機制，實現(xiàn)市場互聯(lián)互通，尤其要深化與港澳的金融規(guī)則對接、機制對接；貨幣互通，是加快人民幣國際化制度建設(shè)，提高人民幣在全球經(jīng)濟中的地位和影響力；產(chǎn)品互認，強調(diào)在政策框架下金融服務產(chǎn)品要具有普適性和流通性；基建互通，是推動“新基建”建設(shè)，利用人工智能、數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡(luò)等為大灣區(qū)金融制度創(chuàng)新發(fā)展提供保障。

二是推動要素互聯(lián)互通。加快資本要素互聯(lián)互通，發(fā)揮大灣區(qū)輻射效應和自貿(mào)區(qū)疊加效應，擴大人民幣跨境使用范圍；展開大灣區(qū)首創(chuàng)性的改革探索，探索突破粵港澳三地不同清算結(jié)算體系的壁壘，加速推動離岸金融中心建設(shè)，拓寬人民幣國際化渠道，積極融入全球價值鏈。如交通銀行廣東省分行搶抓政策契機，落地交行系統(tǒng)首筆境外融資租賃及首筆境外人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)入，為大灣區(qū)企業(yè)拓寬了融資渠道，對促進粵港澳金融資產(chǎn)跨境雙向流動具有先行示范意義。深化數(shù)據(jù)要素互聯(lián)互通，依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值創(chuàng)造能力，推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展；運用大數(shù)據(jù)、云計算和區(qū)塊鏈等技術(shù)，創(chuàng)新跨境支付平臺、推動電子支付標準統(tǒng)一，提高支付效率和支付安全性，加強數(shù)字貨幣在大灣區(qū)推廣使用；加快推進重要平臺建設(shè)，如“一網(wǎng)通辦”、碳交易、單一窗口等平臺建設(shè)，為促進跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化提供支撐。如交通銀行廣東省分行著力打造“指尖辦事”銀行，積極服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)，上線“采匯e捷”市場采購貿(mào)易收結(jié)匯平臺，為中小微客戶提供高效、便捷的在線跨境金融服務，降低企業(yè)“腳底成本”，提高運營效率。

三是提高金融開放能力。打造“賬戶通”體系，在監(jiān)管的政策框架體系內(nèi)，完善與大灣區(qū)發(fā)展相適應的賬戶管理體系，如NRA、自貿(mào)區(qū)FT和離岸OSA等，豐富“灣區(qū)通”產(chǎn)品體系，為灣區(qū)企業(yè)提供多元化、特色化的金融服務。如交通銀行廣東省分行緊抓政策機遇，積極推動貿(mào)易融資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、貨物貿(mào)易外匯收支便利化、跨境人民幣結(jié)算便利化，推出交行首個國家重點經(jīng)濟區(qū)域金融服務品牌“交銀灣通”，服務大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)需要，為大灣區(qū)金融融合發(fā)展提供新動能。

四是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速大灣區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化金融市場改革，提高資金融通便利水平，逐步開放港澳人民幣清算行參與內(nèi)地銀行間拆借市場；優(yōu)化“滬港通”“深港通”“債券通”等金融市場互聯(lián)互通安排；支持粵港澳三地征信機構(gòu)開展跨境合作，探索推進征信產(chǎn)品互認等；把握橫琴、前海、南沙三大平臺戰(zhàn)略機遇，助力大灣區(qū)國際金融中心樞紐建設(shè)，服務更高水平對外開放。如交通銀行全力支持大灣區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在廣州等全省10個地市首發(fā)CIPS收發(fā)器業(yè)務，打通跨境人民幣清算的“最后一公里”，CIPS客戶數(shù)保持廣東市場第1，有效提升跨境人民幣業(yè)務服務廣東實體經(jīng)濟效能，以實際行動助力人民幣國際化。

五是提升金融監(jiān)管效率。鼓勵金融創(chuàng)新和防范金融風險雙管齊下，在風險可控和符合反洗錢要求的前提下，制定大灣區(qū)特色區(qū)域政策，精簡流程，降低壁壘。加強區(qū)塊鏈、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在金融監(jiān)管中的運用，健全風險監(jiān)測平臺，實現(xiàn)風險識別的數(shù)字化，提高跨境金融業(yè)務監(jiān)管效率。加強粵港澳金融監(jiān)管合作，完善金融風險預警、防范和化解體系，切實防范跨境金融風險。 

唐朔表示，立足新發(fā)展階段，推動大灣區(qū)金融融合基礎(chǔ)堅實、大勢所趨。通過引導規(guī)則銜接機制對接、推動要素互聯(lián)互通、提高金融開放能力、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升金融監(jiān)管效率，推動粵港澳大灣區(qū)金融融合和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，支持大灣區(qū)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、國際機制對接“軟聯(lián)通”和粵港澳“心聯(lián)通”，必將有力助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，促進“雙循環(huán)”新發(fā)展格局構(gòu)建。