南方財(cái)經(jīng)全媒體見習(xí)記者丁莉，記者鄭瑋廣州報(bào)道

創(chuàng)新是制造業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)驅(qū)力，而企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的最重要單元。國家“十四五”規(guī)劃綱要著重關(guān)注專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，培育“專精特新”企業(yè)已被提升為國家戰(zhàn)略。

作為制造業(yè)大省，廣東具備快速挖掘、培育“專精特新”中小企業(yè)的優(yōu)越條件。近年來，廣東已累計(jì)培育專精特新“小巨人”企業(yè)877家，居全國第二；省級“專精特新”企業(yè)超5000家。“十四五”期間，廣東將力爭培育超10萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、1萬家“專精特新”企業(yè)以及1200家專精特新“小巨人”企業(yè)。

如何進(jìn)一步激活廣東“專精特新”企業(yè)發(fā)展?jié)摿?？粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為“專精特新”企業(yè)發(fā)展提供了怎樣的機(jī)遇？南方財(cái)經(jīng)全媒體記者（下稱：南方財(cái)經(jīng)）對廣東省政協(xié)委員、珠海納金科技有限公司董事長雷震進(jìn)行了專訪。

作為一家國家高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)始人，今年廣東兩會期間，雷震著眼企業(yè)切身之需，為廣東省“專精特新”企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。“‘專精特新’企業(yè)是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵載體，也是提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的堅(jiān)實(shí)保障?！崩渍鸶嬖V南方財(cái)經(jīng)全媒體記者，為進(jìn)一步激活“專精特新”企業(yè)活力，廣東省還需在完善政策扶持體系、促進(jìn)政產(chǎn)研學(xué)聯(lián)動、加快資本與企業(yè)對接等方面下功夫。

“專精特新”撬動制造業(yè)發(fā)展杠桿

南方財(cái)經(jīng)：請問今年你的提案主要關(guān)注哪些內(nèi)容？

雷震：今年我?guī)淼奶岚甘恰蛾P(guān)于進(jìn)一步加快培育發(fā)展我省“專精特新”企業(yè)的建議》，重點(diǎn)關(guān)注制造業(yè)當(dāng)家的背景下，廣東省“專精特新”企業(yè)面臨哪些發(fā)展難題，以及如何培養(yǎng)更多的“專精特新”企業(yè)。

“專精特新”企業(yè)是落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體?！爸煌谝幻讓?，掘一千米深”，這句話形象描述了“專精特新”企業(yè)的特征。這些企業(yè)往往具備較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力，通常能夠率先實(shí)現(xiàn)在關(guān)鍵核心技術(shù)方面的突破，在極大提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的同時(shí)，推動制造業(yè)從中低端向中高端邁進(jìn)，對于實(shí)現(xiàn)制造業(yè)當(dāng)家有著重要保障。

南方財(cái)經(jīng)：你認(rèn)為目前廣東培育發(fā)展“專精特新”企業(yè)還存在哪些問題？

雷震：我認(rèn)為，目前制約廣東“專精特新”企業(yè)發(fā)展的主要有三方面問題。

首先，資本市場準(zhǔn)入困難，融資環(huán)境有待改善。目前，“專精特新”企業(yè)資金來源主要是產(chǎn)業(yè)資本及政府引導(dǎo)投資，融資比例低，系統(tǒng)投資機(jī)構(gòu)少。據(jù)調(diào)查，87%的專精特新“小巨人”企業(yè)存在融資需求，但僅41%曾獲得股權(quán)融資，而獲得融資的企業(yè)中60%的融資及轉(zhuǎn)讓輪次不超過2輪；在有“專精特新”企業(yè)投資經(jīng)歷的機(jī)構(gòu)中，67%僅投資過1家該類企業(yè)，且投資以成長期企業(yè)為主，初創(chuàng)期項(xiàng)目較少。

其次，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)不足，龍頭企業(yè)帶動作用有待發(fā)揮。目前，廣東對“專精特新”企業(yè)的政策支持力度較大，具備“輸血”能力，但在扶持其適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、提升“自我造血”能力方面，還未形成有效引導(dǎo)，龍頭企業(yè)作為“鏈主”的牽頭帶動效應(yīng)還沒有充分發(fā)揮出來。

最后，相關(guān)政策的專業(yè)性及統(tǒng)一性有待提升。廣東“專精特新”政策還停留在“發(fā)掘-篩選-評審-服務(wù)”的1.0版本，各級政府的政策規(guī)劃和宣貫還存在諸多不足。一方面，各地針對“專精特新”企業(yè)的管理辦法、認(rèn)定程序、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等尚未形成完整、清晰的政策體系；相關(guān)政策解讀和申請服務(wù)指引欠缺，申報(bào)流程復(fù)雜。另一方面，各地對“專精特新”企業(yè)的篩選標(biāo)準(zhǔn)不一，不少地方對申報(bào)企業(yè)的調(diào)研評估未引入產(chǎn)業(yè)、法律、政策研究及資本市場等相關(guān)專業(yè)人士，評估體系專業(yè)性不足。

南方財(cái)經(jīng)：“專精特新”企業(yè)和龍頭企業(yè)如何聯(lián)動，共同促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展？

雷震：這需要建立一種常態(tài)化聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步用好用活“鏈長制”。2021年以來，廣東積極探索實(shí)施“鏈長制”，將制造業(yè)龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)鏈接起來，使雙方更好發(fā)揮協(xié)同作用?！皩＞匦隆逼髽I(yè)在細(xì)分賽道的優(yōu)勢產(chǎn)品能夠?yàn)辇堫^企業(yè)所用，支撐后者高質(zhì)量發(fā)展；同時(shí)，龍頭企業(yè)也能更好帶動“專精特新”企業(yè)成長。

以納金科技為例，目前我們有超過60項(xiàng)專利，并且這些專利同材料工藝下游產(chǎn)業(yè)應(yīng)用形成了一個(gè)有機(jī)體系，打通了整個(gè)鏈條，從而能夠有效滿足下游制造業(yè)的需求，為整支產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供支撐和保障。比如，我們的中小微尺寸納米柔性觸控模組已經(jīng)在全行業(yè)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，并應(yīng)用于一些龍頭企業(yè)；其應(yīng)用范圍廣，覆蓋智能家電、新能源汽車、智能穿戴設(shè)備等領(lǐng)域，這些都是廣東省的支柱產(chǎn)業(yè)，對廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

打通“政產(chǎn)研學(xué)金”全鏈條

南方財(cái)經(jīng)：你對廣東未來進(jìn)一步激活“專精特新”企業(yè)發(fā)展?jié)摿τ心男┙ㄗh？

雷震：我主要有三點(diǎn)建議：首先要政、產(chǎn)、研、學(xué)、金聯(lián)動，即由政府牽頭產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)與高校、金融及資本市場等形成常態(tài)化聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)化“專精特新”企業(yè)“發(fā)掘-篩選-評審-服務(wù)”鏈條。

鏈主企業(yè)要牽頭梳理產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈短板，幫助協(xié)調(diào)創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈的結(jié)合，推進(jìn)制造業(yè)龍頭和“專精特新”企業(yè)深入融合發(fā)展；“專精特新”企業(yè)要集聚發(fā)展，通過市場手段建立大中小企業(yè)之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，打造一批“專精特新”優(yōu)勢突出的小微企業(yè)園、集聚區(qū)，吸引大企業(yè)關(guān)注和形成縱向聯(lián)合；宏觀政策、產(chǎn)業(yè)投資、深港一二級市場投資機(jī)構(gòu)專業(yè)人士的力量也需要調(diào)動起來，用以研究市場化投資邏輯與“專精特新”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合點(diǎn)，并參與對評審企業(yè)的調(diào)研。

其次，要打造一站式服務(wù)平臺，加大相關(guān)政策推廣力度。在服務(wù)平臺方面，要推動政策供給由項(xiàng)目資金支持模式向創(chuàng)新服務(wù)支撐模式轉(zhuǎn)型，完善培育政策支持和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政策的主動匹配和一站式服務(wù)；深入調(diào)研企業(yè)需求，實(shí)施“一企一策”扶持措施和服務(wù)專員制度。

政策推廣方面，要依托專項(xiàng)服務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)深入理解相關(guān)政策，激發(fā)其申報(bào)動力，并促使其參照標(biāo)桿建立先進(jìn)的質(zhì)量管理和控制方法，探索轉(zhuǎn)型升級多重路徑，進(jìn)一步降低生產(chǎn)、經(jīng)營、管理成本，提升高質(zhì)量發(fā)展及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

最后，還要將“專精特新”企業(yè)和資本、產(chǎn)業(yè)鏈接起來，可以引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、信貸機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司等成立中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展中小企業(yè)貸款的商業(yè)可行性評估、審查與擔(dān)保，為缺乏抵押物的企業(yè)解決融資難題。

南方財(cái)經(jīng)：粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為廣東“專精特新”企業(yè)發(fā)展帶來哪些機(jī)遇？

雷震：粵港澳大灣區(qū)可以發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢，幫助企業(yè)進(jìn)一步對接資本和產(chǎn)業(yè)。三地可以探索建立“粵港澳大灣區(qū)專精特新、特專科技專項(xiàng)聯(lián)席機(jī)制”，由粵港澳政府部門、交易所及投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)、學(xué)者等組成協(xié)調(diào)小組，促進(jìn)政策機(jī)制互聯(lián)互通。此外，還可以發(fā)揮多元化、多層次金融體系功能作用，加強(qiáng)間接融資與直接融資聯(lián)動，強(qiáng)化金融創(chuàng)新，引導(dǎo)全球化資本、市場化投資機(jī)構(gòu)投資“專精特新”企業(yè)，從募、投、管、退全流程支持，形成長期穩(wěn)定投入機(jī)制。

南方財(cái)經(jīng)：可否請你結(jié)合自身企業(yè)，談?wù)剬硡^(qū)多地聯(lián)動促進(jìn)“專精特新”企業(yè)成長的理解？

雷震：納金科技是一家澳資企業(yè)，之前曾落戶在與澳門一衣帶水的珠海。隨著橫琴粵澳深度合作區(qū)的建設(shè)，我們響應(yīng)相關(guān)政策，將企業(yè)總部搬到了橫琴，但仍然將生產(chǎn)工廠保留在珠海高新區(qū)。

事實(shí)上，這是我們探索雙區(qū)聯(lián)動，同時(shí)發(fā)揮兩個(gè)區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢的重要舉措。橫琴作為深合區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，具備制度優(yōu)勢和稅收優(yōu)勢，并能夠借力澳門吸納國際化資金、技術(shù)和人才；而珠海本身也具備良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，依托廣東省的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢，已經(jīng)聚集了一批優(yōu)秀企業(yè)。

因此，通過將總部材料研發(fā)中心、展示中心和商務(wù)中心放在橫琴，將產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用中心和制造工廠放在珠海高新區(qū)，我們既能夠充分利用橫琴的政策、稅收、資金、國際化等優(yōu)勢，又可以發(fā)揮珠海的產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢，建立企業(yè)雙區(qū)聯(lián)動發(fā)展新模式，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈高質(zhì)量成長。