南方財經全媒體記者蔡依瑩澳門報道 

9月20日，中宣部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會。會上，國務院港澳事務辦公室副主任黃柳權列舉了澳門經濟適度多元發(fā)展的成功，包括澳門的會展等新興產業(yè)在澳門本地生產總值中的占比持續(xù)上升；中葡商貿合作服務平臺建設成果豐碩，以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地建設扎實推進。中央將根據澳門政府的請求，積極研究推出支持澳門旅游業(yè)發(fā)展、加快橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱深合區(qū)）建設等一系列政策舉措。

為幫助澳門經濟復蘇，推動澳門經濟適度多元發(fā)展，中央政府在澳發(fā)行30億元人民幣國債，支持澳門現代金融業(yè)建設。近日，澳門經濟學會會長劉本立接受了南方財經全媒體記者的采訪。劉本立表示，此次發(fā)債可以進一步提高人民幣的國際化，提升澳門金融基礎設施的國際影響力。粵澳合作里橫琴是重點，要充分發(fā)展澳門以“一中心，一平臺，一基地”即包括世界旅游休閑中心，中國與葡語國家商務合作平臺，以及以中華文化為主體，多元文化共存的交流合作基地的三大發(fā)展定位。

提升澳門金融基礎設施國際影響力

南方財經：9月7號中央政府在澳門發(fā)行30億元人民幣的債券，這個措施對澳門證券市場的發(fā)展有什么影響呢？

劉本立：本次中央政府在澳發(fā)行30億元人民幣國債，是第二次中央政府在澳門發(fā)行國債，第一次是澳門回歸20周年時在澳發(fā)行20億元人民幣國債。本次國債的發(fā)行效果顯著，反響熱烈，兩個小時之內認購額已經超過50億，超額認購超過兩倍。和前次相比，認購額和認購速度增長都很顯著。

澳門疫情穩(wěn)定后立刻啟動在澳門的發(fā)債工作，有利于持續(xù)促進澳門經濟適度多元化發(fā)展、支持澳門現代金融建設，同時提振澳門市場信心。與此同時澳門特區(qū)政府近些年也在金融基建，法律制度、稅務優(yōu)惠、人才配套等方面不斷優(yōu)化證券市場的發(fā)展，政府也將金融建設列入深度合作區(qū)四大產業(yè)之一。

目前，申購金額已遠超發(fā)行額，投資人類型多元，既包括貨幣當局等主權投資者，也包括商業(yè)銀行、保險機構、基金公司等機構投資人；投資人區(qū)域分布廣泛，除了港澳地區(qū)，還涵蓋了韓國、新加坡、巴西、葡萄牙等多個亞太及葡語系國家，豐富了澳門債券市場投資者類型。在發(fā)債的過程中，很好地體現了澳門作為中葡服務平臺的角色，而這個角色對未來的澳門金融業(yè)發(fā)展也大有裨益，推動澳門債券市場國際投資者擴容，彰顯了全球投資者對我國經濟社會發(fā)展前景的認可。

國家好，澳門才會好，此次發(fā)債可以進一步提高人民幣的國際化，提升澳門金融基礎設施的國際影響力。值得注意的是，這是首筆經澳門中央證券托管結算系統登記、托管、清算、交割的主權債券，對進一步提升澳門金融基礎設施的國際影響力具有促進作用。

南方財經：澳門有哪些產業(yè)可以成為增長極？

劉本立：澳門有四大產業(yè)，除現代金融服務業(yè)，還包括科技研發(fā)和高端制造產業(yè)，及中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)。深合區(qū)成立時間雖然不長，但今年科技產業(yè)產值超過20億，發(fā)展相當快。金融服務業(yè)也成為深合區(qū)的重要產業(yè)，占比近四成。因此產業(yè)發(fā)展和澳門推動經濟適度多元發(fā)展的方向完全一致。琴澳一體化后，產業(yè)發(fā)展有利于琴澳發(fā)展，兩者能相互補足。

深合區(qū)是澳門未來希望所在

南方財經：快到國慶小長假了，澳門怎樣打出一套復蘇經濟的組合拳？

劉本立：組合拳是多方面的配合。短期內需恢復民眾對澳門發(fā)展前景的信心，幫市民解決生活上的困難和中小企業(yè)渡過難關。用提振內需來填補一部分的外部需求不足是很重要的。澳門發(fā)生疫情后，特區(qū)政府團結帶領澳門居民，在短時間內實現動態(tài)清零。社會各界都在關注，希望澳門經濟能盡快恢復，也希望橫琴的發(fā)展能成為促進澳門經濟適度多元發(fā)展的新平臺，便利澳門居民生活就業(yè)的新空間，豐富“一國兩制”的實踐，以及推動粵港澳大灣區(qū)的建設。

數據顯示，深合區(qū)成立的時間雖然不長，但有關工作正在有序推進中。特別是產業(yè)的發(fā)展，民生的融合，通關的便利。如果三者能逐一發(fā)展，存在的問題得到解決，不僅有利于深合區(qū)發(fā)展，也有利于澳門未來發(fā)展。

南方財經：2023年，橫琴新街坊會進一步發(fā)展，大家去橫琴可以有新的居住空間。今年9月份也迎來《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》發(fā)布一周年，經過這一年你的觀察，橫琴還有什么比較大的變化？

劉本立：深合區(qū)是澳門未來希望所在，同時也參與澳門的區(qū)域合作，是融入國家發(fā)展大局的重要平臺。新街坊的建設在有序推進。將來澳門的很多公共服務將會延伸到新街坊，成為澳門居民生活就業(yè)的新空間。除此之外，還有稅務優(yōu)惠，高端人才如果符合相關要求，就可以將稅負降到最低。我相信這會進一步鼓勵人才入駐。

深合區(qū)成立以來，在此成立的公司從零增至四千多家，其中有七百多家是澳門資本。這反映了澳門的工商界對深合區(qū)的發(fā)展產生了濃厚興趣。

很多澳門銀行做的是傳統業(yè)務，有的銀行對新興產業(yè)的發(fā)展認識不足，企業(yè)在融資過程中可能會遇到困難，這就需要特區(qū)政府在資金上面做一個引導。發(fā)展產業(yè)需要政策的配合，包括產業(yè)政策，土地政策，人才政策等。無論企業(yè)或人才，都可以安心在這里發(fā)展。

橫琴深合區(qū)的發(fā)展體現了澳門的主導性，特區(qū)政府在積極參與。除了得到中央支持，也得到了粵澳兩地政府的關心和重視。目前，粵澳雙方正在對2009年的《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》進行修編工作，要按照深合區(qū)發(fā)展的新要求，以符合橫琴四大發(fā)展戰(zhàn)略的定位，推動澳門經濟適度多元發(fā)展。

以三個定位為基礎參與大灣區(qū)合作

南方財經：澳門和橫琴各自的優(yōu)勢在哪里？

劉本立：新的產業(yè)需要新的人才。澳門的年輕人或專業(yè)人士想有新的發(fā)展空間，橫琴未來可以幫他們拓展新空間，成為他們的新天地。

特區(qū)政府方面，要配合聯絡橫琴新區(qū)管委會動態(tài)跟進，這將吸引更多的澳門工商界人士和年輕人去橫琴發(fā)展。一線放開二線管住之后，倉儲和物流業(yè)務就可以放在橫琴。要建設好深合區(qū)和澳門，不能只靠澳門的力量，而是要倚靠整個粵港澳大灣區(qū)，而建設發(fā)展大灣區(qū)也已經上升為國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略。

如今在粵澳合作里橫琴是重點，要充分發(fā)展澳門以“一中心，一平臺，一基地”即包括世界旅游休閑中心，中國與葡語國家商務合作平臺，以及以中華文化為主體，多元文化共存的交流合作基地的三大發(fā)展定位。

我們要以三個定位為基礎參與大灣區(qū)合作。首先需要有抓手，即深合區(qū)。澳門的空間有一定的制約，橫琴則大很多。如果兩者能結合得好，區(qū)域合作的乘數效應就能實現最大化。珠澳是大灣區(qū)的三個重要發(fā)展極之一，另外兩個則是廣佛和深港。深合區(qū)發(fā)展好，就可以發(fā)揮珠澳在珠江西岸地區(qū)的輻射作用。將來的發(fā)展會是融合發(fā)展，你中有我，我中有你。

南方財經：疫情下年輕人面臨就業(yè)難的問題，應如何緩解這一情況？

劉本立：在目前澳門經濟環(huán)境的情況下，有些大學生擔心就業(yè)問題，大二大三時就開始找實習，形成年輕人一邊接受教育，一邊在企業(yè)工作的情況。同時學校也會提供實習機會，供學生鍛煉。除此之外，澳門勞工事務局舉辦了很多場職業(yè)對接活動，如果將來活動擴大范圍，可以考慮推薦澳門年輕人去內地的企業(yè)實習。

澳門的高等院校教育也需適應澳門未來的發(fā)展方向，也要和內地合作。更重要的是，澳門的產業(yè)要發(fā)展完善，為畢業(yè)生提供匹配的崗位，做到相輔相成。如果產業(yè)發(fā)展起來，培養(yǎng)相關人才就方便很多。俗話說“世上無難事”，我相信只要年輕人肯學，他們的發(fā)展空間能得到拓展。

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記者：蔡依瑩 

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