南方財經全媒體記者鄭瑋廣州報道 近日，南方財經全媒體記者從廣東省財政廳獲悉，1-6月廣東全省落實退稅減稅降費緩稅共2976億元，為超過20萬戶市場主體辦理留抵退稅1900億元。此外，上半年廣東全省一般公共預算支出完成9641.9億元，增長4.6%，全省民生類支出占比七成。

多位受訪專家表示，退減稅政策預期效應正逐步顯現。廣東稅務部門抽樣調查結果顯示，2022年第二季度超三分之一的企業(yè)反映銷售收入同比上升，超半數企業(yè)反映經營狀況有所改善。剛剛發(fā)布的經濟“半年報”顯示，1-6月廣東GDP實現同比增長2.0%。

值得注意的是，受當前經濟下行壓力和落實組合式稅費支持政策等因素影響，廣東全省財政收支運行面臨較大壓力。

7月初召開的東南沿海省份政府主要負責人經濟形勢座談會指出，東南沿海5省市經濟體量占全國1/3以上，財政收入占比近4成，在地方對中央財政凈上繳中貢獻近8成，有力支撐了國家財力和中央財政對中西部地區(qū)轉移支付，要繼續(xù)挑起國家發(fā)展、穩(wěn)經濟的大梁，發(fā)揮保障國家財力的主力作用。

廣東省財政廳相關負責人表示，廣東各級財政部門正在收支兩端協同發(fā)力，提升積極財政政策效能。其中包括，全力推動盤活自然資源、國企土地和政府股權等非稅收入增收，同時適度超前開展基礎設施投資，保障重點領域支出需求。

2976億元“稅費禮包”穩(wěn)經濟

廣東省財政廳公布數據顯示，1-6月，廣東全省落實退稅減稅降費緩稅共2976億元，其中為超過20萬戶市場主體辦理留抵退稅1900億元。

2022年4月起實施的大規(guī)模增值稅留抵退稅新政加大了對小微企業(yè)及制造業(yè)等困難行業(yè)的支持。數據顯示，4月至6月，廣東省已為小微企業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)辦理增值稅留抵退稅1756億元。從企業(yè)規(guī)?？?，小微企業(yè)是退稅的受益主體，戶數占94.9%。

深圳市康冠商用科技有限公司（簡稱“康冠商用”）近期已獲得超2000萬元留抵退稅?？倒谏逃秘攧湛偙O(jiān)吳遠表示，稅收優(yōu)惠政策對智能制造類企業(yè)幫助特別大，加快企業(yè)科技研發(fā)腳步，“收到款后，（我們）馬上用到觸控液晶電子白板等各種顯示終端產品的研發(fā)與制造上?！?/p>

從對廣東省超50戶企業(yè)（制造業(yè)占64.2%、中小微企業(yè)占80.4%）的調研中可以發(fā)現，企業(yè)收到留抵退稅資金主要用于補充流動資金（64.3%）、購買原材料（55.4%）以及支付人員工資（48.2%）。

“從企業(yè)客戶反饋看，退稅減稅新政減少了企業(yè)的資金占用，為走出經營困境、投資擴大再生產、升級技術設備提供了有力支撐，在保市場主體保就業(yè)、推動經濟結構優(yōu)化升級等方面發(fā)揮了積極作用?！逼杖A永道廣州稅務主管合伙人覃宇表示。

廣東稅務部門抽樣調查數據也顯示，2022年第二季度超三分之一的企業(yè)反映銷售收入同比上升，超半數企業(yè)反映經營狀況有所改善。以珠海為例，增值稅發(fā)票數據顯示，2022年上半年珠海全市制造業(yè)開票金額達2898.93億元，同比增長3.80%，其中計算機通信設備和專用設備制造業(yè)同比分別增長9.55%和16.35%。

“以增值稅留抵退稅為例，不少退稅企業(yè)資金流有效改善，疫情給企業(yè)經營帶來的負面影響也有所減輕。7月留抵退稅政策擴圍，將使更多行業(yè)享受政策紅利，進一步促進實體經濟發(fā)展，激發(fā)更大的市場活力和社會創(chuàng)造力。”廣東財經大學校長于海峰認為，退稅減稅的政策預期效應正在逐步顯現。

廣東省稅務局相關負責人表示，接下來，廣東稅務部門將持續(xù)加力，聚焦落實好新擴圍7個行業(yè)留抵退稅，全力推動新的組合式稅費支持政策快準穩(wěn)好落到實處，助力提振市場主體信心，實現“放水養(yǎng)魚、水多魚多”的良性循環(huán)。

全力盤活非稅收入增收

今年以來，退稅減稅降費緩稅等系列政策落地為企業(yè)經營減輕負擔、穩(wěn)住經濟大盤，但短期內稅收收入的減少也對中央和地方財政收入造成一定壓力。

作為第一經濟大省，廣東財政收入常年位居全國首位。今年7月初，國家召開東南沿海省份政府主要負責人經濟形勢座談會，對廣東等沿海省份提出繼續(xù)挑起國家發(fā)展、穩(wěn)經濟、保障國家財力大梁的要求。

為提升積極財政政策效能，廣東省財政廳明確，要堅持財政收支“兩手抓”，確保財政平穩(wěn)運行。

其中包括，按規(guī)定加強財政收入組織工作，落實協同辦稅機制，繼續(xù)爭取免抵調庫指標，依法依規(guī)強化常規(guī)稅收征管。同時，全力推動盤活自然資源、國企土地和政府股權等非稅收入增收。

廣東省財政廳公布數據顯示，2022年1-5月，廣東全省非稅收入完成1329億元，增長11.7%。從全國來看，今年以來非稅收入增速均保持兩位數以上的正增長，1-6月全國非稅收入增速進一步提高至18%。

此外，專項債券也是地方政府籌集資金，帶動有效投資的重要工具。為彌補超預期的疫情引發(fā)的收入減少、支出增加缺口，2021年末財政部向各地提前下達2022年新增專項債限額1.46萬億元，重點用于交通、能源、農林水利、生態(tài)環(huán)保等九大方向。

廣東省財政廳公布數據顯示，截至6月底，廣東全省2022年新增債券4326億元已全部發(fā)行完畢，近八成落實到交通基礎設施、市政和產業(yè)園區(qū)基礎設施等拉動投資明顯的領域，實際支出進度已近七成。

為進一步刺激經濟活力，廣東各地正著力加快專項債券項目調度。其中廣州市明確，將確保機場三期擴建工程周邊臨空經濟產業(yè)園區(qū)基礎設施三期工程等分配額度較大的項目上半年全面或部分開工。1-5月，廣州全市固定資產投資完成3067.4億元，增長8.7%，比1-4月提高2個百分點。

隨著2022年地方政府債券發(fā)行接近尾聲，以及明年專項債額度提前下達預期升溫，近期各地已經開始儲備新一批項目，做好申報準備工作，以爭取新一批政府債券額度。

廣東省財政廳提出，要聚焦全省經濟社會發(fā)展的短板領域，推動項目儲備與年度預算編制、政府投資年度計劃相銜接，同時充分發(fā)揮跨部門聯合工作機制作用，提前謀劃儲備專項債券項目，全面梳理各方合理融資需求。