21世紀經濟報道記者 施詩報道

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3月8日上午，十三屆全國人大五次會議舉行第二次全體會議。會議結束后，今年全國兩會第二場“部長通道”開啟。

1-2月份工業(yè)經濟平穩(wěn)運行態(tài)勢十分明顯

工業(yè)和信息化部部長肖亞慶表示，黨中央、國務院高度重視工業(yè)經濟的平穩(wěn)運行，這對整個經濟運行也是非常重要的。

肖亞慶還表示，1-2月份工業(yè)經濟平穩(wěn)運行的態(tài)勢是十分明顯的，各個地區(qū)、各個部門，特別是市場主體的企業(yè)，做了大量的工作，取得了明顯的效果，總體上保持了去年四季度穩(wěn)健的態(tài)勢。我們對工業(yè)經濟平穩(wěn)運行有著非常充分的信心。

全球財經連線：為什么今年要穩(wěn)定工業(yè)經濟運行？

中國宏觀經濟研究院產業(yè)所工業(yè)室主任付保宗：

工業(yè)經濟平穩(wěn)增長是我們國民經濟健康運行的重要支撐，長期以來我們工業(yè)發(fā)展成績非常（令人）矚目，已經連續(xù)12年成為全世界最大的工業(yè)國家，形成了非常顯著的規(guī)模優(yōu)勢，還有齊全的配套優(yōu)勢和強大內需優(yōu)勢。但是隨著近幾年來我們進入新的發(fā)展階段，面臨著新的發(fā)展格局，我們工業(yè)經濟也面臨著短期的一些壓力和長期的轉型升級的矛盾，長期矛盾和短期壓力疊加在一起，給當前我們工業(yè)經濟發(fā)展帶來了比較大的下行困擾。

短期來看，重要的一些因素，包括大宗原材料價格不斷上下劇烈波動，還有我們外需市場存在著很大的不確定性，國內一些關鍵零部件，包括一些重要的基礎產業(yè)供給條件也在發(fā)生變化，還有勞動力要素等成本也不斷上升，這些短期的壓力給工業(yè)經濟平穩(wěn)運行帶來了比較大的挑戰(zhàn)，尤其是疫情下，需求也面臨著收縮的可能性，工業(yè)企業(yè)的預期存在著不穩(wěn)的潛在風險。

所以在這樣一個背景下，為了保持我們工業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展，我們必須要加大穩(wěn)定工業(yè)經濟的力度，一個是要保障我們工業(yè)經濟在短期內遏制住下滑勢頭，另一方面也為我們工業(yè)經濟長期的可持續(xù)發(fā)展，長期的轉型升級，長期的向中高端邁進的戰(zhàn)略目標奠定一些基礎，能夠保證我們工業(yè)經濟在下一步的發(fā)展過程中，進一步繼續(xù)承擔重要的支撐作用。因為我們現在工業(yè)化進程還沒有真正完成，需要繼續(xù)穩(wěn)定工業(yè)，特別是制造業(yè)的比重，繼續(xù)提升我們制造業(yè)的核心競爭力。

從長期來看，我們制造業(yè)還有很大的發(fā)展?jié)摿Γ粋€是我們目前雖然總體制造業(yè)的規(guī)模非常大，世界第一，但是我們人均制造業(yè)水平與先進的工業(yè)化國家還存在著比較大的差距。從這個角度來講，我們未來的工業(yè)繼續(xù)推進，繼續(xù)提升，我們人均的工業(yè)和制造業(yè)水平，還是有很大的潛在優(yōu)勢。

另一方面我們多年來工業(yè)發(fā)展、制造業(yè)發(fā)展積累了非常健全的產業(yè)體系和供應鏈體系的配套優(yōu)勢，鍛煉了一大批優(yōu)秀的企業(yè)、優(yōu)秀的企業(yè)家、優(yōu)秀的科技人才、優(yōu)秀的工匠人才，這些都是在這個世界上非常少有的。這些要素都會為我們未來工業(yè)繼續(xù)發(fā)展貢獻它們的力量，能夠形成強大的支撐。

所以從長期來看，我個人還是比較看好我們工業(yè)發(fā)展的前景。我認為如果我們轉型升級，各項有力的政策能夠執(zhí)行到位、為工業(yè)經濟紓困減壓能夠成功，我們工業(yè)長期發(fā)展的潛力還是會不斷釋放出來，前景還是非常廣闊的。

進一步創(chuàng)新“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展路徑

肖亞慶還回答了培育“專精特新”中小企業(yè)的相關問題。肖亞慶介紹稱，從去年的數據來看，專精特新中小企業(yè)的發(fā)展方向是非常正確的。下一步，我們要進一步擴大“專精特新”中小企業(yè)的規(guī)模，在已有基礎上，從國家層面進一步創(chuàng)新“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的路徑，增加數量。

全球財經連線：政府應從哪幾個方面著力培育“專精特新”企業(yè)?

復旦大學中國研究院特聘副研究員劉典：

培育“專精特新”型企業(yè)是近年來經濟政策中非常核心的部分，而圍繞怎么去培育，其實無外乎要去發(fā)揮我們國家的三大優(yōu)勢。

第一大優(yōu)勢，是過去幾十年來，我們國家的工業(yè)化建設優(yōu)勢；第二大優(yōu)勢，是我們國家在數字化轉型方面所積累的技術創(chuàng)新以及技術應用等一系列的優(yōu)勢；第三，是要發(fā)揮好我們國家超大規(guī)模市場的優(yōu)勢。

為什么要積極發(fā)揚這三大優(yōu)勢？因為“專精特新”型企業(yè)，是要在很多關鍵領域實現關鍵的技術突破。我們之前講，很多國家，如德國有很多“隱形冠軍”型企業(yè)，它們不一定會尋求上市，但是在關鍵的工業(yè)細分領域內，它們確實是當之無愧的隱形冠軍。

然后我們國家現在也在努力培育一批“專精特新”型中小企業(yè)，其實就是希望，從國家戰(zhàn)略層面，在技術創(chuàng)新領域、細分領域能解決一些卡脖子問題。其次，這些“專精特新”型企業(yè)，其實是經濟未來發(fā)展的一個很重要的動力源泉。

我們現在很多領域頭部的超大規(guī)模型公司，其實是在全球領域已經建立了一定的國際競爭優(yōu)勢，但是下一步就需要培育很多中小型企業(yè)，使它們也能形成國際競爭優(yōu)勢。這就像一個生態(tài)循環(huán)體系一樣，在一個生物鏈中，要有在食物鏈頂層的一些物種，同時也需要有很多中小型的，這個生物鏈才能形成一個整體的循環(huán)。

在這個過程中，國家陸陸續(xù)續(xù)出臺了很多政策，特別是在三個方面，對中小“專精特新”型企業(yè)進行了很大的政策支持。

第一個層面，在技術創(chuàng)新領域，現在不管是在上海還是在北京等各個地方，都在積極出臺各種各樣的利好“專精特新”型企業(yè)進行技術創(chuàng)新的政策，以及相應的營商環(huán)境的優(yōu)化，其實這兩年政府都下了很大的功夫。

第二個層面，在資本市場方面，特別是我們也成立了北交所，出臺了專門服務于“專精特新”型企業(yè)的一系列金融支持政策，包括科技創(chuàng)新基金的支持，政府也投入了大量的資源。

第三個層面，是在人才培養(yǎng)，包括社會的綜合資源的配置上，政府也下了大量的功夫，要形成一個培育“專精特新”型企業(yè)的綜合政策體系。

所以過去一到兩年，“專精特新”型企業(yè)火起來以后，國家確實也在投入大量資源，出臺大量的政策，進行體制機制的改革，來推動和培育更多的“專精特新”型企業(yè)，實現更好的發(fā)展。 

 

策劃：于曉娜    

監(jiān)制：施詩 

責任編輯：和佳 杜弘禹 趙越 李依農

制作：袁思杰 

設計：林軍明

拍攝：陳蓁

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出品：南方財經全媒體集團

（21世紀經濟報道記者繳翼飛對此文亦有貢獻）