21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者胡慧茵廣州報(bào)道

11月18日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在泰國(guó)曼谷正式開幕。本屆APEC會(huì)議以“開放、聯(lián)通、平衡”為主題，聚焦發(fā)展、合作和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。值得關(guān)注的是，本次會(huì)議是亞太經(jīng)合組織成員領(lǐng)導(dǎo)人四年來首次線下聚首，具有特殊重要意義。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月18日上午，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席APEC會(huì)議并發(fā)表題為《團(tuán)結(jié)合作勇?lián)?zé)任構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體》的重要講話。

習(xí)近平在講話中指出，亞太是我們安身立命之所，也是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力之源。過去幾十年，亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的“亞太奇跡”，亞太合作早已深入人心?，F(xiàn)在，世界又一次站在歷史的十字路口，亞太地位更加重要、作用更加突出。新形勢(shì)下，我們要攜手構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體，再創(chuàng)亞太合作新輝煌。

會(huì)議上，習(xí)近平主席提出了四點(diǎn)建議：第一，維護(hù)國(guó)際公平正義，建設(shè)和平穩(wěn)定的亞太；第二，堅(jiān)持開放包容，建設(shè)共同富裕的亞太；第三，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，建設(shè)清潔美麗的亞太；第四，堅(jiān)持命運(yùn)與共，建設(shè)守望相助的亞太。

談到會(huì)議中“開放”、“包容”等關(guān)鍵詞，商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心主任張建平向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，在當(dāng)前逆全球化趨勢(shì)出現(xiàn)，疫情持續(xù)、全球經(jīng)濟(jì)陷入滯脹狀態(tài)、能源和糧食危機(jī)疊加供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧那闆r下，亞太地區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持開放，共同發(fā)展，意義尤為重大。

他表示，本屆APEC以“開放、聯(lián)通和平衡”為主題意味著，亞太經(jīng)濟(jì)體作為21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”，需要繼續(xù)加強(qiáng)全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的連接和合作，加強(qiáng)均衡和可持續(xù)發(fā)展。

更高水平的開放格局

堅(jiān)持開放包容的合作，向來是亞太合作的生命線。經(jīng)過數(shù)十載的努力，亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作早已成為備受世界矚目的“亞太奇跡”。具體從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，亞太地區(qū)占世界人口三分之一，占世界經(jīng)濟(jì)總量逾六成、貿(mào)易總量近一半。

亞太地區(qū)創(chuàng)造出龐大的經(jīng)濟(jì)體量，也代表著日益提升的影響力。

上海國(guó)際問題研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)室主任、研究員陳友駿向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量逾六成，該地區(qū)包含了廣大的發(fā)展中國(guó)家，而這些發(fā)展中國(guó)家共同組成了一個(gè)規(guī)模龐大的市場(chǎng)，這也是現(xiàn)在亞太經(jīng)濟(jì)最大的優(yōu)勢(shì)。另一方面，該區(qū)域也是由高素質(zhì)人口組成，并有很大的勞動(dòng)力比重，不僅為該區(qū)域未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供很大的潛能，還有助于制造業(yè)在這里產(chǎn)生集群效應(yīng)，實(shí)際上也為全球貿(mào)易和全球的經(jīng)濟(jì)合作提供動(dòng)能。

亞太地區(qū)是目前全球經(jīng)濟(jì)最具增長(zhǎng)活力的地區(qū)之一。今年對(duì)于亞太區(qū)域合作來說別具意義，因?yàn)椤秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實(shí)施。該協(xié)議的影響范圍甚廣，覆蓋了全球人口的47.4%，成員國(guó)的GDP加起來為26萬億美元，占全球的32.2%，而外貿(mào)總額占全球29.1%。

RCEP是中國(guó)對(duì)外開放的新標(biāo)桿，對(duì)世界而言，該協(xié)定還將顯著提升東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平、為區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資帶來蓬勃商機(jī)。截至目前，RCEP正式實(shí)施生效已有10個(gè)多月，貿(mào)易成果得到充分的展現(xiàn)。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，今年前10個(gè)月，我國(guó)對(duì)RCEP其他14個(gè)成員國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)8.4%，其中，中國(guó)對(duì)東盟進(jìn)出口同比增長(zhǎng)15.8%。

亞太區(qū)域合作緊密、多元化國(guó)際市場(chǎng)布局正持續(xù)優(yōu)化。與此同時(shí)，中國(guó)還不斷為亞太經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造更好的條件。在推動(dòng)RCEP的同時(shí)，中國(guó)還在積極申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）。

陳友駿指出，如果《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》三者能夠很好地融合，會(huì)對(duì)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化產(chǎn)生更好的互補(bǔ)作用，而目前，中國(guó)還得考慮如何進(jìn)行三者之間的整合。

張建平則表示，無論是RCEP還是CPTPP和DEPA，都代表了21世紀(jì)的貿(mào)易投資規(guī)則體系，中國(guó)在致力于對(duì)接的同時(shí)，在某些領(lǐng)域，甚至承擔(dān)起引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的角色。

中國(guó)不斷深化亞太經(jīng)合組織框架內(nèi)合作，與此同時(shí)，始終致力于打造更高水平的開放格局?！皝喬貐^(qū)的開放是正在進(jìn)行時(shí)，是朝著共同構(gòu)建亞太自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)前進(jìn)?！标愑羊E向記者表示，亞太地區(qū)的發(fā)展需要達(dá)成遏制貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義的共識(shí)，要為經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造更多良好外部環(huán)境的共識(shí)。

加強(qiáng)互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)鏈合作

今年APEC會(huì)議還聚焦于“聯(lián)通”與“平衡”這兩大關(guān)鍵詞。

陳友駿表示，APEC會(huì)議的主題有多層含義，不僅意在遏制貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，還在于推動(dòng)全球貿(mào)易自由化，以及進(jìn)一步加強(qiáng)亞太國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通，為全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇提供更大的動(dòng)能。

區(qū)域內(nèi)各國(guó)之間互聯(lián)互通水平的提升，為亞太經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇鋪平了道路。

11月16日，一列銀白色車身、身帶橙紅兩色涂裝的列車，駛出印尼萬隆郊區(qū)的德卡魯爾站，該高速鐵路的各項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)表現(xiàn)良好。這輛高速鐵路就是中國(guó)“一帶一路”倡議在東南亞落地的標(biāo)志性項(xiàng)目——雅萬高鐵。雅萬高鐵是印尼和東南亞地區(qū)的第一條高鐵，規(guī)劃全長(zhǎng)142.3公里，最高設(shè)計(jì)時(shí)速為350公里。通車之后，印尼首都雅加達(dá)到印尼第四大城市萬隆之間的旅行時(shí)間，將由現(xiàn)在的3個(gè)多小時(shí)縮短至40分鐘。

在雅萬高鐵之前，連接中國(guó)昆明和老撾萬象的中老鐵路去年底全線開通運(yùn)營(yíng)，目前中泰鐵路也在有條不紊地推進(jìn)。伴隨著中國(guó)“一帶一路”倡議落地的深化，亞太區(qū)域互聯(lián)互通的圖景更加清晰。

亞太地區(qū)的“硬聯(lián)通”完善，將助力地區(qū)各國(guó)的互利共贏?！皝喬貐^(qū)的互聯(lián)互通在逐步推進(jìn)，像雅萬高鐵，包括中國(guó)和東盟國(guó)家的一些高鐵項(xiàng)目，從中可以看出在基建項(xiàng)目中的顯著進(jìn)展?！标愑羊E表示，展望未來，除了陸上通道，亞太地區(qū)的互聯(lián)互通還可以通過海上通道和空中通道進(jìn)行拓展，這樣更有助于亞太區(qū)域內(nèi)的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，增強(qiáng)人員流動(dòng)和社會(huì)交流。

張建平也表示，未來要實(shí)現(xiàn)高層次的互聯(lián)互通，要在朝著海陸空高效銜接，打造綜合的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系的方向發(fā)展。

搭建聯(lián)通設(shè)施只是的第一步。圍繞著構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體的目標(biāo)，亞太各國(guó)還努力打造穩(wěn)定暢通的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

“亞太地區(qū)擁有中國(guó)和美國(guó)這樣處在全球價(jià)值鏈核心的國(guó)家。另外，該地區(qū)還有東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，它的全球供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的協(xié)作水平是全球領(lǐng)先的，”張建平表示，打造穩(wěn)定暢通的全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，需要堅(jiān)持推動(dòng)貿(mào)易和投資的自由化和便利化，使得供應(yīng)鏈的合作更加穩(wěn)健。

疫情之下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型凸顯其在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈暢通上的價(jià)值。亞太經(jīng)合組織秘書處執(zhí)行主任麗貝卡·瑪利亞曾表示，疫情讓我們更加注重?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型，也讓我們看到數(shù)字化對(duì)于推動(dòng)貿(mào)易便利化方面的重要作用。

在APEC會(huì)議上，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型被頻繁提及，這也是下一階段的發(fā)展方向。

這兩大發(fā)展方向十分符合民眾的利益。陳友駿表示，“氣候變化已經(jīng)成為全人類共同應(yīng)對(duì)的矛盾，多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家提出要在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和，中國(guó)也承諾要在2030年前實(shí)現(xiàn)‘碳達(dá)峰’，并在2060年前實(shí)現(xiàn)‘碳中和’。在這樣的背景下，清潔能源和綠色發(fā)展成為大家關(guān)心的核心問題。另外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。這肯定會(huì)對(duì)接下來的產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和技術(shù)改良都會(huì)產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用?！?nbsp;

當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還存在難度。陳友駿指出，在進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型的過程中，還得平衡替換設(shè)備的成本和收益的問題。