程永林（廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授）

張如月（廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)廣東國(guó)際戰(zhàn)略研究院碩士生）

黨的二十大報(bào)告提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，形成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

目前，粵港澳大灣區(qū)GDP總量約占全國(guó)的12%，極具科技創(chuàng)新活力和科技創(chuàng)新能力，具有高度開(kāi)放的國(guó)際化基礎(chǔ)和密集的科創(chuàng)資源，科技創(chuàng)新潛力極強(qiáng)。2021年大灣區(qū)內(nèi)地九市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全國(guó)約20%，研發(fā)人員數(shù)量達(dá)53.79萬(wàn)人，“深圳-香港-廣州”科技集群連續(xù)三年位居全球百大科技集群第二位?；浉郯拇鬄硡^(qū)在科技助推發(fā)展方面已取得科技創(chuàng)新要素聚集等顯著成效，完全有實(shí)力也有能力加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心，對(duì)標(biāo)全球主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，打造全球科技創(chuàng)新重要策源地。

在國(guó)際局勢(shì)日趨復(fù)雜與疫情沖擊疊加影響下，充分提升粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源整合能力和全球資源配置能力，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力功能，對(duì)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、保持穩(wěn)定，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。

為此，亟需進(jìn)一步打造和發(fā)揮粵港澳創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化區(qū)域科技創(chuàng)新要素聯(lián)動(dòng)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)珠三角地區(qū)與香港、澳門科技創(chuàng)新體系建設(shè)互聯(lián)互通，為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的“科創(chuàng)助力”。

一是，把握港澳科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)灣區(qū)創(chuàng)新互補(bǔ)。發(fā)揮香港、澳門優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，鞏固提升香港、澳門在國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領(lǐng)域的地位，深化香港、澳門同各國(guó)各地區(qū)更加開(kāi)放、更加密切的交往合作?；浉郯拇鬄硡^(qū)要實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需精準(zhǔn)把握港澳在大灣區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的定位和作用，積極發(fā)揮香港作為國(guó)際金融中心匯聚全球資源、資金、人才、技術(shù)和創(chuàng)新要素的優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮澳門4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在中醫(yī)藥科技、微電子科技、太空科學(xué)以及物聯(lián)網(wǎng)科技領(lǐng)域的前沿優(yōu)勢(shì)。深度開(kāi)展粵港澳三地創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)融合，讓創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)成為香港、澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局的強(qiáng)大紐帶。

二是，強(qiáng)化區(qū)域科創(chuàng)聯(lián)動(dòng)，引領(lǐng)灣區(qū)創(chuàng)新協(xié)同?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)需要不斷深化區(qū)域創(chuàng)新體制機(jī)制改革，推動(dòng)橫琴、前海、南沙三個(gè)平臺(tái)的建設(shè)，推進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、深圳西麗湖國(guó)際科教城、廣州中新知識(shí)城等一批區(qū)域性重大創(chuàng)新合作平臺(tái)互聯(lián)互通。通過(guò)廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊推動(dòng)廣深兩大都市圈與粵港澳高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)要素的自由流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和資源高效配置。逐步建設(shè)粵港澳大灣區(qū)開(kāi)放互通、布局合理的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

三是，激發(fā)企業(yè)科創(chuàng)活力，強(qiáng)化灣區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合。具體而言，粵港澳大灣區(qū)要加快科技型企業(yè)梯次培育，支持高科技企業(yè)聯(lián)手科研院校、科技型骨干企業(yè)、中小微科創(chuàng)型企業(yè)，以需求牽引基礎(chǔ)研究，形成融通共享的開(kāi)放式創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新重要主體的作用，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，對(duì)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技的薄弱環(huán)節(jié)展開(kāi)聯(lián)合攻關(guān)，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

四是，探索綠色科創(chuàng)機(jī)制，開(kāi)拓灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新領(lǐng)域。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？萍贾巫鳛閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，粵港澳大灣區(qū)要抓住低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型契機(jī)，圍繞國(guó)家“碳達(dá)峰”“碳中和”總體目標(biāo)，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)及其推廣應(yīng)用，瞄準(zhǔn)建設(shè)全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的綠色金融發(fā)展高地的目標(biāo)，推動(dòng)粵港澳三地綠色科技、綠色金融互融互通，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)綠色金融共同市場(chǎng)，確保綠色金融標(biāo)準(zhǔn)與綠色金融產(chǎn)品互認(rèn)互用。