即將召開的黨的二十大，是在進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，將科學謀劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務和大政方針。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在7月26日至27日省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上發(fā)表重要講話強調(diào)，在新中國成立特別是改革開放以來的長期探索和實踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破，我們成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。

自從18世紀以英國為代表的西方國家工業(yè)革命開啟現(xiàn)代化的大門之后，現(xiàn)代化的內(nèi)涵和外延不斷與時俱進，但經(jīng)濟的基礎(chǔ)和決定作用不曾發(fā)生任何改變。在世界歷史的坐標上，中國式現(xiàn)代化蘊含著鮮明的中國特色，有著濃厚的趕超型色彩。

中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張占斌在接受21世紀經(jīng)濟報道專訪時指出，如何正確認識全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的科學內(nèi)涵、基本特征和時代意義，創(chuàng)新性探索全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的實現(xiàn)路徑，既是時代提出的重大課題，也是迫切而現(xiàn)實的問題。

張占斌認為，推進中國式現(xiàn)代化，建成社會主義現(xiàn)代化強國，需要建立在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，繼續(xù)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，未來要在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。

張占斌。資料圖

現(xiàn)代化沒有統(tǒng)一模式固定標準

《21世紀》：人類社會從工業(yè)革命開始了現(xiàn)代化的探索，但各國國情不同，世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準的現(xiàn)代化標準。中國如何堅持走符合自己國情的社會主義現(xiàn)代化道路？

張占斌：現(xiàn)代化從來沒有統(tǒng)一的模式，更沒有固定的標準，各國資源稟賦、發(fā)展階段、歷史文化等都存在差異，對于如何實現(xiàn)現(xiàn)代化應當有著各自的理解和方案。發(fā)達國家在推進現(xiàn)代化方面有著較為成功的經(jīng)驗，比如在推進工業(yè)化、城市化、信息化、市場化、法治化、國際化方面，對我國有借鑒意義。但歷史和事實證明，不同的國家現(xiàn)代化的成長是不完全一樣的。如果不顧國情照搬照抄發(fā)達國家的經(jīng)驗，結(jié)果可能是陷入發(fā)展困境，甚至出現(xiàn)社會動蕩。

中國的基本國情是仍處于并將長期處于社會主義初級階段，仍是世界上最大的發(fā)展中國家，這就要求在推進現(xiàn)代化建設(shè)過程中，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，緊緊把握基本國情，制定符合中國國情的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，走符合中國自己國情、自己特點的社會主義現(xiàn)代化道路。

《21世紀》：在新中國成立特別是改革開放以來的長期探索和實踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破，我們成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。從發(fā)展歷程來看，中國式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化有何區(qū)別？

張占斌：從18世紀60年代第一次工業(yè)革命開始，人類工業(yè)化歷程已經(jīng)走過260余年。縱覽中國共產(chǎn)黨自成立以來對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的探索，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，我國用近百年時間，就走完了發(fā)達國家?guī)装倌甑墓I(yè)化進程。

西方發(fā)達國家完成的是“串聯(lián)式”現(xiàn)代化，表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化等順序的發(fā)展過程。在此過程中，西方國家有著充分的發(fā)展時間處理消化各種接踵而至的難題與任務。我國在近百年左右的時間內(nèi)走完西方幾百年走的路，決定了我國的現(xiàn)代化必然是一個“并聯(lián)式”的過程，直接表現(xiàn)為工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等任務疊加發(fā)展的時空壓縮過程，而這就決定了中國的現(xiàn)代化將在更短的時間內(nèi)面臨更大的挑戰(zhàn)，即在同一時間內(nèi)直面多重任務、風險與挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)代化進程是政治、經(jīng)濟、社會、文化以及生態(tài)環(huán)境等的急劇變革，在西方發(fā)達國家?guī)追种坏臅r間內(nèi)消化工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等快速發(fā)展過程中帶來的矛盾和沖突，這就對我國治理水平和治理能力現(xiàn)代化，特別是應對各種風險挑戰(zhàn)的能力提出了更高的要求。

作為后發(fā)的發(fā)展中國家，我國現(xiàn)代化是在西方發(fā)達國家基本實現(xiàn)現(xiàn)代化后才開始的，因而是趕超型的現(xiàn)代化。趕超型現(xiàn)代化使我國面臨的國際國內(nèi)環(huán)境與西方發(fā)達國家有很大的不同，將更加復雜，挑戰(zhàn)也更加艱巨。

《21世紀》：黨的十九大對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出了戰(zhàn)略部署，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。應該如何展望全面建成社會主義現(xiàn)代化強國兩步走戰(zhàn)略？

張占斌：黨的十九大報告提出“兩個階段”，將原定的基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標提前了15年，這是綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件之后作出的重大判斷，也是中國共產(chǎn)黨適應我國發(fā)展實際做出的必然選擇。在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

從“五大文明”看，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升；從國家治理看，將實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；從國際影響看，我國將成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家；從人民生活看，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活?？偟膩碚f，社會主義現(xiàn)代化強國的建成，構(gòu)成了中華民族偉大復興最璀璨的歷史畫卷，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

當前，我國開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，需要牢牢把握三個“新”的要義，即新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。

新發(fā)展階段，明確了我國發(fā)展的歷史方位，這是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。強調(diào)在危機中育先機、于變局中開新局。經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，諸如此類的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境變化可能會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生影響。新發(fā)展階段的大挑戰(zhàn)、新挑戰(zhàn)也孕育著大機遇、新機遇，多年以來的發(fā)展形成了顯著的制度優(yōu)勢、攀升的治理效能、長期向好的經(jīng)濟、雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、豐富的人力資源、廣闊的市場空間、強勁的發(fā)展韌性和穩(wěn)定的社會大局，這是新發(fā)展階段育先機、開新局的基礎(chǔ)。

新發(fā)展理念，明確了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的指導原則，強調(diào)解決發(fā)展不平衡不充分問題，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是對發(fā)展規(guī)律的科學總結(jié)，創(chuàng)新在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中占據(jù)核心地位，城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)突出發(fā)展的整體性，綠色旨在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，開放要求實現(xiàn)互利共贏，共享致力于改善人民生活品質(zhì)的逐步共同富裕。

新發(fā)展格局，明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇，強調(diào)堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。黨的十九屆五中全會提出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，這是適應全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重大戰(zhàn)略抉擇，是應對錯綜復雜的國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是實現(xiàn)我國高質(zhì)量發(fā)展的可行路徑，是統(tǒng)籌效率與公平、發(fā)展和安全的決策部署，是提高人民福祉的主動選擇。

緊緊抓住社會主要矛盾新變化

《21世紀》：開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，需要如何繼續(xù)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局？

張占斌：囿于經(jīng)濟社會發(fā)展基本規(guī)律和客觀條件的限制，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)雖然取得了舉世矚目的偉大成就，但還存在著不少短板和弱項，各地區(qū)、各領(lǐng)域的發(fā)展還存在著不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)等問題。在黨領(lǐng)導開啟的把我國建設(shè)為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的新征程中，既要實現(xiàn)對歷史上現(xiàn)代化建設(shè)的繼承和超越，又要對現(xiàn)代化建設(shè)新目標進行全面設(shè)定和追求，全方位、多領(lǐng)域、高水平地建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

這個新目標要求我們要緊緊抓住我國社會主要矛盾新變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持系統(tǒng)觀念，全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

“五位一體”的現(xiàn)代化是一個有機整體。其中，經(jīng)濟建設(shè)是根本，要以高質(zhì)量發(fā)展為主題，實現(xiàn)高水平的自立自強；政治建設(shè)是保證，要以加強黨的領(lǐng)導為根本，把制度建設(shè)擺在突出位置，推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化；文化建設(shè)是靈魂，要堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一；社會建設(shè)是條件，要切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加快形成與新發(fā)展階段相適應的社會治理體系，建立健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制；生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，要加快綠色發(fā)展，推進美麗中國建設(shè)。只有堅持“五位一體”建設(shè)全面推進，才能形成經(jīng)濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家與全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨也是辯證統(tǒng)一的。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措，三者都必須服務于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。通過全面深化改革建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，要堅持正確的改革方向，全面深入推進各項改革；通過全面依法治國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，要加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提高依法執(zhí)政、依法行政水平，確保司法公正高效權(quán)威，加強對法律實施的監(jiān)督，增強全民法治觀念；通過全面從嚴治黨建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，完善堅定“兩個維護”的各項制度，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導制度體系，堅持以黨的自我革命推進國家制度完善和國家治理現(xiàn)代化。

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心

《21世紀》：2021年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求。為什么說，要實現(xiàn)現(xiàn)代化必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心？

張占斌：歷史經(jīng)驗啟示我們：以經(jīng)濟建設(shè)為中心為我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)，推動中華民族實現(xiàn)了從站起來到富起來的偉大飛躍。再往前走，從富起來到強起來，也就是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成社會主義現(xiàn)代化強國，仍需要建立在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上，仍必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。

要真正實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，保持一定的經(jīng)濟發(fā)展速度至關(guān)重要。從國際經(jīng)驗看，經(jīng)濟增長到了一定程度后，由于經(jīng)濟體量越來越大，經(jīng)濟增速會有所放緩。但也不是絕對的。要破除一種誤解，就是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟增長速度就得降下來，就得慢一些，這種觀點是片面的。如果我們在新發(fā)展階段真正貫徹好新發(fā)展理念，真正實現(xiàn)科技創(chuàng)新并推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，我們就有可能搶占國際經(jīng)濟發(fā)展的制高點，就有可能在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的同時也保持較好的發(fā)展速度。也就是說，不唯GDP，不是不要GDP，是需要高質(zhì)量的GDP。中國在未來發(fā)展中會面臨不少問題，但絕不能因為有問題就放慢速度。從各國歷史經(jīng)驗來看，每個國家都有自身的發(fā)展問題，發(fā)展快的時候有問題，但發(fā)展慢的時候問題通常會更多、更難解決，因為只有發(fā)展較快的時候才可能創(chuàng)造更多資源、更有可能、更有信心地解決問題。

《21世紀》：未來5年乃至更長一段時期，我們應該如何解決不平衡不充分的發(fā)展問題，著力補短板、強弱項？

張占斌：過去由于一些地方和部門片面追求速度規(guī)模、發(fā)展方式粗放等問題，加上2008年國際金融危機后世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制性矛盾不斷積累，我國發(fā)展不平衡、不充分的問題十分突出。因此黨中央提出，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，要從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。當前，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的核心內(nèi)涵，就是堅持高質(zhì)量發(fā)展，拓展經(jīng)濟增長空間，努力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)我國經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

靠什么來拓展經(jīng)濟增長空間？靠全面深化改革開放，靠落實新發(fā)展理念，靠加快構(gòu)建新發(fā)展格局。當前比較迫切的是要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，突破核心技術(shù)的“卡脖子”問題，帶動中高端產(chǎn)業(yè)迭代升級；適應居民消費升級大趨勢，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，努力構(gòu)建以國內(nèi)為主的超大規(guī)模暢通循環(huán)的消費市場；抓住基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)升級契機，適當保持合理的投資強度和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字中國和智慧中國建設(shè)。

《21世紀》：應該如何處理好以經(jīng)濟建設(shè)為中心與改革發(fā)展各方面工作之間的關(guān)系？

張占斌：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，就要準確把握中國式現(xiàn)代化和社會主義市場經(jīng)濟體制的本質(zhì)特征，以經(jīng)濟體制改革深化牽引帶動其他領(lǐng)域的改革發(fā)展。這里重點從經(jīng)濟角度看，要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，加快改革和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進要素市場化進程，解放、發(fā)展和保護生產(chǎn)力，不斷改善市場主體預期。

要營造有利于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境，持續(xù)完善法治環(huán)境，增強政策透明度和可預見性，健全支持包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)健康發(fā)展的法治環(huán)境，在準入許可、要素獲取和經(jīng)營環(huán)境上對各類企業(yè)平等對待。要使消費、投資、產(chǎn)業(yè)升級的潛力變?yōu)楝F(xiàn)實，盡快消除預期轉(zhuǎn)弱壓力，加快建設(shè)高標準市場體系?，F(xiàn)在看，盡管受疫情和美國打壓影響，中國吸引外資的能力和水平仍然保持較好的水平，但是民間資本和社會資本投資方面相對弱化，這是需要加快改變的一個重大現(xiàn)實問題。

推動共同富裕取得實質(zhì)性進展

《21世紀》：當人們談論共同富裕，往往會拿“蛋糕論”作類比，中國式現(xiàn)代化共同富?！白龅案狻睉撟呤裁礃拥穆窂?？

張占斌：中國共產(chǎn)黨就如何實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的共同富裕的問題進行了積極的探索。以“蛋糕”類比共同富裕，可歸納出中國式現(xiàn)代化共同富裕的路徑。

“做大蛋糕”，就要牢牢把握和堅持社會主義初級階段基本路線不動搖。堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務的理念，同時要堅持全面和高質(zhì)量發(fā)展，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，走經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)全面發(fā)展的中國式現(xiàn)代化新道路。一方面，以經(jīng)濟建設(shè)為中心。集中精力建設(shè)經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強國，在數(shù)量上“做大蛋糕”，是通向共同富裕的核心路徑。另一方面，推動其他領(lǐng)域共同發(fā)展。從更加全面的視角“做大蛋糕”，是通向共同富裕的重要路徑。

“做實蛋糕”，就要完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。要通過調(diào)動和發(fā)揮公有制和多種所有制經(jīng)濟成分的力量來“做實蛋糕”。一方面，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。在不同地區(qū)、不同行業(yè)，不要求公有資產(chǎn)必須完全超過非公有資產(chǎn)，國有經(jīng)濟的主導作用主要表現(xiàn)在控制力、帶動力和影響力，而非簡單的數(shù)量比例控制。另一方面，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

“做優(yōu)蛋糕”，就要不斷堅持、鞏固和完善社會主義市場經(jīng)濟體制。只有通過不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能“做優(yōu)蛋糕”，使共同富裕的含金量更高。一是夯實社會主義市場經(jīng)濟基礎(chǔ)性制度，包括產(chǎn)權(quán)、市場準入和公平競爭等。二是推進要素市場化配置改革，要發(fā)揮好有效市場和有為政府的兩個優(yōu)勢。三是完善法治和民生保障。做到有法可依、有法必依、違法必究，保障共同富裕順利實現(xiàn)。通過堅持和完善民生保障制度，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

《21世紀》：繼續(xù)扎實推進全體人民共同富裕，“做蛋糕”的同時，應該如何“分蛋糕”？

張占斌：“做大蛋糕”“做實蛋糕”“做優(yōu)蛋糕”都是中國式現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)共同富裕的必要條件。我們更需要在“分好蛋糕”上下功夫，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

一方面，堅持以按勞分配為主體。按勞分配的關(guān)鍵點在于堅持勞動是分配的基本依據(jù)。要形成尊重勞動、熱愛勞動、崇尚勞動的社會風氣。另一方面，堅持多種分配方式并存。要形成“有錢的出錢（資本），有力的出力（勞動力），有知識的奉獻知識（技術(shù)和管理），有資源的出資源（數(shù)據(jù)）”的生產(chǎn)要素組合方式，共同出力、共享成果，推動共同富裕取得實質(zhì)性進展。