2021年，對于“世界工廠”東莞而言，是一個具有標(biāo)志性意義的年份。東莞將跨入GDP萬億俱樂部，成為全國第24個、廣東第4個萬億GDP城市。同時，東莞也將成為全國第15個擁有萬億GDP和千萬人口的“雙萬”城市。

東莞市第十五次黨代會規(guī)劃了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，未來五年，東莞將堅(jiān)持培育壯大新動能，目標(biāo)是GDP總量突破1.4萬億元，經(jīng)濟(jì)綜合競爭力穩(wěn)居全國前列。

踏上“雙萬”新征程，東莞也將迎來新的窗口期，面對新的發(fā)展目標(biāo)，東莞在新起點(diǎn)上如何加快高質(zhì)量發(fā)展？從今年東莞市政府工作報(bào)告釋放的信號來看，2022年，東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展將穩(wěn)字當(dāng)頭，GDP預(yù)期目標(biāo)增長5.5%左右。

錨定制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

堅(jiān)持制造業(yè)不動搖，是東莞市一再向外界發(fā)出的宣示。

“我們在大灣區(qū)安身立命，東莞的城市定位還是先進(jìn)制造，這個不能丟。大灣區(qū)各個城市都在摩拳擦掌，但我們要牢牢守住基本盤?！睎|莞市委書記肖亞非此前表示。

目前東莞有19萬家工業(yè)企業(yè)，1.1萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，7400多家國家級高新技術(shù)企業(yè)，154家專精特新企業(yè)，66家上市企業(yè)和19家超百億企業(yè)，3家千億企業(yè)等組成的先進(jìn)制造體系，這是東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本，也是東莞制造業(yè)配套全、潛力大的底氣所在。

今年的東莞兩會，政府工作報(bào)告在談到今年重點(diǎn)抓好的九項(xiàng)工作時，首先提到的也是提升制造業(yè)核心競爭力。對于如何提升制造業(yè)的核心競爭力，報(bào)告重點(diǎn)部署了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

近年來，廣東省掀起了數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮，這也為東莞傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新的機(jī)遇。當(dāng)前，東莞正以打造制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市為契機(jī)，率先打造全國制造業(yè)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板。

在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，東莞市政府工作報(bào)告提出，未來三年，東莞將統(tǒng)籌安排財(cái)政資金不少于100億元，全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市。

東莞還將推出一批符合中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的共性、通用、低成本系統(tǒng)解決方案，建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心，選定5個產(chǎn)業(yè)集群“一群一策”開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動超2000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動3萬家企業(yè)上云用云。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，東莞將領(lǐng)跑發(fā)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。加快布局半導(dǎo)體及集成電路、基礎(chǔ)電子元器件等產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)培育一批國內(nèi)外優(yōu)秀軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)在莞扎根發(fā)展。培育壯大大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的背后，也是東莞向先進(jìn)制造之都的加快沖刺。根據(jù)政府工作報(bào)告，東莞將以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，以四大戰(zhàn)略平臺、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地為載體，全面構(gòu)建形成“百、千、萬”億級的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展梯隊(duì)。

伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展迸發(fā)的新動能，東莞將推動R&D投入強(qiáng)度達(dá)到3.7%，集聚人才383萬人，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高到25%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到43%，有力支撐地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.4萬億元。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)源頭創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。經(jīng)過多年發(fā)展，東莞已經(jīng)構(gòu)建了從源頭創(chuàng)新到技術(shù)創(chuàng)新再到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的科技創(chuàng)新體系。

未來五年，東莞將加快打造科技創(chuàng)新新高地。舉全市之力建設(shè)松山湖科學(xué)城。培育瞪羚企業(yè)1000家，百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)100家。

2020年7月，國家發(fā)改委、科技部批復(fù)同意東莞松山湖科學(xué)城與深圳光明科學(xué)城共同建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)，這也是全國第4座綜合性國家科學(xué)中心。去年4月，松山湖科學(xué)城全面啟動。

今年的東莞市政府工作報(bào)告指出，東莞將大力建設(shè)科學(xué)城核心創(chuàng)新區(qū)，加快散裂中子源二期建設(shè)，推動先進(jìn)阿秒激光設(shè)施盡快動工建設(shè)、南方先進(jìn)光源項(xiàng)目加快預(yù)研。爭取材料實(shí)驗(yàn)室成為國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)，聚焦新能源材料、電子信息材料、生物醫(yī)藥材料等領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。

在未來的大灣區(qū)科技創(chuàng)新版圖中，松山湖科學(xué)城將成為重要的一塊拼圖。隨著一批大科學(xué)裝置和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的落戶，將助力大灣區(qū)打造國家戰(zhàn)略科技力量的重要增長極。

專家表示，借助中國散裂中子源、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室等大科學(xué)裝置和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，東莞將集聚起大批創(chuàng)新資源，并通過完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)助力企業(yè)跨越成果轉(zhuǎn)化的“死亡谷”。

對此，東莞市政府工作報(bào)告也指出，東莞將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)的源頭創(chuàng)新。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，鼓勵龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)指引和服務(wù)，力爭市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)1200家。

東莞市政協(xié)常委、廣東宏川集團(tuán)董事長林海川表示，隨著科技創(chuàng)新持續(xù)深化，將推動?xùn)|莞制造業(yè)高端化，加速動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)多元化，構(gòu)建完整的高端產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集中、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動?xùn)|莞由制造名城向世界先進(jìn)制造基地進(jìn)化升級。

深度融入粵港澳大灣區(qū)

“在新的形勢下，香港的發(fā)展趨勢越來越好，香港的作用會得到更大的發(fā)揮，‘超級聯(lián)系人’的地位也越來越清晰。當(dāng)我們需要資金、技術(shù)、人才的時候，港澳都可以發(fā)揮重要的作用，我們比以往任何時候都更需要進(jìn)一步深化莞港澳合作?！?月10日，東莞市政協(xié)第十四屆一次會議開幕后，肖亞非在參加特別邀請人士分組討論時說道。

肖亞非表示，東莞靠制造業(yè)起家，夾在大灣區(qū)核心城市中間，如何錯位發(fā)展，如何跟廣深實(shí)現(xiàn)最佳聯(lián)動，形成最佳拍檔，都要基于東莞的城市定位。東莞市第十五次黨代會報(bào)告也提出，堅(jiān)持“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市特色，是東莞與大灣區(qū)城市實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展的最佳策略，是東莞厚植自身高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的根本依托。

東莞港澳臺企業(yè)眾多，與港澳臺有廣泛的產(chǎn)業(yè)合作。未來，東莞將深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化與港澳臺更深層次的產(chǎn)業(yè)合作，大力支持港澳臺企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)建東莞深化兩岸合作試驗(yàn)區(qū)，推動港澳臺企業(yè)扎根東莞、融入新發(fā)展格局。

今后，東莞將繼續(xù)吸收和利用粵港澳大灣區(qū)高端科創(chuàng)、金融、人文資源，深化與廣深港澳等城市的創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作和互通互融。東莞濱海灣新區(qū)要積極對接港澳，聯(lián)動深圳前海，打造制度型開放高地。

在人才合作方面，接下來東莞將加快大灣區(qū)大學(xué)、香港城市大學(xué)(東莞)等的建設(shè)，依托與港澳緊密聯(lián)系優(yōu)勢吸引海外優(yōu)秀人才，為人才施展才華提供廣闊舞臺。

東莞市政協(xié)委員、澳門匯迅集團(tuán)董事總經(jīng)理何穎賢表示，東莞市今后五年聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”，提出要強(qiáng)化與港澳臺深層次產(chǎn)業(yè)合作目標(biāo)，特別是加強(qiáng)與澳門、橫琴兩個合作區(qū)的對接，必定會為即將邁入“雙萬”城市行列的東莞注入新動力。