澳門特區(qū)政府近年來重視推動(dòng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，在2021年度施政報(bào)告中明確提到，要充分發(fā)揮政府部門作用，整合高等院校、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及有關(guān)科研力量，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，重點(diǎn)促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。

“澳門科創(chuàng)環(huán)境與產(chǎn)學(xué)研發(fā)展起步慢、資源少、限制多、市場小、人才缺乏，種種先天限制條件下，要想迎頭趕上，需要格外努力。”近日，澳門大學(xué)持續(xù)進(jìn)修中心主任、澳門大學(xué)工商管理學(xué)院劉丁己教授在接受南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)記者專訪時(shí)表示。

澳門特區(qū)政府要帶頭擬定產(chǎn)學(xué)研發(fā)展方向，走“政產(chǎn)學(xué)研”的道路，由政府直接主導(dǎo)，才能打破重重限制，針對澳門所需和目標(biāo)，做專、做強(qiáng)、做精、做大，大步向前。

“從國家大局來看，琴澳一體化是將‘一國兩制’優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大的最佳示范區(qū)，”劉丁己說， “在橫琴產(chǎn)學(xué)研基地，一批科技成果正在對接當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)資源積極開展商業(yè)化過程?！?/p>

吸引人才需要“先立后破”，掙脫行政桎梏

南方財(cái)經(jīng)：澳門特區(qū)政府歷年來非常重視科技創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)，而澳門本身產(chǎn)量和發(fā)展體量較小，您認(rèn)為是否應(yīng)該擬定產(chǎn)學(xué)研方向，根據(jù)澳門所需和目標(biāo)，做專做大呢？

劉丁己：澳門的科創(chuàng)發(fā)展其實(shí)有幾個(gè)很嚴(yán)重的先天性限制，首先起步較晚，資源比較少，但法規(guī)限制又特別多，人才和市場在各方面體量都比較小。所以誠如你所講的有很多不利的因素，特區(qū)政府這幾年也意識到這個(gè)問題，尤其希望在澳門不要只有博彩業(yè)一業(yè)獨(dú)大，因此很積極拓展科創(chuàng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)適度多元發(fā)展。然后在這個(gè)過程中間，政府加大了力度，投入了更多資源，希望能夠有很好的發(fā)展?？墒蔷臀覀兊挠^察來看，我們周邊的國家和地區(qū)，包括新加坡、香港、深圳等等，他們也同樣有非常快的速度，有很大的力度在進(jìn)行科創(chuàng)方面的發(fā)展。從時(shí)間縱向比較，澳門的現(xiàn)在和回歸之前相對比，的確有很大的進(jìn)步，但是從空間的橫向比較，在同一個(gè)時(shí)間段將澳門跟其他城市做比較，澳門還有很大的進(jìn)步空間。

完善生態(tài)方面可以從幾個(gè)部分來考慮：首先是從法規(guī)法令方面，澳門特區(qū)政府是個(gè)非常照顧自己人的地方，意思就是對于本地人才和本地勞工具有很強(qiáng)的保護(hù)意識。這個(gè)本身也沒有錯(cuò)，但是對于吸引高端人才來澳門，甚至是對于吸引更多中端的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才來澳門，打造高科技的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈就形成一定的困難。比如說從外國或外地引進(jìn)的人才，在澳門要經(jīng)過層層的審批。當(dāng)他們在澳門審批的時(shí)候，可能有別的地方用更快的速度，更強(qiáng)的方法，更好的待遇來吸引他，人才可能就被搶走了。所以第一件困難的地方，就是在法規(guī)和人才引進(jìn)的制度上，澳門特區(qū)政府有比較多的進(jìn)步空間。

第二點(diǎn)在于高校的科研人才引進(jìn)同樣有嚴(yán)格的限制。在澳門本地有能力推高端科研發(fā)展項(xiàng)目的，一般來講是公立高校。但是澳門現(xiàn)在的公立高校基本上是受到公務(wù)人員的員額規(guī)范，就是不能超過總量的限制。以澳大為例，現(xiàn)在大約有600多個(gè)教授，他必須是要有5個(gè)人退休或離開了，才能另外再補(bǔ)5個(gè)人?？蒲腥瞬疟仨氁獜奶貏e批準(zhǔn)的角度去做，意思就是如果今天政府部門剛好有人離開了，需要犧牲政府部門的名額來把人才補(bǔ)到澳門大學(xué)。所以科研人才的引進(jìn)對于其他的部門造成了一些困擾和麻煩，而且還不斷地要去挑戰(zhàn)主政部門的決心和耐性，甚至考驗(yàn)他的眼光，所以整個(gè)事情做起來就綁手綁腳的。所以說，如果要進(jìn)一步地讓引進(jìn)高科技人才的主要功能由公立大學(xué)來承擔(dān)，那么如何在公立大學(xué)跟政府員額制度上面作出制度上的調(diào)整，甚至是如何重新定位公立大學(xué)的公法人地位，我想是一個(gè)很重要的問題。確實(shí)政府的相關(guān)人士也不斷在積極探討，但是速度還可以更快。

南方財(cái)經(jīng)：大灣區(qū)建設(shè)的政策優(yōu)勢，我們可以看到它是一個(gè)非常重大的機(jī)遇，想問問在這種環(huán)境底下，如何可以發(fā)展澳門的優(yōu)勢，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)的成長呢？

劉丁己：第一件事，很多當(dāng)年葡萄牙人遺留下來的制度的法規(guī)法令已經(jīng)不合時(shí)宜了，所以首先就要在法令法規(guī)方面進(jìn)行梳理。好比香港或新加坡，他們有專門針對高科技特殊人才的綠色通道，有專門的隊(duì)伍為你服務(wù)。所以在人才方面，需要從根本上的制度來改變，否則到現(xiàn)在很多澳門大學(xué)的教授，在澳門拿的還是外地勞工證。如果哈佛大學(xué)畢業(yè)的博士來澳門大學(xué)教書，拿的是外勞證，跟其他許許多多不同的外勞一起來申請，我想他的感覺也不是太好。對于特殊的人，我們應(yīng)該有特殊的待遇，最高端的人也應(yīng)該有最高端的接待方式，這個(gè)是第一部分可以改善的。

第二，澳門之所以能夠吸引到很多人才，其實(shí)有一些優(yōu)點(diǎn)，比如稅制較低，地方較小，所以行動(dòng)、辦事都很方便、基礎(chǔ)醫(yī)療系統(tǒng)完善、基本福利也好。在澳門工作，如果未來子女也取得了澳門身份證，升學(xué)和就業(yè)上面都有很大的便利。但也有些不足，像深圳也好，蘇州也好，每個(gè)地方都有積極爭取人才的計(jì)劃。有的時(shí)候不僅僅是學(xué)?；蛘吖咎峁┬剿胤秸旧磉€有一次性的撥款，比如說資助50萬、100萬、200萬。針對不同的學(xué)科帶頭人和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能力的專家都有額外的工資和住房補(bǔ)貼，而且這些補(bǔ)貼多數(shù)是免稅的。如果澳門在原有的優(yōu)勢上，再?zèng)]有辦法加碼去和其他地方競爭，那么這些人才還是要考慮。尤其我們知道，很多在澳門公立高校工作的老師，其實(shí)要受到很多限制。他如果要到外面去兼職演講，必須去申報(bào)。外面的兼職活動(dòng)的薪水如果超過了一定的限額，還要跟主管報(bào)告。相關(guān)的法規(guī)跟制度非常的繁復(fù)，而過去這些法律法規(guī)的存在的理由，就是希望他專心在學(xué)校教書、寫論文就好，最好不要做其他的事情。但問題是現(xiàn)在時(shí)代變了，我們要講產(chǎn)學(xué)研，要講高科技發(fā)展，就不是只有躲在研究室寫學(xué)術(shù)論文這么簡單，還有很多事情要做。所以我認(rèn)為就要多考慮法令法規(guī)上的調(diào)整，優(yōu)化引進(jìn)公立高校人才的方法和政策，以及考慮在績效考核方式上進(jìn)行補(bǔ)充或調(diào)整。

南方財(cái)經(jīng): 大灣區(qū)高校如何發(fā)揮各自的優(yōu)勢？

劉丁己：我想每一個(gè)學(xué)校它都有自己的特長和發(fā)展的歷史，舉個(gè)例子來說，像是香港幾個(gè)比較領(lǐng)先的高校，包括香港大學(xué)，香港中文大學(xué)，香港科技大學(xué)，他們都表現(xiàn)的很好，是值得我們好好學(xué)習(xí)的對象。但是我們可以發(fā)現(xiàn)，在珠江的西岸，就比較少這樣良好的表現(xiàn)。我剛剛說的這些都是在珠江東岸，那珠江西岸目前看起來比較好的代表就是澳門大學(xué)。并不是說我們一定要成為灣區(qū)第一的高校，但必須是有獨(dú)特優(yōu)勢的高校。因?yàn)榘褳硡^(qū)放在一起來探討的話，每個(gè)學(xué)校應(yīng)該扮演不同的角色。像澳門的特色是世界的休閑旅游度假中心，所以對于澳門大學(xué)，旅游度假專業(yè)就是我們的特色?；蛘哒f在整個(gè)粵港澳大灣區(qū)中，跟葡萄牙語系國家有歷史文化淵源的，那就是澳門。所以像葡語教學(xué)，澳門大學(xué)是獨(dú)樹一幟，其他學(xué)校大概都很難和我們競爭。現(xiàn)在全世界最大的三個(gè)葡語教育基地，一個(gè)在巴西的圣保羅，一個(gè)在葡萄牙的里斯本，還有一個(gè)就是中國澳門。

再舉個(gè)例子，澳門的微電子芯片設(shè)計(jì)是做得相當(dāng)不錯(cuò)的，再加上澳門大學(xué)還有中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室，智慧城市物聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室，這樣的優(yōu)勢和特色是其他地方很難復(fù)制的。因?yàn)榘拈T地方比較小，她要做的就是有地方特色，而且是國家和灣區(qū)所需要的。那我想跟其他高校比起來，我們也不可能全面的競爭，肯定是根據(jù)優(yōu)勢進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展。 

以“PICK”原則優(yōu)選適合澳門年輕人的路

南方財(cái)經(jīng)：近年來，有非常多的澳門年輕人都涌入大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對這方面您有什么建議和看法？

劉丁己：澳門年輕朋友積極融入灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這是一個(gè)很好的事情。不過在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之前，我有幾個(gè)英文字母要先送給他們，讓他們能夠先想一想，叫“PICK原則”，我在報(bào)章雜志都說過，就是“PICK”。

“P”，“Personality”是人格，首先要先清楚自己的性格適不適合創(chuàng)業(yè)。打工是每個(gè)月到時(shí)間就出糧，很高興，睡得著覺。而創(chuàng)業(yè)很辛苦，臺風(fēng)、水淹、新冠疫情等，要面對各種突發(fā)狀況。有時(shí)候跟客戶做生意，還可能收不到錢。所以性格是影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)很大的因素，有的人就是喜歡平平穩(wěn)穩(wěn)的，高級打工仔也有很好的報(bào)酬和成就感，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的起伏比較大，所以要想清楚自己的性格是否適合。

第2個(gè)是“I”，“Idea”，就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的點(diǎn)子有沒有機(jī)會(huì)成功。打個(gè)比方，好比說澳門一年開200家咖啡店，而每一年還倒閉150家。每一年淘汰后，剩下的成功例子都不多。所以創(chuàng)業(yè)的點(diǎn)子，如果是高精尖的，專利的，護(hù)城河的，有獨(dú)特競爭優(yōu)勢的，能成功的，別人不容易模仿的，那我就非常鼓勵(lì)。因?yàn)楸容^容易在市場上面得到融資，也比較容易在市場上跟其他人競爭，贏到最后。但如果生意本身門檻很低，也有很多的競爭者，那大家都知道，澳門資源短缺，人力資源也很少，如果把澳門的商業(yè)模式復(fù)制到灣區(qū)的其他地方去，豈不是很吃力嗎？

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要考慮到的第三個(gè)字母，“C”，“Capital”資本。我們都知道做生意需要錢，一般如果沒有太多資源，通常都找身邊人，找爸媽，找親朋好友資助。當(dāng)然現(xiàn)在特區(qū)政府和各地政府都有不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠和資助，有無息的貸款，還有一些銀行資助。但不管怎么樣，這些資源還是有限的。所以要有好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主意和好的商業(yè)模式，去爭取好的資源。而這個(gè)好的資源跟資本主要是來自于國際的資本，國際有很多專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資，還有很多專業(yè)的創(chuàng)投，他們都會(huì)愿意把好的資本投到有機(jī)會(huì)成功而且有機(jī)會(huì)做大的生意項(xiàng)目中。

最后一個(gè)字母“K”，不是“K”打頭，而是發(fā)音是“K”，叫“Connection”，意思是好的人際網(wǎng)絡(luò)。我們都知道，做生意如果找到一個(gè)大款，找到一個(gè)強(qiáng)而有力的人士，可以幫忙搞定很多問題。

所以，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之前先想好“PICK”：個(gè)性是不是適合創(chuàng)業(yè)？創(chuàng)業(yè)的點(diǎn)子有沒有可能成功？資本夠不夠？有沒有好的人際網(wǎng)絡(luò)？這四點(diǎn)要先想清楚，確定是否適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

支持高校與人才政策是重要配套

南方財(cái)經(jīng)：我覺得教授這四點(diǎn)對于年輕人來講都是一種鼓勵(lì)，也是一種勸誡。希望他們可以保持著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情的同時(shí)，也不失理性地去看待這件事情。那您在構(gòu)建和優(yōu)化人才生態(tài)方面有什么建議呢？

劉丁己：我以我們自己的學(xué)校為例，因?yàn)榘拈T本地人才比較少，要培養(yǎng)人才也不是一件簡單的事情。針對要留在澳門大學(xué)讀博士的本地學(xué)生，幾乎都有全額獎(jiǎng)學(xué)金，有很大的支持力度。如果有一些澳門本地的同學(xué)在外國念完了博士，想回來澳門就業(yè)，而我們暫時(shí)沒有這樣的空缺，我們會(huì)設(shè)置博士后或者是澳門濠江學(xué)者計(jì)劃，用特殊的方法先把他留在這里，一有好的機(jī)會(huì)，就立刻把他補(bǔ)進(jìn)來，當(dāng)然我們是需要進(jìn)行審核的。

對于想要來澳門大學(xué)讀博士的外地的優(yōu)秀人才，經(jīng)過篩選，我們會(huì)把一些非常有潛力而且非常棒的人才吸引到澳門大學(xué)，同樣的，我們也有相當(dāng)不錯(cuò)的獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)學(xué)金的力度對比某些頂尖的高校毫不遜色。我們希望他們來澳門，也許他們讀了幾年博士后，對澳門就會(huì)有更多的認(rèn)同，就愿意留在澳門繼續(xù)貢獻(xiàn)心力，這是我們大學(xué)在自己范圍里面能夠做到的一些事情。當(dāng)然，對于人才的培養(yǎng)，都是一件很著急的事情，我們都希望能越快越好，但是我也希望各位觀眾，或者是各位關(guān)心澳門科創(chuàng)發(fā)展的朋友要知道，“十年樹木，百年樹人”，人才的培養(yǎng)從來都不能速成，所以也需要給澳門一點(diǎn)時(shí)間。

首先澳門身處特區(qū)，所以在制度上有相對靈活的空間，也比較有彈性。同時(shí)澳門大學(xué)的辦學(xué)理念和很多其他大學(xué)略有不同，好比說我們是全英語教學(xué)，國際化程度高、資源也很豐富，大部分同學(xué)都有機(jī)會(huì)到外地去進(jìn)行一學(xué)期甚至一個(gè)學(xué)年的交流訪問，對于拓寬眼界有很大的幫助。加上我們有住宿式書院的制度，學(xué)生在全人教育的培養(yǎng)上比較完善，并不會(huì)說只要求做好專業(yè)而其他都不管，所以我們非常鼓勵(lì)內(nèi)地或者外國的學(xué)生都到澳門大學(xué)進(jìn)修。

在學(xué)習(xí)的過程中，我們對學(xué)生們學(xué)習(xí)的投入跟支出是很大的。我們希望不僅僅是從外地引進(jìn)高端的人才，也希望能夠通過澳門大學(xué)，或者其他兄弟院校一起來培養(yǎng)澳門的優(yōu)秀人才。這樣既可以從外面得到好的人才，本地又能培養(yǎng)好的人才，我相信速度會(huì)比較快一些。

策   劃：于曉娜

監(jiān)   制：向秀芳

攝像制作：袁思杰、裴定安

海報(bào)設(shè)計(jì)：袁思杰

編   輯：李艷霞、李瑩亮

配   音：蔡依瑩

特約記者：蔡依瑩

出   品：南方財(cái)經(jīng)全媒體集團(tuán)