11月30日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》（下稱《兩化融合規(guī)劃》）提出到2025年，企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率達(dá)80%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)85%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)68%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達(dá)45%，并將原材料行業(yè)、裝備制造行業(yè)、消費(fèi)品行業(yè)、電子信息行業(yè)作為推動制造業(yè)兩化深度融合的重點(diǎn)行業(yè)。

同日，工信部還先后印發(fā)了《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《大數(shù)據(jù)規(guī)劃》）和《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《軟信規(guī)劃》）。

根據(jù)規(guī)劃，到2025年，我國規(guī)模以上企業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入將突破14萬億元，年均增長12%以上，工業(yè)APP突破100萬個，建設(shè)2-3個有國際影響力的開源社區(qū)，高水平建成20家中國軟件名園；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算規(guī)模將突破3萬億元，年均復(fù)合增長率保持在25%左右，創(chuàng)新力強(qiáng)、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

同時，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)打造聚合生態(tài)型企業(yè)，打造示范引領(lǐng)型骨干企業(yè)，壯大“專精特新”中小企業(yè)。加大對數(shù)字“新基建”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)推廣、兩化深度融合共性技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等工作的財政支持。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及成兩化深度融合關(guān)鍵

“兩化融合是中國特色新型工業(yè)化道路的集中體現(xiàn)，新發(fā)展階段制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的必由之路?！惫ば挪啃畔⒓夹g(shù)發(fā)展司司長謝少鋒在新聞發(fā)布會上強(qiáng)調(diào)，截至今年10月底，全國工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、經(jīng)營管理數(shù)字化普及率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達(dá)54.6%、69.8%和74.2%，“十三五”以來分別增加9.2、14.9和12.2個百分點(diǎn)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升作用顯著。

謝少鋒表示，當(dāng)前我國制造業(yè)仍面臨低端供給過剩、高端供給不足、創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求等諸多挑戰(zhàn)，亟須深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈融合發(fā)展，充分發(fā)揮我國制造大國與網(wǎng)絡(luò)大國的優(yōu)勢，形成疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)、倍增效應(yīng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，形成新的發(fā)展格局。

《兩化融合規(guī)劃》提出，到2025年，信息化和工業(yè)化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，全國兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到105，企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率達(dá)80%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)85%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)68%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達(dá)45%。

工信部在11月30日發(fā)布的相關(guān)規(guī)劃解讀中明確強(qiáng)調(diào)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是支撐制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈資源匯聚配置的新型基礎(chǔ)設(shè)施。平臺的應(yīng)用普及是當(dāng)前我國兩化深度融合推進(jìn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，也是全球主要國家的戰(zhàn)略布局要點(diǎn)。對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率的監(jiān)測統(tǒng)計，可以直觀反映制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)變革的進(jìn)程，考察制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。

謝少鋒告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道，目前具有一定區(qū)域和行業(yè)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過100家，連接工業(yè)設(shè)備數(shù)量為7600萬臺套，匯聚59萬余個工業(yè)APP，服務(wù)160萬家工業(yè)企業(yè)。

謝少鋒表示，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是技術(shù)深刻變革條件下兩化融合的一個發(fā)展階段，也是當(dāng)前兩化融合的工作重點(diǎn)；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是推進(jìn)兩化深度融合、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手，是實(shí)現(xiàn)融合和轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)設(shè)施。

值得注意的是，《兩化融合規(guī)劃》提出，要制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，重點(diǎn)行業(yè)包括鋼鐵、石化化工、煤炭、航空航天、船舶、汽車、工程機(jī)械、家電、電子共九大行業(yè)。

中信聯(lián)副理事長兼秘書長周劍向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道解釋，以上九個行業(yè)具體可以分為原材料行業(yè)、裝備制造行業(yè)、消費(fèi)品行業(yè)、電子信息行業(yè)四個重點(diǎn)融合發(fā)展方向，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在其中扮演著不同的角色。

具體來看，原材料行業(yè)重點(diǎn)在于建設(shè)和推廣行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加速業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和工業(yè)數(shù)據(jù)集成共享；裝備制造行業(yè)重點(diǎn)在于加速工業(yè)技術(shù)軟件化，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)裝備的預(yù)測性維護(hù)與健康管理；消費(fèi)品行業(yè)重點(diǎn)在基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品行業(yè)的柔性生產(chǎn)和產(chǎn)需對接，推廣大規(guī)模個性化定制、共享制造等新模式新業(yè)態(tài)；電子信息行業(yè)重點(diǎn)在于引導(dǎo)企業(yè)提升軟硬協(xié)同水平，加強(qiáng)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的供應(yīng)鏈協(xié)同管理，優(yōu)化全供應(yīng)鏈資源配置效率。

信息化相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升

中國軟件評測中心副主任楊春立告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，本次在同一天發(fā)布的三份規(guī)劃相輔相成。《大數(shù)據(jù)規(guī)劃》及《軟信規(guī)劃》偏向整個市場的供給側(cè)，在規(guī)劃目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)收入和整體規(guī)模，而《兩化融合規(guī)劃》則偏向市場的需求側(cè)，在目標(biāo)中更注重各類技術(shù)的普及與推廣。

據(jù)了解，此次《軟信規(guī)劃》是我國軟件產(chǎn)業(yè)第五個五年規(guī)劃，連續(xù)多年制定規(guī)劃，充分體現(xiàn)了軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要性。

謝少鋒強(qiáng)調(diào)，“十三五”期間，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，業(yè)務(wù)收入從2015年的4.28萬億元增長至2020年的8.16萬億元，年均增長率達(dá)13.8%，占信息產(chǎn)業(yè)比重從2015年的28%增長到2020年的40%。

《軟信規(guī)劃》提出，到2025年，規(guī)模以上企業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入突破14萬億元，年均增長12%以上，工業(yè)APP突破100萬個，建設(shè)2-3個有國際影響力的開源社區(qū)，高水平建成20家中國軟件名園。

謝少鋒指出，《大數(shù)據(jù)規(guī)劃》是我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的第二個五年規(guī)劃，目的是推動我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，凸顯了數(shù)據(jù)已成為當(dāng)前重要的生產(chǎn)要素。據(jù)測算，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年復(fù)合增長率超過30%，2020年超過1萬億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成效。

根據(jù)《大數(shù)據(jù)規(guī)劃》的總體目標(biāo)，到2025年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算規(guī)模突破3萬億元，年均復(fù)合增長率保持在25%左右，創(chuàng)新力強(qiáng)、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

“本質(zhì)性的變革已經(jīng)來臨了，‘十四五’時期將會關(guān)注更多的新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，像新能源汽車或者車聯(lián)網(wǎng)體系，它會對傳統(tǒng)的汽車造成一種降維的打擊?！敝軇Ρ硎?，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正在引發(fā)生產(chǎn)范式變革，現(xiàn)在需要把軟件設(shè)計作為兩化融合重要基礎(chǔ)，最終形成一個數(shù)據(jù)驅(qū)動制造模式。