10月15日至19日，第130屆廣交會(huì)采用線上線下融合的方式舉辦。廣交會(huì)作為中國重要的貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，一直是觀察中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的絕佳窗口。如何理解今年前三季度中國外貿(mào)的特點(diǎn)與全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遇到的挑戰(zhàn)？在廣交會(huì)舉辦的首屆珠江國際貿(mào)易論壇上，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院黨委書記、教授余淼杰接受了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的專訪。

廣交會(huì)現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)出口和進(jìn)口并行并重

《21世紀(jì)》：廣交會(huì)從單向出口平臺(tái)到進(jìn)出口融合雙向平臺(tái)轉(zhuǎn)變，背后反映了中國經(jīng)貿(mào)的哪些變化？

余淼杰：廣交會(huì)現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)出口和進(jìn)口并行并重，反映中國持續(xù)推進(jìn)全面開放，其中有兩點(diǎn)重要內(nèi)容需要關(guān)注。第一點(diǎn)，擴(kuò)大出口是應(yīng)有之義，特別是擴(kuò)大出口的目的國、目的地，企業(yè)不僅僅要把出口的目標(biāo)瞄準(zhǔn)成熟的歐美市場(chǎng)，也應(yīng)該向新興工業(yè)國家市場(chǎng)拓展。

第二點(diǎn)，更為重要的是擴(kuò)大進(jìn)口。貿(mào)易方面，擴(kuò)大進(jìn)口可以提升老百姓的幸福感獲得感，因?yàn)閿U(kuò)大進(jìn)口能讓更多的產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)，物種更豐富、價(jià)格更便宜，老百姓可以從中獲益。生產(chǎn)方面，企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口可以降低企業(yè)的中間品成本，那么國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格可能更便宜或者產(chǎn)量更多了，產(chǎn)生1+1＞2的“熊彼特效應(yīng)”（編者注：獲得利潤是企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的根本動(dòng)力）。從最終品的角度來看，擴(kuò)大進(jìn)口其實(shí)也會(huì)使相關(guān)行業(yè)面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，通過競(jìng)爭(zhēng)來促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而培育出一批可以做大做強(qiáng)的企業(yè)。

從國際金融的角度上看，擴(kuò)大進(jìn)口也是有好處的。一方面，大量的進(jìn)口貿(mào)易可以相應(yīng)降低貿(mào)易順差。其好處就是降低輸入壓力，對(duì)于穩(wěn)定物價(jià)也有一定作用。因此，我們可以看到中國現(xiàn)在越來越重視擴(kuò)大進(jìn)口。

《21世紀(jì)》：海關(guān)總署近日公布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值28.33萬億元人民幣，比去年同期增長22.7%。你如何看待此數(shù)據(jù)？

余淼杰：這個(gè)數(shù)據(jù)跟我們此前的預(yù)測(cè)也是一致的。我們的研究一直強(qiáng)調(diào)今年的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)持續(xù)變好，最新的進(jìn)出口數(shù)據(jù)反映了這個(gè)趨勢(shì)。

從宏觀背景來講，一個(gè)重要原因是我們國內(nèi)的生產(chǎn)秩序基本已從疫情中完全恢復(fù)，而全球其他的經(jīng)濟(jì)體大多還沒有從疫情中恢復(fù)過來，所以中國的制造產(chǎn)品具有“不可替代性”，或者說短期內(nèi)難以被其他國家替代。換言之，國外對(duì)中國產(chǎn)品的需求旺盛也是比較明顯的。所以，這樣的總體情況決定了出口會(huì)上升。

再看具體的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。上游出口企業(yè)其實(shí)獲利更多，因?yàn)閺某隹跀?shù)據(jù)反映的情況來看，今年上半年特別是最近一段時(shí)間，先是出口價(jià)格上升，四五月份之后出口的數(shù)量也逐漸上升，所以出口額的上升主要體現(xiàn)在價(jià)格的拉動(dòng)作用。由價(jià)格拉動(dòng)的出口增長，對(duì)上中下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)而言影響是不一樣的。

對(duì)上游企業(yè)來說，它的利潤空間就比較厚。比如，原材料價(jià)格上漲，許多處于上游環(huán)節(jié)的企業(yè)本身就是生產(chǎn)銷售原材料的，所以它的獲利就擴(kuò)大了。對(duì)下游企業(yè)而言，獲利跟往年相比其實(shí)差不多，因?yàn)橥ㄟ^購買價(jià)格上升的原材料，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，那么下游成品的銷售價(jià)格也上漲了。

全球能源危機(jī)的根源是供需矛盾

《21世紀(jì)》：在各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中，一場(chǎng)“能源危機(jī)”席卷而來。自2021年初至今，歐洲天然氣價(jià)格已經(jīng)上漲了600%，多國電價(jià)飛漲、拉閘限電頻繁。請(qǐng)您談?wù)剬?duì)全球能源危機(jī)的看法。

余淼杰：這次能源危機(jī)的主要背景是美國在今年上半年推行的量化寬松政策，導(dǎo)致處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的行業(yè)對(duì)能源的需求變大，但需求急劇上升的同時(shí)，供給卻沒有增加，甚至某種程度上因?yàn)樾鹿谝咔榈挠绊懀┙o還有所下降。

有些國家沒有實(shí)行限價(jià)，那么我們可以看到這些地方能源、電力價(jià)格上升得很快；另外一些即使實(shí)行了限價(jià)的國家，它的需求也嚴(yán)重大于供給，因?yàn)閮r(jià)格不能根據(jù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，所以不得不進(jìn)行拉閘限電。

近期中國也有一些地方出現(xiàn)了電力短缺的問題，這與“能耗雙控”有一定關(guān)系，但這并不是最主要的問題，最重要的還是供給和需求的矛盾。比如一切生產(chǎn)都需要電，產(chǎn)生了巨大的電力需求。另一方面，我們看供給端，盡管我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)清潔能源、可再生能源，大力發(fā)展核電和水電，但其實(shí)最重要的還是火電，火電占比仍然達(dá)到71%左右。由于中國并不盛產(chǎn)動(dòng)力煤，一部分需要依靠進(jìn)口，而進(jìn)口價(jià)格在上升，那么發(fā)電的成本就上漲了，所以中國的能源電力系統(tǒng)也遇到供不應(yīng)求的情況。國家現(xiàn)在主要的辦法是通過市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，調(diào)整供需矛盾。

《21世紀(jì)》：海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，1-9月份，全國進(jìn)口煤炭23039.6萬噸，同比下降3.6%，累計(jì)進(jìn)口金額1362.1億元，同比增長16.3%。除了煤炭，部分大宗商品進(jìn)口也出現(xiàn)量減價(jià)揚(yáng)的情況。中國應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格上漲？

余淼杰：進(jìn)口大宗商品“量減價(jià)揚(yáng)”是一個(gè)很重要的現(xiàn)象。對(duì)于我國來說，進(jìn)口煤價(jià)格上升，得有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。長期來看，肯定要降低化石能源占一次能源消費(fèi)的比重，煤電的占比要降低，核電水電和其他可再生能源的比重要上升。核電站一般建在沿海地區(qū)，目前來看，核電還不太穩(wěn)定，而且可再生能源還是一個(gè)比較新的概念，穩(wěn)定性和供應(yīng)量都值得再進(jìn)一步考慮。中國“十四五”規(guī)劃綱要中提出的一個(gè)目標(biāo)，就是把非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。

短期來看，很多地方都面臨著這樣的問題，如果限制工業(yè)用電，可能損失還只是在企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但如果對(duì)民用電也進(jìn)行限制的話，那居民的生活以及城市的運(yùn)行都會(huì)受到很大的影響。那么現(xiàn)在國家采取的政策就是要用價(jià)格來調(diào)整，根據(jù)不同行業(yè)設(shè)定不同的價(jià)格，實(shí)行差別定價(jià)。規(guī)模大一些的工廠，往往自備發(fā)電機(jī)，但其實(shí)對(duì)于很多規(guī)模小一點(diǎn)的企業(yè)來說，影響還是比較大的，如果沒有UPS不間斷電源，限電也可能增加生產(chǎn)成本。所以企業(yè)對(duì)這個(gè)問題其實(shí)是非常敏感的。

《21世紀(jì)》：日前，IMF最新發(fā)布的世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告，將2021年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從7月份預(yù)測(cè)的6%，下調(diào)至5.9%。報(bào)告指出，全球供應(yīng)鏈關(guān)鍵地區(qū)暴發(fā)疫情，導(dǎo)致供應(yīng)中斷時(shí)間超出預(yù)期。這帶來哪些影響？

余淼杰：第一，外貿(mào)主要看需求，如果外部需求比較疲軟，貿(mào)易額和數(shù)量就會(huì)出現(xiàn)下降，從而可能使得一些國家GDP增速下降。

第二，全球價(jià)值鏈供應(yīng)鏈在某個(gè)地方的中斷，也會(huì)雪上加霜，使第一點(diǎn)影響產(chǎn)生放大作用。盡管GDP可能只是下降1%或2%，但是它對(duì)整個(gè)貿(mào)易都會(huì)構(gòu)成影響，并且涉及到全球價(jià)值鏈的重構(gòu)。

第三，不同國家受到的影響也不一樣，對(duì)歐美國家影響更大，對(duì)中國來講影響會(huì)相對(duì)比較小。一方面，現(xiàn)在事實(shí)上已經(jīng)形成了一個(gè)以中國為核心節(jié)點(diǎn)的“亞太經(jīng)貿(mào)圈”，在這個(gè)經(jīng)貿(mào)圈中價(jià)值鏈相對(duì)比較完整，從國內(nèi)的情況來看，產(chǎn)業(yè)鏈也相對(duì)比較完整，所以在給定的情況下，我們可以持一個(gè)比較有信心的預(yù)期，即在2021年末中國外貿(mào)依然可以呈現(xiàn)比較好的態(tài)勢(shì)。

推進(jìn)WTO改革關(guān)鍵是求同存異

《21世紀(jì)》：今年是中國加入WTO 20周年。你在新書《新發(fā)展格局下的中國經(jīng)濟(jì)》中提出當(dāng)前中國面臨的挑戰(zhàn)之一，是以WTO為代表的多邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制停滯不前。中國應(yīng)該如何參與WTO改革？

余淼杰：現(xiàn)在全球化面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)，就是以WTO為代表的多邊機(jī)制改革陷入僵局。我覺得中國應(yīng)該考慮提出中國方案，求同存異，努力推進(jìn)多邊貿(mào)易組織的前景。

首先，必須明確中國肯定是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是0或1簡(jiǎn)單的非此即彼的問題，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是連續(xù)的動(dòng)態(tài)的過程。美國可能擁有目前相對(duì)比較成熟和完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但中國也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只不過在發(fā)展階段和模式上有所不同。

其次，關(guān)于發(fā)展中國家的界定，中國目前還是發(fā)展中國家。但我覺得這個(gè)問題不是特別關(guān)鍵，根據(jù)現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)和目標(biāo)，中國在“十四五”時(shí)期結(jié)束的時(shí)候人均收入有望達(dá)到12000美元，邁入中高收入國家行列。

《21世紀(jì)》：在國際治理方面，中國還可以從哪些方面發(fā)力？

余淼杰：從國際經(jīng)貿(mào)來看有幾個(gè)方面的抓手。第一，一帶一路建設(shè)，這是一個(gè)非常成功的讓世界共同繁榮、共同發(fā)展的范例。特別是當(dāng)前海上絲綢之路發(fā)展很順暢，而且它也已經(jīng)成為中國和海上絲綢之路沿線國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺(tái)。接下來一帶一路要推進(jìn)更深度的合作：不應(yīng)僅限于貿(mào)易，還有投資方面；不應(yīng)僅限于商品貿(mào)易，還有服務(wù)貿(mào)易等。

第二，目前中國正在積極申請(qǐng)加入CPTPP。申請(qǐng)加入CPTPP體現(xiàn)了中方持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放的意愿和決心。中國始終支持自由貿(mào)易，一貫主張建設(shè)開放透明、互利共贏的區(qū)域自由貿(mào)易安排，正在積極構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。