好不容易等來解封，越南原以為這是經(jīng)濟(jì)重啟的先兆，不曾想?yún)s被一波勞工返鄉(xiāng)潮打亂了腳步。

10月11日，有消息指出，數(shù)以萬計(jì)的工人已經(jīng)離開了越南南部的工業(yè)區(qū)。該地區(qū)是越南經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)的主要區(qū)域，也是疫情重災(zāi)區(qū)。越南政府預(yù)計(jì)，多達(dá)210萬工人希望離開城市，加入返鄉(xiāng)隊(duì)伍。

據(jù)悉，為了吸引工人回流以應(yīng)付年底生產(chǎn)高峰期，越南政府正忙于發(fā)送手機(jī)短信給工人們，試圖勸說他們回返工作崗位。政府出動(dòng)包車到工人的家鄉(xiāng)，準(zhǔn)備把他們送回工業(yè)區(qū)。另一方面，廠家也紛紛祭出更高的工資福利吸引工人。即便如此，越南依舊抵擋不住這波工人出走的浪潮。

勞動(dòng)力的短缺，恐會(huì)讓越南再度陷入供應(yīng)鏈危機(jī)。華爾街研究公司BTIG分析師卡米洛·里昂(Camilo Lyon)在給客戶的一份報(bào)告中表示，越南的制造業(yè)問題可能會(huì)在第四季度和假期引發(fā)更多問題，并可能持續(xù)到明年上半年。

對此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，這次疫情的挑戰(zhàn)將會(huì)在很大程度上打擊商家在越南進(jìn)行生產(chǎn)的積極性，或會(huì)導(dǎo)致部分訂單回流中國生產(chǎn)。

上海國際問題研究院外交政策研究所周邊外交室主任周士新則向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“越南工廠減產(chǎn)問題能否解決取決于越南疫情能否得到完全控制，而短期來看，很多企業(yè)的訂單并不會(huì)取消或轉(zhuǎn)移?！?/p>

210萬勞工離崗返鄉(xiāng)，對越南的影響到底有多大？

疫情的挑戰(zhàn)將會(huì)在很大程度上打擊商家在越南進(jìn)行生產(chǎn)的積極性，或會(huì)導(dǎo)致部分訂單回流中國生產(chǎn)。視覺中國

措手不及的“返鄉(xiāng)潮”

經(jīng)過一系列嚴(yán)格的封鎖限制，越南的“抗疫”終于顯現(xiàn)成果。

據(jù)越南衛(wèi)生部的消息，自10月10日17時(shí)至11日17時(shí)，越南全國報(bào)告新增新冠肺炎確診病例3619例。與9月平均日確診1萬例以上相比，越南的疫情的確在不斷緩解。據(jù)了解，越南政府正在加速推進(jìn)新冠疫苗接種計(jì)劃，希望到2022年3月底，完成疫苗接種的成年人口達(dá)到70%。

疫情轉(zhuǎn)好之后，持續(xù)了三個(gè)月的防疫封鎖也迎來了解除?；叵肫疬@幾個(gè)月以來的艱辛，想必工業(yè)區(qū)的勞工們最有感觸。

10月初，越南胡志明市及周邊省份逐步開始解封。在胡志明市工作的女工黎氏美（Le Thi My）隨即加入返鄉(xiāng)大軍，回到與柬埔寨接壤的西寧省老家?！俺丝謶郑覀儙缀跻粺o所有?！崩枋厦涝蛎襟w表示，自己目睹了社區(qū)里有很多人死于新冠。

勞工們之所以感到不安，還源于此前企業(yè)因應(yīng)政府要求所實(shí)行的“三就地”（就地生產(chǎn)、就地用餐、就地住宿）的抗疫模式。

勞工們所處的越南南部工業(yè)區(qū)是疫情暴發(fā)的中心，自“三就地”實(shí)行以來，工人們都被限制在狹小住房內(nèi)長達(dá)數(shù)月。此舉使得許多工人在那幾個(gè)月里都沒有工資，儲(chǔ)蓄減少，只能依賴于政府提供的食品包。

美國-東盟商務(wù)委員會(huì)（US-Asean Business Council）越南首席代表吳秀城（Vu Tu Thanh）表示，這次經(jīng)歷讓許多移民工人深受創(chuàng)傷?；蛟S正因如此，即便工廠祭出高薪和提供免費(fèi)膳食，政府通過包車把工人從家鄉(xiāng)接回來等優(yōu)厚條件吸引勞工們回流也依舊無濟(jì)于事。越南政府在官方網(wǎng)站上指出，目前已有成千上萬的工人離開了越南商業(yè)中心胡志明市，以及附近的平陽省、同奈省和隆安省。

“這波‘返鄉(xiāng)潮’是越南工業(yè)部門所意想不到的，凸顯出越南勞工對解封后疫情防控的信心不足，沒有多少安全感可言?！彼吻遢x向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，這也意味著工業(yè)區(qū)勞動(dòng)力短缺的問題將會(huì)持續(xù)，將會(huì)嚴(yán)重打擊越南經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。

周士新則向記者表示，幾個(gè)月前越南工廠也曾出現(xiàn)過工人出走的情況，只不過，這次勞工返鄉(xiāng)的規(guī)模稍微大一些，在時(shí)間上也很難確定，讓越南工業(yè)部門措手不及。

盡管越南疫情有所緩和，但每天接近4000的病例數(shù)并不算少。所以周士新向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，目前越南國內(nèi)的疫情形勢仍不樂觀，尤其是從返鄉(xiāng)務(wù)工人員中已經(jīng)檢測到確診病例，越南的疫情存在著向農(nóng)村擴(kuò)散的潛在趨勢。

這幾天，同塔省從大批的返鄉(xiāng)務(wù)工人員中檢測出50例新冠患者。另外，安江省、永龍省和金甌省各有39例、4例和25例確診個(gè)案。據(jù)越南衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，從10月1日至今，已逾千人的新冠檢測結(jié)果呈陽性。

由于從疫區(qū)返鄉(xiāng)的務(wù)工人員確診病例在增加，隔離點(diǎn)人滿為患，各地政府不得不征用學(xué)校來增加隔離點(diǎn)。

供應(yīng)鏈面臨斷裂？

毋庸置疑的是，越南已是全球供應(yīng)鏈的重要一環(huán)。如今越南國內(nèi)大批工人離職，無疑進(jìn)一步加劇了全球供應(yīng)鏈的緊張狀態(tài)。

根據(jù)美國服裝和鞋類協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，越南是美國服裝和鞋類的第二大供應(yīng)商。依賴該地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)鞋類和服裝的零售商，像耐克、阿迪達(dá)斯這樣的企業(yè)首當(dāng)其沖。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2021年，耐克有超過一半的鞋類和30%的服裝由越南工廠生產(chǎn)。9月22日，耐克發(fā)布2022財(cái)年第一季度關(guān)鍵財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)，下調(diào)了整個(gè)2022財(cái)年的銷售預(yù)期。對耐克減產(chǎn)的擔(dān)憂，也導(dǎo)致華爾街研究公司BTIG在9月下調(diào)了耐克的股票評級。

BTIG分析師卡米洛·里昂(Camilo Lyon)還表示，越南是一片未知的“水域”。他預(yù)估僅耐克的產(chǎn)量就已經(jīng)減少了1.8億雙鞋。“沒有人知道產(chǎn)量的增長會(huì)有多快，或者多慢。”他補(bǔ)充道。

因疫情的阻礙，越南工廠區(qū)的開工情況并不理想。9月10日，越南的美國商會(huì)、歐盟商會(huì)代表還通過電話會(huì)向越南總理范明政發(fā)出提醒，稱在越南的歐盟企業(yè)中，18%的企業(yè)已將訂單轉(zhuǎn)移到其他國家，另有16%正在考慮。

眼看訂單流失的危機(jī)不斷蔓延，越南政府較為著急。

10月6日，越南工商部官員出面澄清，網(wǎng)傳的耐克將把生產(chǎn)線從越南遷移至中國和印尼的消息不準(zhǔn)確。同時(shí)，越南企業(yè)協(xié)會(huì)也建議，人力短缺的狀況下，為了趕訂單，有必要研究將工人1年最長加班時(shí)間上限提高到300小時(shí)。

越南本來寄希望于借解封來恢復(fù)生產(chǎn)，沒想到又遭遇工人“返鄉(xiāng)潮”。近期，有關(guān)iPhone斷供的消息再度讓越南供應(yīng)鏈遭受重創(chuàng)的說法甚囂塵上。

目前，iPhone 13 Pro 512GB遠(yuǎn)峰藍(lán)在中國的等待時(shí)間需要五周，而同一型號(hào)在日本的等待時(shí)間也為五周，在美國的時(shí)間則為四周。這也讓蘋果iPhone 13成為近年來用戶等待時(shí)間最長的產(chǎn)品系列。據(jù)悉，以功能型手機(jī)而言，越南工廠約其占6成產(chǎn)量，其余則以印度工廠生產(chǎn)為主。

周士新向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，近年來，越南之所以成為外資在東南亞生產(chǎn)的優(yōu)先選擇對象，主要還是勞動(dòng)力成本和越南政府的優(yōu)惠政策，而這種情況在越南加入CPTPP后更加明顯。

“疫情確實(shí)會(huì)讓商家對繼續(xù)在越南生產(chǎn)的信心產(chǎn)生一定程度的動(dòng)搖，但畢竟，當(dāng)越南成為全球部分商品產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)一段時(shí)間后，相應(yīng)的其他商品產(chǎn)業(yè)鏈也會(huì)與之產(chǎn)生配套，并形成產(chǎn)業(yè)體系的滾動(dòng)式發(fā)展。在短期內(nèi)，商家依然難以在全球范圍內(nèi)找到愿意或能夠替代越南的國家?！彼a(bǔ)充道。

另外，周士新向記者表示，商家固然看重利潤率，但產(chǎn)業(yè)鏈安全更是利潤率安全的重要保證。“從歷史上看，越南以及東南亞的其他一些國家對維護(hù)供應(yīng)鏈安全還是采取了很多措施，效果也較好?！彼a(bǔ)充，這也是越南乃至東南亞能成為全球經(jīng)濟(jì)最具活力地區(qū)的重要原因。

就目前而言，雖然越南在供應(yīng)鏈上有它獨(dú)有的優(yōu)勢，但這并不代表越南就一定能留住外資企業(yè)的訂單。周士新向記者表示，“歐美西方的圣誕節(jié)市場都在急切地等待著商品的供應(yīng)，短期來看，很多企業(yè)的訂單不會(huì)取消或選擇轉(zhuǎn)移。但若疫情惡化，則會(huì)對越南制造業(yè)造成很大的影響。這種影響的程度目前還難以評估。”

對此，宋清輝也持有類似觀點(diǎn)。他認(rèn)為，只有越南的疫情緩解，工廠減產(chǎn)的問題才有望得到解決。與此同時(shí)，減產(chǎn)所引發(fā)的問題也不容小覷?！翱偟膩砜矗侥瞎S減產(chǎn)對越南經(jīng)濟(jì)的影響深遠(yuǎn)。若該問題得不到解決，越南經(jīng)濟(jì)會(huì)進(jìn)一步萎縮，甚至出現(xiàn)負(fù)增長?！彼蛴浾哐a(bǔ)充道。