“我希望拜登能精力集中在同中國建立一個全面的建設(shè)性關(guān)系的框架上。這意味著你要確定在哪里競爭，在哪里可能會出問題，但兩國不應(yīng)該出現(xiàn)硬碰?！?1月17日，新加坡總理李顯龍在第三屆創(chuàng)新經(jīng)濟論壇上表示，中美應(yīng)該努力明確一些雙方具有共同利益的領(lǐng)域，同時管控好可能出現(xiàn)分歧的領(lǐng)域。

李顯龍用“相當(dāng)震蕩”來描述過去四年的中美關(guān)系。對于中美可以如何改善關(guān)系，李顯龍認(rèn)為，兩國領(lǐng)導(dǎo)人的親自接觸是非常重要的，同時，兩國必須了解是否有可能在某些領(lǐng)域攜手合作?！斑@并不總是容易的，但是有可能的?！?/p>

“美國優(yōu)先”改變了美國的國際地位

當(dāng)被問到特朗普的外交遺產(chǎn)對美國有何影響時，李顯龍表示，人們對美國的看法會發(fā)生長久的改變，但這個轉(zhuǎn)變并不是從特朗普開始的?！拔艺J(rèn)為，在過去十年中，已經(jīng)發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。當(dāng)你不斷說‘美國優(yōu)先’、‘讓美國重新偉大’的時候，這其實是把美國利益的定義縮小了?！?/p>

李顯龍說，“在此之前，美國政府對美國利益的認(rèn)識是，通過與各個區(qū)域的伙伴合作、與盟國結(jié)盟等建立更為穩(wěn)定的廣泛利益。以前的政府是營造一個總體環(huán)境，使得許多國家都可以有序繁榮發(fā)展。美國是整體大計劃的一部分，而且自己也遵循同樣的規(guī)則……這不僅僅是為了自己，也是為了超越美國的更大利益。”

在李顯龍看來，美國要想回到這樣的立場需要時間，要讓其他國家相信它正在回歸也需要時間，“也可能美國永遠不會回到這樣的立場”。

拜登上臺后對華姿態(tài)或有所緩和

至于特朗普的政策對美國新一屆政府的對華關(guān)系會有什么影響，李顯龍認(rèn)為，“特朗普政府中確實有一些人想采取一些行動，讓下一屆政府難以扭轉(zhuǎn)局面，以便為未來的長期關(guān)系定下基調(diào)?！币詰土P性關(guān)稅為例，他指出，“一旦實施，不管有沒有好處，后來的政府也不會輕易地說這事做錯了，要把它取消?！?/p>

另外，在技術(shù)領(lǐng)域，李顯龍指出，特朗普政府針對中國的尖銳言論也將是有后果的。“在技術(shù)方面，你如何定義你的對手，是把他看作競爭對手、挑戰(zhàn)者、戰(zhàn)略威脅，還是一個正面的敵人？我想，在這方面發(fā)出的聲明是會有后果的?！?/p>

李顯龍認(rèn)為，很多美國總統(tǒng)在競選期間發(fā)表過對華激烈的言論，但是在上臺之后卻同中國開展了大量合作，“我希望下一屆美國政府也能這樣做”。

但李顯龍也承認(rèn)，這可能會更難，“因為把中國視作戰(zhàn)略威脅的看法基本上已在華盛頓成為共識”?！安还苁前莸?，還是特朗普，美國任何一屆政府都將難以忽視這一點，假裝過去幾年什么都沒有發(fā)生，繼續(xù)前進，這個是很難的?！?/p>

沒有國家會加入冷戰(zhàn)色彩的反華聯(lián)盟

如果拜登政府聯(lián)合盟友建立一個針對中國的聯(lián)盟，新加坡是否愿意加入？李顯龍回應(yīng)道，現(xiàn)在已經(jīng)不是冷戰(zhàn)時代，沒有國家會加入一個反對中國的聯(lián)盟。

“我們都希望與美國合作，我們都希望與其他充滿活力的經(jīng)濟體合作，我們希望在本地區(qū)進行合作。但我想沒有多少國家愿意加入一個聯(lián)盟來反對那些被排除在外的國家，而中國將會是這些國家的領(lǐng)頭羊。”

李顯龍說，不僅新加坡不會加入，歐洲國家也不會加入這樣的聯(lián)盟?！坝泻芏鄧以敢夂椭袊錾?，比如，歐盟正試圖同中國達成一項投資協(xié)議，這個是完全可以理解的?！?/p>

“我們希望每個國家都能夠參與到討論中來，努力對世界秩序做出一些調(diào)整。在這個過程中，各個國家會形成聯(lián)盟互相合作，找到共同的目標(biāo)和事業(yè)，但是形成一種冷戰(zhàn)風(fēng)格的對峙陣營，我覺得這不太可能?！?/p>

美國重返TPP的時機還不成熟

美國在奧巴馬時期極力推動的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），被很多人認(rèn)為是為了遏制中國的產(chǎn)物。拜登政府是否會重返TPP，以此為手段對抗中國？對此，李顯龍回應(yīng)道，希望美國能夠有一天重返全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），但是現(xiàn)在的時機還不成熟。

“TPP最初是非?；钴S的，最早的‘派對’上有12個人，后來有1個人不玩了，現(xiàn)在只剩下11個了，但‘派對’還在進行之中。我想這要歸功于日本前首相安倍先生，是他把‘派對’上剩下的人團結(jié)了起來。”李顯龍說道。

對于拜登政府可能對CPTPP采取的態(tài)度，李顯龍分析道，民主黨的選民可能對此不感興趣。他說，雖然奧巴馬政府曾經(jīng)很感興趣，時任國務(wù)卿希拉里也完全支持參與TPP，但當(dāng)她競選美國總統(tǒng)時就否認(rèn)了這一點，“這就是美國的政治現(xiàn)實”。

“我認(rèn)為這個協(xié)議對美國來說仍然是有意義的，但它必須在國內(nèi)政治上也有意義才行，而這需要時間，會根據(jù)不同的經(jīng)濟形勢進行調(diào)整，以及根據(jù)美國的政治格局進行調(diào)整?！?/p>

RCEP的簽訂發(fā)出了團結(jié)合作的信號

對于亞太15國剛剛簽署的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)，李顯龍表示，這是協(xié)議向外界發(fā)出了一個清晰的信號，那就是，不管外面的世界在發(fā)生什么，亞太地區(qū)都將堅定推動區(qū)域一體化發(fā)展，因為各方相信互利合作、互惠貿(mào)易比單打獨斗強得多，這在當(dāng)前的困難時期尤為重要。

李顯龍指出，TPP和RCEP是為了不同目的而簽訂的不同的區(qū)域貿(mào)易安排。TPP參與的經(jīng)濟體要少一些，最初是12個，現(xiàn)在是11個，卻是一個各方承諾和投入更多的協(xié)議，涵蓋了很多貿(mào)易談判中很難覆蓋的領(lǐng)域，如知識產(chǎn)權(quán)，甚至是匯率問題。而RCEP覆蓋了亞太所有主要經(jīng)濟體，除了印度，占到全球人口和GDP的三分之一，雖然協(xié)議達不到TPP的深度，但仍然是向著消除貿(mào)易壁壘、提高貿(mào)易便利化邁出的重要一步。

RCEP目前由東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家共同簽署，如今15個成員國2019年的總?cè)丝谶_22.7億人，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均占到全球總量的三成左右。RCEP協(xié)定中，各成員之間關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅、十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主。