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美國(guó)企業(yè)破產(chǎn)潮愈演愈烈 新經(jīng)濟(jì)刺激方案談判曙光難現(xiàn)

2020-10-14 05:00:00  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 施詩,鐘小韻

隨著美國(guó)新冠肺炎疫情日益前景不明,美國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨前所未有的不確定性。在疫情的沉重打擊之下,越來越多的企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),其中不乏已經(jīng)接受政府救濟(jì)的企業(yè)。

分析認(rèn)為,一些申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)的企業(yè)是為了“重生”。然而,在疫情前景不確定以及美國(guó)政府新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃“難產(chǎn)”的情況下,美國(guó)企業(yè)的生存壓力陡增。

這也令美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景蒙陰。一些美國(guó)專家在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示,美國(guó)此次經(jīng)濟(jì)衰退與2008年完全不一樣,遭受沖擊的行業(yè)更多,“破產(chǎn)潮”或?qū)⒊掷m(xù)。

美國(guó)企業(yè)破產(chǎn)潮愈演愈烈

新冠病毒大流行給美國(guó)各行各業(yè)帶來了沉重的打擊。根據(jù)S&P Global公布的數(shù)據(jù)顯示,截至10月4日,美國(guó)今年申請(qǐng)破產(chǎn)的較大規(guī)模企業(yè)達(dá)509家,高于去年同期的460家,也高于2009年金融危機(jī)所達(dá)到的水平。

按月份來看,今年1月有55家企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn),2月43家企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)。6月與7月是企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)的高峰期,數(shù)量分別為70家和69家。8月和9月企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)數(shù)量有所下滑,均為54家。分行業(yè)來看,消費(fèi)、工業(yè)和能源企業(yè)的占比較高,其中消費(fèi)企業(yè)為103家,工業(yè)為70家,能源企業(yè)為58家。

依照S&P Global的標(biāo)準(zhǔn),該公司所統(tǒng)計(jì)的破產(chǎn)企業(yè)范圍為資產(chǎn)和債務(wù)達(dá)到2000萬美元的上市企業(yè),以及資產(chǎn)和債務(wù)達(dá)到1000萬美元的私營(yíng)企業(yè)。

美國(guó)連鎖百貨商店JC Penney、租車公司Hertz、奢侈品零售商N(yùn)eiman Marcus、美國(guó)國(guó)民時(shí)尚品牌的J.Crew、歷史超過200年且服務(wù)過多位美國(guó)總統(tǒng)的服裝品牌Brooks Brothers等都已申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。而就在上周,在美國(guó)、加拿大等地?fù)碛?50家公司所有和特許經(jīng)營(yíng)的餐廳Ruby Tuesday申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù),成為新冠肺炎疫情之下又一倒下的連鎖餐飲品牌。此外,Oasis Petroleum Inc.和Lonestar Resources US公司于本月初提交了破產(chǎn)保護(hù)的申請(qǐng)。

根據(jù)Haynes and Boone律師事務(wù)所的數(shù)據(jù),2020年前8個(gè)月,36家負(fù)債510億美元的石油生產(chǎn)商申請(qǐng)了破產(chǎn)保護(hù)。該律所指出,新冠病毒大流行抑制了燃料需求,使負(fù)債累累的石油生產(chǎn)商無法獲得信貸?!邦A(yù)計(jì)在今年結(jié)束前,相當(dāng)多的石油生產(chǎn)商將繼續(xù)向破產(chǎn)債權(quán)人尋求保護(hù)?!?/p>

新冠病毒大流行給美國(guó)各行各業(yè)帶來了沉重的打擊。-新華社

根據(jù)美國(guó)的公司破產(chǎn)法,一家公司可以從《破產(chǎn)法》第7章和第11章中選擇一種申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。即便申請(qǐng)了破產(chǎn)保護(hù)也并不意味著就一定會(huì)從此滅亡。不少企業(yè)是通過破產(chǎn)保護(hù)實(shí)現(xiàn)債務(wù)和業(yè)務(wù)重組,爭(zhēng)取再度盈利,從而成為一個(gè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

但是如今美國(guó)疫情前景仍不明朗,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有所放緩,對(duì)于美國(guó)企業(yè)的考驗(yàn)尚未結(jié)束,最終能否存活仍是個(gè)未知數(shù)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員楊子榮在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示,如果疫情長(zhǎng)期得不到有效控制,紓困政策邊際力度減弱,美國(guó)可能出現(xiàn)更大范圍的企業(yè)倒閉,這意味著生產(chǎn)要素將遭到嚴(yán)重破壞和更大范圍的人群失業(yè)。

對(duì)比金融危機(jī),中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,2008年金融危機(jī)是由金融行業(yè)引發(fā)的,從銀行業(yè)傳導(dǎo)到其他行業(yè)。而這一次經(jīng)濟(jì)衰退是源于疫情導(dǎo)致了全球供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的混亂。受此影響,美國(guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的破產(chǎn)率較高。

王義桅補(bǔ)充道,此次危機(jī)的影響力和沖擊范圍遠(yuǎn)大于2008年金融危機(jī),因此預(yù)計(jì)美國(guó)企業(yè)破產(chǎn)仍會(huì)繼續(xù),貧富差距、社會(huì)治理等美國(guó)國(guó)內(nèi)的短板也將繼續(xù)暴露。

新一輪經(jīng)濟(jì)救濟(jì)計(jì)劃仍 “難產(chǎn)”

事實(shí)上,在美國(guó)政府于3月推出“CARES”經(jīng)濟(jì)刺激法案之后,消費(fèi)、工業(yè)和能源企業(yè)等領(lǐng)域的不少企業(yè)都接受了政府的資金援助。然而,這一法案已于8月底到期。目前,美國(guó)國(guó)會(huì)共和黨與民主黨仍未就新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃達(dá)成一致。10月迄今,兩黨已經(jīng)進(jìn)行了多輪的“交鋒”。

當(dāng)雙方試圖在各自1.6萬億美元和2.2萬億美元的方案中找到共同點(diǎn)時(shí),美國(guó)總統(tǒng)特朗普卻于10月6日下令在大選之前停止談判,不過又立馬改變主意,并呼吁通過對(duì)單一法案的立法。這一建議一度得到美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)佩洛西的支持。她曾同意為航空公司單獨(dú)立法、提供資金,以防止數(shù)萬人被迫休假。但她于10月8日“反悔”,稱如果沒有推出全面的刺激經(jīng)濟(jì)法案——即包括失業(yè)救濟(jì)、直接付款、州和地方政府的救助以及對(duì)航空公司的薪資援助,眾議院就不會(huì)立法通過單一的航空公司援助法案。

隨后,特朗普于美國(guó)東部時(shí)間10月9日同意將共和黨提議的刺激計(jì)劃規(guī)模從1.6萬億美元提高到1.8萬億美元,幾乎是今年夏末談判開始時(shí)共和黨最初提議的兩倍,不過仍比民主黨人期待的2.2萬億美元刺激計(jì)劃少了4000億美元,令國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)袖都不滿意。這使已經(jīng)混亂了一個(gè)星期的談判進(jìn)一步復(fù)雜化。

佩洛西在10日致議員的一封信中談到特朗普政府的刺激方案時(shí)說:“這個(gè)方案相當(dāng)于向前進(jìn)了一步,后退了兩步。”

佩洛西稱,當(dāng)特朗普談到想要一個(gè)更大的刺激計(jì)劃時(shí),這似乎意味著他想要擁有更多可以自由支配的錢,而不是將錢用于抗疫和救濟(jì)美國(guó)工人。

佩洛西指出,特朗普政府的刺激計(jì)劃缺乏遏制病毒傳播的戰(zhàn)略計(jì)劃、對(duì)州和地方政府的資金不足、對(duì)美國(guó)家庭的財(cái)政救濟(jì)也不足。

佩洛西呼吁達(dá)成兩黨協(xié)議,恢復(fù)7月份結(jié)束的每周600美元的補(bǔ)充失業(yè)津貼,并將數(shù)百億美元投入新冠病毒接觸者的追蹤、檢測(cè)和疫苗研發(fā)?!氨M管這些關(guān)切的問題沒有得到解決,但我仍然希望,近期的事態(tài)發(fā)展將使我們更接近于就救助計(jì)劃達(dá)成協(xié)議?!?/p>

美國(guó)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾則表示,“不太可能在未來三周內(nèi)”出臺(tái)新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

QMA首席投資策略師Ed Keon分析認(rèn)為,雖然現(xiàn)在美國(guó)國(guó)會(huì)無法就經(jīng)濟(jì)刺激方案達(dá)成協(xié)議,但是在選舉之后,無論誰獲勝,政府也應(yīng)該出臺(tái)一攬子經(jīng)濟(jì)救濟(jì)計(jì)劃。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或放緩

隨著新一輪救濟(jì)法案談判陷入僵局,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或按下暫停鍵。美國(guó)勞工部的最新數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)再度出現(xiàn)疲軟的現(xiàn)象。美國(guó)勞工部8日公布的數(shù)據(jù)顯示,截至10月3日的一周,美國(guó)首次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)環(huán)比下降9000至84萬,高于預(yù)期的82.5萬人。

分析指出,雖然美國(guó)首次申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)人數(shù)連續(xù)第六周低于100萬,但數(shù)值仍在歷史高位徘徊,顯示美國(guó)夏季就業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭有所降溫。

據(jù)預(yù)計(jì),一旦在11月大選前無法推出全面的刺激經(jīng)濟(jì)法案,那么美國(guó)經(jīng)濟(jì)在第三季度出現(xiàn)破紀(jì)錄的反彈之后,到2020年底至2021年初或出現(xiàn)零增長(zhǎng)。

美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾曾警告稱:“太少的財(cái)政支持將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足,給家庭和企業(yè)帶來不必要的困難?!?/p>

明尼阿波利斯聯(lián)儲(chǔ)主席Neel Kashkari也表示,美國(guó)政府無所作為的代價(jià)可能非常大?!叭绻覀兎湃尾还?,將會(huì)產(chǎn)生巨大的后果,衰退最終會(huì)變得更糟。如果我們不幫助失業(yè)的人,他們就無法支付各類賬單,這會(huì)波及整個(gè)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)更嚴(yán)重?!?/p>

楊子榮對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析稱,這次疫情本質(zhì)上是衛(wèi)生危機(jī),對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響更類似“暴風(fēng)雪”。由于美國(guó)采取的是重經(jīng)濟(jì)和輕疫情策略,疫情的反復(fù)拖累了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重啟和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,紓困政策雖然支撐了前期經(jīng)濟(jì)的快速反彈,但是隨著疫情長(zhǎng)期難以好轉(zhuǎn)和新紓困政策持續(xù)缺位,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步驟明顯放緩,長(zhǎng)期的疲軟會(huì)加劇,并可能引發(fā)更加傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)衰退。

達(dá)拉斯聯(lián)儲(chǔ)主席Robert Kaplan預(yù)測(cè)稱,美國(guó)經(jīng)濟(jì)今年將收縮2.5%,較一周前預(yù)估的萎縮3%有所上升。